論施工過程中的工程造價(jià)管理

周曉娟 山西四建集團(tuán)有限公司

1 前言

隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)建設(shè)行業(yè)發(fā)展迅速，其建設(shè)技術(shù)和建設(shè)規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)超其他發(fā)展中國(guó)家。施工過程中的工程造價(jià)管理，可提高工程施工技術(shù)水平、確保工程質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、保證人員配置科學(xué)性、降低企業(yè)成本、縮短施工周期，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2 工程造價(jià)的特點(diǎn)

（1）數(shù)額巨大。要想切實(shí)有效地發(fā)揮出工程項(xiàng)目的投資作用，一般工程中的造價(jià)都非常巨大，通常都是幾百幾千萬(wàn)的數(shù)額，有些體量巨大的工程項(xiàng)目造價(jià)甚至可能會(huì)達(dá)到數(shù)億元。

（2）個(gè)體差異性。不論是何種工程項(xiàng)目，都具有其特定的規(guī)模、功能以及用途。因此，不同的工程項(xiàng)目對(duì)于造型、結(jié)構(gòu)、配備等都有明確且具體的要求，形成的工程實(shí)物和內(nèi)容也就具有差別性和個(gè)體性的差異，工程造價(jià)的差異性也正是由產(chǎn)品的差異性所決定的。

（3）動(dòng)態(tài)性。不論對(duì)于任何工程項(xiàng)目來說，從其決策一直到工程竣工，施工周期都很長(zhǎng)。由于在工程施工的過程中會(huì)存在較多的不可控因素，所以也就會(huì)產(chǎn)生很多對(duì)成本有影響的因素。因此，在工程的整個(gè)施工期間，造價(jià)一直處于一種浮動(dòng)的狀態(tài)之中，最終只有決算完成之后造價(jià)才能得到確認(rèn)。

（4）層次性。工程的層次決定了工程造價(jià)的層次。通常來說，一個(gè)工程項(xiàng)目主要包括能夠獨(dú)立產(chǎn)生效益和發(fā)揮生產(chǎn)能力的很多個(gè)單項(xiàng)工程，而單項(xiàng)工程則包含有很多的施工單位。總之，工程造價(jià)包含有比較多的層次（圖1）。

圖1 建筑工程造價(jià)的主要內(nèi)容示意圖

3 施工過程中工程造價(jià)管理存在的問題分析

3.1 建設(shè)工程造價(jià)控制存在片面性特點(diǎn)

在建設(shè)工程的造價(jià)控制過程中，注重做好施工階段的造價(jià)控制工作是核心內(nèi)容，也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。這個(gè)階段是造價(jià)投入最大的，因此，要充分做好相對(duì)應(yīng)的造價(jià)管控工作。

但值得關(guān)注的是，在該階段工程造價(jià)控制的過程中，往往存在比較明顯的片面性特點(diǎn)，并沒有充分體現(xiàn)出全過程各個(gè)階段全面性，細(xì)致性的造價(jià)管控，對(duì)于施工材料、施工人員、施工設(shè)備等相關(guān)方面沒有進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的分析，對(duì)于核心環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)等沒有充分做好全面細(xì)致的應(yīng)對(duì)和處理。

在具體操作過程中，往往存在不同程度的安全隱患或者質(zhì)量問題，全過程控制缺乏科學(xué)性、可行性，這對(duì)于建筑工程整體造價(jià)控制會(huì)造成嚴(yán)重影響，同時(shí)也限制了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 稅收政策變化帶來的影響

對(duì)于建筑企業(yè)來說，稅收營(yíng)改增對(duì)建筑項(xiàng)目造價(jià)管理、成本管理甚至是績(jī)效考核管理等方面的影響很大。營(yíng)改增政策的有效落實(shí)，能夠在新發(fā)展形式下減輕建筑企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在這種變化影響下，施工過程造價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)過去某些工作方式方法或者是造價(jià)模式進(jìn)行創(chuàng)新，形成新的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)機(jī)制，更加符合營(yíng)改增政策下的新增稅稅率，以更加科學(xué)的工作方式適應(yīng)新形勢(shì)下的變化。

3.3 施工控制不合理

目前，相關(guān)企業(yè)往往沒有在工程施工前預(yù)測(cè)相關(guān)成本，導(dǎo)致后期施工資金不足，從而影響了施工的順利進(jìn)行。一般情況下，建筑施工的時(shí)間較長(zhǎng)并且實(shí)施過程較為復(fù)雜，建筑施工企業(yè)如果不采取有效的控制措施，就會(huì)導(dǎo)致施工的實(shí)際成本與預(yù)測(cè)成本之間出現(xiàn)較大的誤差。

此外，建材市場(chǎng)的波動(dòng)和施工周邊環(huán)境給施工帶來了許多不確定因素，這些因素會(huì)影響施工進(jìn)度，不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。

4 施工過程中的工程造價(jià)管理

4.1 工程設(shè)計(jì)階段

原有工程設(shè)計(jì)階段通常采用平面圖紙開展工作，這種方法在應(yīng)用的過程中會(huì)將各專業(yè)的設(shè)計(jì)分開，然后通過人工檢查來完成整個(gè)工作過程，容易出現(xiàn)圖紙檢查錯(cuò)誤。

而BIM技術(shù)則將工程施工的關(guān)鍵點(diǎn)整合起來，將工程數(shù)據(jù)庫(kù)中的造價(jià)信息與工程設(shè)計(jì)圖紙融合，及時(shí)了解工程施工的實(shí)際情況。

同時(shí)，運(yùn)用BIM技術(shù)模擬工程設(shè)計(jì)階段的建筑圖形，系統(tǒng)、詳細(xì)地分析各方面數(shù)據(jù)，為工程造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，使數(shù)據(jù)和調(diào)度的使用情況更加清晰，有利于工程建設(shè)質(zhì)量的良性發(fā)展。例如，在整合土建、結(jié)構(gòu)、安裝等工作資源的過程中，利用BIM技術(shù)進(jìn)行一體化圖紙審核，使數(shù)據(jù)分析更加方便、準(zhǔn)確，從而提高施工管理、工程造價(jià)管理工作水平，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

4.2 完善組織管理機(jī)制

（1）健全管理組織機(jī)構(gòu)。建筑成本預(yù)算工作中會(huì)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問題，企業(yè)必須嚴(yán)格管理并采取一系列措施，最大程度提高其把控風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體包括以下幾點(diǎn)。

①在進(jìn)行成本預(yù)算工作之前，應(yīng)成立專業(yè)的管理部門，確定管理目標(biāo)及管理制度，為預(yù)算工作奠定良好的工作基礎(chǔ)。

②科學(xué)設(shè)置管理部門的人員層級(jí)，確保分工明確、責(zé)任明確，保證各項(xiàng)工作得到有效貫徹落實(shí)。通常情況下，這類管理組織機(jī)構(gòu)的首要領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該是項(xiàng)目部的部長(zhǎng)，下設(shè)各級(jí)責(zé)任人，明確各自層屬關(guān)系。

（2）優(yōu)化管理制度，提升建筑造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理水平的重要措施，就是優(yōu)化和完善相應(yīng)的管理制度。這要求各項(xiàng)管理工作人員能明確自身職責(zé)，提升其各項(xiàng)管理工作的執(zhí)行效果。優(yōu)化完善管理制度，主要是以相關(guān)管理任務(wù)為目標(biāo)，分析各類風(fēng)險(xiǎn)因素及其成因，明確各項(xiàng)管理需求，然后分析當(dāng)前管理部門存在的具體管理人員，有效匹配這些管理人員和具體管理任務(wù)，保證各項(xiàng)管理職能得到落實(shí)。

4.3 差價(jià)處理

首先，造價(jià)管理人員需要根據(jù)整個(gè)市場(chǎng)的具體情況來正確認(rèn)識(shí)差價(jià)，之后再完成對(duì)施工項(xiàng)目的估算，使得各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中存在的差異都能夠被發(fā)現(xiàn)。

其次，再逐個(gè)解決這些差異問題，確保工程施工的過程中實(shí)現(xiàn)差價(jià)最小化。

最后，在對(duì)施工過程中的差價(jià)問題進(jìn)行處理時(shí)，必須要收集多個(gè)方面的市場(chǎng)信息，然后以此為基礎(chǔ)，做出相應(yīng)的解決方案，運(yùn)用這些方案，解決施工過程中出現(xiàn)的問題。

4.4 BIM技術(shù)在工程施工階段的應(yīng)用

要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，有效控制工程造價(jià)，就必須在項(xiàng)目建設(shè)過程中預(yù)先考慮到工程變更、工期變化、原材溢價(jià)等客觀影響因素。例如，應(yīng)用BIM技術(shù)，在工程變更方面，便可有效劃定責(zé)任，確保變更準(zhǔn)確。這是因?yàn)锽IM 技術(shù)可以及時(shí)共享、傳遞、儲(chǔ)存工程變更的簽證信息，從而使各項(xiàng)變更內(nèi)容實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)記錄，杜絕傳統(tǒng)粗放式管理中因部分?jǐn)?shù)據(jù)遺漏，而造成的后期糾紛，責(zé)任不清，款項(xiàng)不明等不利現(xiàn)象。

此外，BIM技術(shù)更可通過共享、傳遞、儲(chǔ)存的各項(xiàng)信息，對(duì)后期施工建造提供有效參考建議，以便負(fù)責(zé)人及時(shí)優(yōu)化、調(diào)整、完善工程變更之后的施工方案，杜絕重復(fù)施工、遺漏施工等不利現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)工程變更之后的無(wú)縫銜接，減少附加成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量。

同時(shí)，BIM技術(shù)也可實(shí)現(xiàn)工程變更后續(xù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)計(jì)算，進(jìn)而可使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工階段的各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)做到準(zhǔn)確衡量，根據(jù)不同費(fèi)用變化制定合理結(jié)算方案，維護(hù)權(quán)益，樹立口碑，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理工程造價(jià)的預(yù)期目標(biāo)（圖2）。

圖2 使用BIM技術(shù)搭建的建筑模型

4.5 工程量清單計(jì)價(jià)方法

（1）管理人員要對(duì)計(jì)價(jià)方式了然于心，以計(jì)價(jià)方法的要求為基礎(chǔ)，及時(shí)整合企業(yè)工程造價(jià)管理的理念和管理方法。

（2）施工企業(yè)要不斷地提高自身的報(bào)價(jià)能力，使工程量清單計(jì)價(jià)方式的效果得以全面的體現(xiàn)。

（3）在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)時(shí)，要從自身的實(shí)際情況出發(fā)制定定額編制內(nèi)容，并依據(jù)企業(yè)的具體計(jì)價(jià)方式來科學(xué)編制施工預(yù)算清單。

4.6 全面做好建筑工程造價(jià)管理的實(shí)踐工作

首先，更新建筑工程造價(jià)管理的理念。針對(duì)建筑工程施工過程造價(jià)管理工作中體制不清、責(zé)任不明、分工混亂等問題，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際成立專門的造價(jià)管理部門，明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)責(zé)范疇，以完善的制度和體制將工程造價(jià)管理工作規(guī)范起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)造價(jià)管理工作的權(quán)威性，以便更好地指導(dǎo)建筑工程設(shè)計(jì)、施工管理等有關(guān)工作。

其次，注重提升建筑工程造價(jià)管理隊(duì)伍的水平。新形勢(shì)下建筑工程施工過程造價(jià)管理人員不僅要具備扎實(shí)的造價(jià)管理工作理論知識(shí)，而且還要在實(shí)踐工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提升自身的造價(jià)管理能力。同時(shí)企業(yè)也要注重增加造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)工作，以常態(tài)化的培訓(xùn)在不斷提升造價(jià)管理隊(duì)伍的水平。也要加強(qiáng)對(duì)造假管理人員能力的考核，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”，對(duì)存在惡劣行徑、不負(fù)責(zé)行為的人員一律嚴(yán)肅處理。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷發(fā)展，建筑工程造價(jià)發(fā)揮著巨大的作用，它不僅能夠使得工程造價(jià)更為規(guī)范，而且還能夠使其更加符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及要求，有效地提升建筑企業(yè)的效益。因此，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代工程造價(jià)的管控，更加科學(xué)地控制成本，引領(lǐng)未來建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，更好地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。