城鎮建筑物信息更新調查新模式研究

肖佳瑤，葉 勝

（1. 重慶市地理信息和遙感應用中心，重慶 401121）

建筑物信息支撐著城市規劃管理和城市建設發展，尤其是在新型智慧城市建設的背景下，數據、技術與業務的融合，實現了各平臺各部門之間的信息共享，使大數據的應用更廣泛，也對數據質量和數據維度提出了更高的要求[1-3]。建筑物信息作為城市信息的載體，在城市管理中發揮了至關重要的作用；而數據融合和數據共享交換作為城市信息化建設的重要內容，也對建筑物信息等基礎數據的精確性和時效性提出了更高的要求。

城市建設發展日新月異，而建筑物信息又是城市信息的基礎內容，因此如何保證建筑物信息的準確性和時效性是一個難題。傳統建筑物信息以年度更新為更新機制，更新時間間隔較長，無法實時掌握建筑物數據內容，迫切需要進行建筑物信息更新調查模式的創新，解決發現建筑物信息變化并快速更新等問題，充分發揮建筑物信息在城市建設發展和城市運行監測中的作用，更好地支撐城市精細化管理和城市建設發展[4]?；谠撘?，本文開展了建筑物信息調查模式的研究，利用各種網絡渠道搭建平臺，尋求數據監測和更新的新方法，保證及時、高效地獲取最新數據，建立基礎數據庫和基礎數據平臺，為城市建設的資源共享提供信息內容[5]。

1 傳統的建筑物信息更新調查模式

建筑物信息更新調查是一項龐大復雜的工程，傳統的建筑物信息更新調查包括資料收集、數據預處理、內業處理、外業調查、數據編輯與整理、成果檢查與入庫6 個部分的內容。調查方式為建立以社區為基層單位的自上而下的組織方式和信息獲取渠道[6]，劃分社區普查單元，將建筑物信息對象化[7]，以移動手機、平板等智能終端為外業調查設備，借助基于互聯網、云平臺、眾包采集等技術手段開發的外業調查軟件開展外業調查工作[8]，為建筑物信息的全面性、真實性提供保障，為調查數據記錄存儲帶來便捷，大大提高了建筑物調查工作的效率和數據準確性。

然而，建筑物的狀態和用途是變化的，要想獲得準確的信息數據需要對建筑物進行實時監測，對變化數據進行修改完善。傳統的建筑物信息更新調查模式只適用于新建建筑物數據獲取，更新頻次一般為一年一次，更新周期較長，無法精準判斷發生變化的屬性信息，難以查找不完整的、錯誤的屬性數據。利用該調查模式開展已有建筑物信息的核實將導致內業梳理變化信息、查找缺失或錯誤信息困難，外業調查浪費時間和人力等問題，增加了開展專項調查的經費支出。如何開展建筑物變化情況監測，尋找有效的信息更新方式是大家需要思考的問題。

2 建筑物信息更新調查新模式

2020年成渝雙城經濟圈上升為國家戰略，新一輪國土空間規劃正在組織編制，中心城區、城市新區的建設快速發展，城市內部更新有序推進，城市建設和變化量異常巨大。建筑物信息年度更新工作具有范圍廣、變化快的特點，傳統的更新調查模式無法達到精準有效的更新效果。對于作業人員來說，變化區域提取難度大，外業實地核查工作量大，難以提高更新調查效率。云技術、智能化、互聯網等信息技術的發展，為建筑物信息更新調查模式的革新提供了思路，本文探索了基于多平臺多渠道的數據源，利用云存儲、互聯網等技術手段搭建建筑物信息更新的新模式。

2.1 云平臺踩盤系統

為了掌握建筑物現狀，摸清建筑物當前的各項現勢性屬性內容，實時獲取有效的建筑物更新信息，本文基于實時云計算建筑物采集系統的建設思路，充分利用云技術和互聯網等新型技術手段，升級完成了踩盤系統，建立了更精準的建筑物實時數據獲取方式。踩盤系統的基本模塊如圖1所示。

圖1 踩盤系統的基本模塊

用戶以建筑物信息數據庫為數據基礎，利用云存儲環境搭建的云平臺系統進行信息填寫工作，可以小區或獨立單元點為單位進行信息填寫，填寫的信息最終返回到數據庫中，與已有數據進行對比分析。該系統可節省外業定點調查的工作量，實時進行數據內容更新。

2.2 實時監測建筑物信息

建筑物信息調查的核心內容是屬性信息，按照DB50/T 769-2017《城鎮建筑物信息調查技術規程》中的調查要求，建筑物的用途、單位等信息存在實時變化的可能。如何判斷數據庫中已有建筑物信息是否發生變化和更改是需要探索的問題。傳統方法只能利用經驗進行初步判斷，篩選出可能存在變化的區域，對于海量數據而言，不僅工作量大，而且出錯率高，易出現篩選信息的遺漏以及無變化信息的多余外業調查工作。利用網絡資源平臺，結合云計算、互聯網信息化等最新技術手段，利用眾包采集等方法可實時獲取建筑物當前的信息數據，內業人員可根據該信息進行數據庫數據匹配、對比、分析，判斷數據的變化情況，決定是否進行數據更新[9]。該方式可解決內業數據處理中的盲區，精準抓取變化數據，減少外業工作和經濟的投入，避免廣撒網式的全域范圍外業調查核實工作和專項調查工作，提高工作效率。

1）利用踩盤系統獲取建筑物變化信息。相較于傳統的只調查一次的建筑物信息更新調查模式，踩盤系統可快速摸清建筑物現狀，將任務模塊分發后，人員只需關注自己所在區域的建筑物信息即可，當建筑物用途、單位等信息發生變化時，不受時間、地點的限制就能得到最新數據，隨時記錄下發現的信息內容，并上傳到系統中。相較于傳統模式，實時獲取建筑物屬性信息的踩盤系統提高了數據的時效性。

為了方便屬性數據的錄入、提高系統的可操作性，踩盤系統設計了基于居住小區的信息填寫（圖2）和基于單元點的信息填寫（圖3）兩種方式。對于小區而言，各棟建筑物信息情況基本一致，根據小區信息表，可采集以小區為單位的各棟建筑物信息，避免了重復記錄相同信息產生的工作量，也有利于內業人員進行快速對比和判斷。針對部分樓棟信息有差異的情況，可利用單元點信息表對樓棟信息進行單獨填寫說明，內業人員可根據單元點進行數據的重點關注，做到精準發現變化信息，重要屬性絕不遺漏。

圖2 踩盤系統信息填寫表（居住小區）

圖3 踩盤系統信息填寫表（單元點）

對于海量數據而言，如何快速精準地找到變化數據并進行更新是問題的關鍵。該方式充分利用眾包概念將任務分配到所有人員手中，結合個人上下班、周末活動等路線，規劃出各自的活動片區范圍，每個人在各項活動中都能發現信息，及時記錄并上傳更新，很好地解決了內業生產過程中無法梳理變化數據的問題，減少了內業提取和外業普查的工作量。

2）利用網絡平臺獲取建筑物變化數據。目前網絡租售房等系統中均包含了許多建筑物信息數據。利用貝殼網等網絡資源獲取信息，可補充總戶數、物業、開發商等內容，彌補傳統地形圖、竣工核實資料等的不足，及時核對數據庫中的數據，有針對性地進行數據更新修改；還可豐富建筑物信息數據庫的屬性內容，對屬性數據進行深化，甚至為相關的國土空間規劃、城市運行監測等分析研究提供多層次的基礎數據支撐。

3 建筑物信息更新調查新模式與舊模式的比較

建筑物信息更新調查新模式保留了原有的更新調查技術流程，結合踩盤系統、網絡平臺等渠道的信息以及相關技術手段，對內業處理工作步驟進行了補充和完善。利用新模式可實時查找新建建筑物區域和已有屬性發生變化的區域，及時修改補充數據庫中的數據。該模式在建筑物信息更新調查項目實施中得到了應用。

1）動態修改變化數據，保證數據時效性。踩盤系統是采集人員實地獲取并上傳的數據，其準確性和時效性得到了驗證。因此，可直接利用建筑物圖斑編碼與踩盤系統獲取的數據成果進行對比，以踩盤系統的數據為依據，進行數據修改。新模式將傳統的“內業—外業—內業”模式轉變為“外業—內業”模式，使數據能在動態監測中得到及時修改完善，有效保證了數據的時效性。

2）精準獲取變化區域，有效提高數據準確性。利用網絡平臺對數據進行變化監測，能準確得到建筑物信息的變化情況。對該數據進行清理與處理后，利用建筑物名稱、地址等基礎信息與數據庫成果進行匹配，匹配結果有兩種情況：對于信息匹配完全一致的數據，可直接進行數據庫數據的核實，按照時效性決定是否修改數據內容；對于信息匹配部分一致或完全不一致的情況，均需進行人工核查判斷和外業實地調查。在傳統更新方式中，內業處理人員只能憑經驗篩選出疑似變化的信息，無法進行初步判斷，只能交由外業調查核實，外調核查率為100%，而核實后實際變化的信息只占50%，浪費了大量的外業調查人力成本。按照新模式梳理出的更新變化數據約占總數據量的30%，其中大部分為商務、公寓類型的商住混合型建筑，與數據庫對比后可直接進行修改的數據占總數據量的60%，多為居住建筑。

3）動態監測數據信息，建立數據完善機制。新建建筑物的地址信息具有滯后性，傳統模式下往往難以第一時間獲取相關數據，信息的補充需開展地址專項調查獲取；而借助于踩盤系統、網絡平臺等渠道對建筑物實施動態監測，則能及時得到地址門牌號，對數據庫進行補充，確保數據及時、準確，進而建立一套數據完善機制，避免開展專項調查工作。利用踩盤系統、網絡平臺資源等各種技術手段能快速找到用途、單位等發生變化的建筑物，實現建筑物屬性的變化監測，及時更新數據，更新頻率更高，有效保證了數據的準確性和時效性。同時，利用多方平臺和網絡資源獲取的建筑物信息可以豐富建筑物數據庫的屬性數據，增加建筑物指標內容，深化建筑物調查的屬性信息。

4 結 語

充分整合現有資源，利用多平臺、多渠道的方式獲取變化的建筑物信息，避免了內業處理數據時無法掌握建筑物真實情況的盲區，能實時獲取建筑物信息，有針對性地進行數據更新修改。新模式確保了建筑物信息的現勢性、真實性、準確性和時效性，其數據庫能為國土空間規劃、自然資源管理、城市運行監測以及城市建設發展等相關工作提供基礎的宏觀分析數據支撐，為自然資源調查、城市體檢評估等工作的開展提供數據支持和參考依據，為地名地址數據庫等基礎數據庫的建設提供有效參考數據。