建設工程招標代理服務質量提升路徑分析

楊曉娜

◆摘 要：在我國市場經濟水平不斷提升的背景下，建筑工程招標代理行業仍然存在服務質量低、操作不規范等方面的問題，招標代理行業之間的競爭也逐漸朝著服務質量的專業化方向轉變。基于此，本文結合建設工程招標代理中存在的問題，分析了建設工程招標代理服務質量的提升路徑，旨在幫助建設工程招標代理機構及時轉變自身發展觀念，真正為建設工程招投標工作的順利開展奠定良好基礎。

◆關鍵詞：建設工程;招標代理服務;質量提升

1引言

在新時代發展形勢下，建筑行業邁入了高速發展階段，這也使得招標代理行業正面臨著激烈的市場競爭壓力，因此越來越多招標代理機構從傳統資質、關系競爭轉化為服務質量競爭。但在實踐過程中，建設工程招標代理機構的服務質量仍有待提升，整個服務過程也停留在較為淺顯的層面。這就需要建設工程招標代理機構將重心放在服務質量的提升上，以此在激烈的建筑市場競爭中占據有利地位。

2建設工程招標代理中存在的問題

2.1行政監管不到位

我國現有的招投標政策法規中已明確提出各部門及地方需要以條塊結合的管理方式參與招投標活動，這也意味著建設部、財政部、發改委等多個部門需要分別進行獨立管理，如建設部需要管理工程招投標環節中涉及到的施工、材料及工程設計等內容，但財政部及紀委又需要管理國外政府及國際金融組織項目，且通信、鐵路等特殊項目又需要由專門的主管部門負責。以上特殊而復雜的規定使得各個部門之間存在權責交叉的情況，一旦發生管理方面的問題，各部門之間又會出現相互推諉的情況，這種混亂的監管局面使得工程招標市場在當前發展階段面臨著多個方面的問題和困境，還在一定程度上阻礙了招標代理工作的順利開展。

2.2招標代理相關法律法規有待完善

目前我國現有的招標代理相關法律法規仍有待完善，某些具體的實施條例中還存在不合理的地方，如有關部門尚不具備制定聯合規章的意識，其現有的政策法規也不具備基本的系統性，特別是其中涉及到的多個環節仍需要進一步細化，各部門現行的制度還存在相互矛盾的情況，無法從根本上保證招標代理相關法律政策的可操作性。除此之外，不同地區實施的招標代理制度不同，這也使得招標代理相關制度條例缺乏基本的統一性和協調性。

2.3執業人員的專業素質水平低

招標代理服務活動中涉及到了多項高智能技術及經濟競爭方面的內容，因此招標代理人員既需要熟練掌握工程造價、學科工程方面的理論知識，又需要具備精簡干練的語言表達能力，同時有效協調各方之間的平衡關系，特別是在招標投標、合同管理等方面需要具備一定的法律問題處理能力。此外，隨著信息化時代的到來，招標代理行業也逐漸朝著信息化發展，而招標代理人員除了具備基本的信息技術操作能力之外，還需要具備良好的職業道德素養及責任意識，但大多從業人員尚無法勝任資格評審、文件編制、評標等方面的工作，甚至還存在流于表面形式、不注重服務質量等方面的問題。

3建設工程招標代理服務質量提升路徑

3.1加大招標代理行業監管力度

首先，建立完善的招投標代理機構選擇機制，通過公開招標的方式嚴格篩選招投標代理機構，圍繞著工作人員的業務能力、企業業績、招投標代理方案的制定質量等多項評估指標，有針對性地選擇服務質量上佳的招標代理機構，使得服務質量的導向作用得以全面體現出來。其次，嚴格按照招投標法相關實施條例分類編制標準文本，以免招標文件在編制過程中受到排他性條款的限制，以此為投標單位提供一個公平公正的競爭環境。但需要注意的是，在招標文件編制過程中還可以適當簡化標準文本，為招標代理機構賦予一定的操作權限，使得工程安全、工程質量、工程造價、工程進度等方面的內容在招標文件編制中完全體現出來，以此保證分類編制標準文本有著不同的側重點。

3.2改善招標代理行業競爭環境

建設工程招標代理行業在實際發展過程中，應積極采取有效措施嚴厲打擊不正當的競爭行為及違法違規現象。首先，建立完善的行業準入制度。政府監管部門可以適當減弱代理機構受到的資質因素，將重心放在企業資質、信用評價等制度的建設上，并嚴格審查工作人員擁有的執業資格的真實性，因此在招投標代理市場中形成正面積極的質量服務導向。其次，構建統一的招標代理機構服務質量和信用評價機制，從合同簽訂、人工投入、委托人評價、工作質量等多個角度著手完善評價內容，同時針對企業資質等級、企業管理制度、企業運營現狀、項目服務質量等指標做好信用評價工作。

3.3加強企業內部建設

提升建設工程招標代理服務質量的關鍵在于加強企業內部建設，這就需要企業做好人才培養工作，積極引進、培養高素質從業人員，定期組織現有從業人員參與服務能力、服務意識以及職業道德教育，同時督促廣大工作人員嚴格按照職業規范標準約束自身行為舉止，以此在企業內部形成正面積極的文化導向。除此之外，企業還需要不斷完善績效考核機制，以從業人員的績效考核指標為著眼點，基于服務質量導向，考核從業人員的職業素養、服務質量以及專業能力，依托于科學合理的內部考核機制，督促企業及相關工作人員提供專業、高質量的招標代理服務。

4結語

目前我國建設工程招投標代理行業正面臨著升級轉型發展的關鍵時期，而規范招投標代理機構的服務行為、提升服務質量，已成為順應新時代發展趨勢的必然選擇，有助于切實提高建設工程招投標代理行業的核心競爭力，真正為行業發展提供一個良好的競爭環境。

參考文獻

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