黑龍江省綏化市海倫市 堅持肥料化能源化并重 促進秸稈綜合利用

一、基本情況

海倫市位于黑龍江省中部、松嫩平原黑土帶核心區，耕地面積465萬畝，種植玉米、水稻和大豆等糧食作物，年可收集秸稈量約130萬噸。近年來，海倫市全面貫徹落實黑龍江省關于秸稈全地域、全時段、全面禁燒的要求，通過主推還田肥料化、發展燃料化和飼料化的“一主兩輔”秸稈利用模式，大幅度提高了農作物秸稈綜合利用水平，秸稈綜合利用率達到95%以上。

二、主要做法

（一）多層級夯實責任，加強組織領導。海倫市將秸稈綜合利用作為打好藍天保衛戰和實施黑土耕地保護的務實舉措，全面加大工作力度。圍繞秸稈離還田工作目標，制定實施方案，層層簽訂目標責任狀，構建“定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”的“五定”網格化管理模式，夯實責任抓落實。

（二）多渠道整合資金，加大支持力度。整合黑土地保護和園區建設等項目，統籌各渠道涉農資金1.2億元，集中向秸稈全量還田方向投入，提高農戶秸稈全量還田的積極性。同時，市政府通過追加補貼等形式投入資金近1億元，增加秸稈離還田農機具的保有量，支持秸稈燃料化企業建設，為推進秸稈綜合利用提供有力支撐。

（三）多角度宣傳引導，促進由禁轉疏。充分利用報紙、電視、電臺等新聞媒體及流動廣播、張貼標語、村村通大喇叭等多種形式，積極向企業和農戶宣傳秸稈利用相關政策措施。同時，通過召開現場推進會、組織人員專業技術培訓等形式，廣泛宣傳秸稈綜合利用典型和益處，引導農民的思想認識由“不能燒”向“不想燒”轉變。

三、工作成效

（一）提升秸稈還田能力，支撐黑土地保護。目前全市200馬力以上拖拉機達到2120臺，液壓翻轉犁、打包機和秸稈粉碎還田機等離田機具達5000臺（套），年秸稈全量還田面積達到70萬畝以上，有效提升了土壤有機質。

（二）提升秸稈離田利用能力，助力藍天保衛戰。先后建成秸稈固化站57處，推廣使用戶用生物質鍋爐1.8萬臺，改造燃煤鍋爐109臺，年利用秸稈達60萬噸，有效杜絕了秸稈露天焚燒現象。

（三）提升秸稈收儲運能力，促進農戶增收。秸稈收儲運體系進一步完善，建立打包合作社185個，建設3萬平方米以上的秸稈收儲場14處，發展秸稈經紀人40余人。通過市場化運作，帶動脫貧戶5800戶，戶均增收670余元。178DE865-45ED-4701-BB1B-320795174C72