企業破產中的職工權益保護問題探析

李曉茜

◆摘 要：破產作為一種經濟現象，是市場競爭的必然產物。企業破產之后將給廣大職工利益來帶影響，由于我國職工權益保護制度與法律并不完善，從而給企業職工利益造成損害，對社會穩定發展十分不利。本文主要對企業破產中職工權益保護的重要性進行分析，并結合企業自身運營情況，提出企業破產中職工權益保護的策略，希望給相關人員提供參考建議。

◆關鍵詞：企業破產;職工權益;保護策略

一、職工權益涵蓋內容

所謂職工權益主要包括權利和利益兩個方面，其中權利占據較大比重，是法學中相對重要的概念，并且涉及方面與內容比較廣泛。通過相關學者的研究與分析，權利隸屬于法律規范中，并與法律存在共存關系，主體通過自由的作為或者不作為方式，來獲取對等的權益。權益表現出社會主體主動與被動之間的關系，從而構建成內在驅動力。利益是權利中的一個重要要素，不論權利客體是什么，權利主體始終強調利益的重要性，從而產生權利這一概念，也就是為了實現對某種權益的保護。總之，權利是利益中劃分出來的獨立個體，受到法律的強制保護，保障合法人獲得合法權益。

二、對破產企業職工權益保護的重要性

（一）有利于促進社會安定和諧與穩定有序

國有企業作為國民經濟產業，是國民經濟建設的基礎保障，其職工為社會做出巨大貢獻，企業如果破產，那職工將是直接受害者。職工是社會經濟發展的弱勢群體，需要格外關注其權益保護。近年來，我國法律法規正朝向弱勢群體轉化，將造福于百姓與職工。企業通過對勞務債券的保護，對社會保障體系的運作，讓失業者得到妥善安置，切實保障失業人員的合法權益，讓失業人員生活安定，精神愉悅，大大提升失業人員的幸福指數，減少社會動蕩與矛盾，有利于社會經濟的穩定與秩序。

（二）促進國有企業順利改革

結合目前經濟發展情況來看，企業改革仍然是經濟體制改革的核心，破產作為企業改革與目標實現的最終手段，是實現企業整體效益的有效措施。有些運營困難的企業，通過破產退出市場，實現了整體經濟結構的調整與變化，促進國有經濟整體素質的提高。隨著國有企業改革道路阻礙重重，職工下崗失業問題將更為突出。由于破產財產與企業職工安置費缺口較大，資產變現將成為困難工作，需要依靠政府的補貼與投入，從而償還所有債務，除此之外，還要完善醫療、保險體系，建立完善的就業服務中心制度，為企業營造良好的保障環境與氛圍。

三、破產企業職工權益保護策略

（一）參與權保護職工合法權益

職工利益與企業利益相掛鉤，倘若企業破產則會直接影響職工，也就是說，職工處于企業破產的首要位置，與其他債權人的關系具有很大差異。職工往往為了保護自身利益，會積極維護企業利益，因此，職工在企業破產之后，要擁有一定的參與權，切實保護職工自身利益。根據以往實際工作情況來看，保護職工參與權要把握一定的分寸。首先，破產程序環節融入職工思想，則需要考慮職工和參與事項兩者之間的利益關系，一旦發現其中出現與職工利益掛鉤的事情與內容時，需要將此項事情納入職工可參與范疇內。針對此項事情，職工參與程度與職工利益成正比。在面對需要職工同意才能執行的事項時，職工要參與表決環節。其次，職工參與破產環節時，要充分考慮自身在企業中承擔的職務與權力。最后，根據破產企業規模大小，決定職工參與程度。例如，如果企業規模較大，那職工參與程度要適當減少，或者選擇職工代表參與破產事項與環節中。

（二）勞動債權保護職工利益

所謂勞動債權主要指，破產企業與職工之間產生的債權關系。結合我國法律對勞動債權的保護情況來看，通常表現為破產參與權和受償權兩個權益。根據破產法相關規定，破產債權應該在法律規定時間內進行申報，倘若超出時間未申報，那債權人將被視為放棄債權，在破產程序中將不被給予任何補償。從上述內容可以看出，債權申報是債權人享受參與權的前提與保障。另外，勞動債權不屬于破產債權范圍之內，不需要進行申報與審批，屬于及時生效，并需要管理人員對債權進行公示。

（三）運用社會保障權保障職工權益

社會保障權主要指，企業破產時，職工為了保障日常生活所享有的權利。結合社會保障權實際情況來看，可以將此分為失業救濟權與勞動權兩個方面。職工失業救濟主要指，職工從社會或者國家政府方面獲得的經濟補償。主要執行目的，就是為保障破產企業職工失業后的生存與生活，我國制定的失業保障制度與體系，并且還成立了失業保險基金。職工失業之后，國家通過社會保障制度，為職工提供短期的經濟補償，緩解職工失業后的財務壓力，使其找到全新的適合自己的工作崗位，而不需要解決溫飽，選擇臨時工作，避免出現職工變賣家產而解決溫飽的問題，導致其生活標準極度下降。通過失業救濟制度和失業保險的實施，為失業職工找到新的工作崗位提供基礎保障，避免因企業破產而出現的社會動蕩。

勞動權主要指職工請求獲得工作或者得到工作機會的權利。我國在對職工勞動權保護過程中，最主要的途徑與方式就是通過再就業完成職工合法利益的保障。在保護職工勞動權方面，我國目前采取的方式如下。首先，針對再就業人員，實施優惠政策，如創辦的商貿型、智能型、服務型企業，在人員招聘上要突顯出優惠政策。其次，針對大齡就業人員，政府部門要適當安排其公益性崗位，然后根據當地實際情況，提供崗位補貼，使其擁有一份工作，保障自身正常生活。最后，結合社會保險補貼。根據相關規定要求，為失業職工提供崗位的企業，可以享受社會保險補貼政策。

四、結論

綜上所述，企業破產屬于經濟活動，難以預料與估計，只有讓職工合法權益得到保障，才是社會穩定發展的基石。通過全面探討與研究發現，通過對職工參與權、勞動債權、社會保障權三方面入手，為職工提供再就業機會與平臺，結合政府優惠政策與手段，確保職工失業后享受正常的工作與生活，突顯出我國社會穩定發展的積極意義。

參考文獻

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