發揮監督效能作用，規范經營管理行為

文_張璇 劉建軍 張妮妮

一年來，河南省焦作市千業水泥公司紀委在河南能源焦煤公司紀委的正確領導下，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以開展黨史學習教育為契機，充分發揮紀檢監察監督效能作用，以強化廉政教育、完善制度建設為抓手，扎實開展效能監察工作，規范經營管理活動流程，為公司健康發展提供堅強紀律保障。

加強領導，完善機制，強化效能監察整體合力，建立“三明確、三到位”的效能監察工作機制。一是明確思路，認識到位。公司紀委采用多種形式不斷豐富廉潔文化活動。在黨史學習教育活動中，把廉政教育列入“三會一課”工作內容，教育引導廣大黨員干部學習黨內法律法規，學習“兩個條例”。通過打造廉政文化長廊，宣傳反腐倡廉知識內容，組織開展集體廉政談話、廉政約談、觀看廉政教育片等活動，教育引導黨員干部和涉權崗位人員形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛圍。二是明確責任，組織到位。貫徹落實黨風廉政建設責任制，是從源頭上預防和治理腐敗措施之一，開展效能監察是源頭治腐的重要手段。年初，公司組織召開黨風廉政建設工作會議，明確效能監察責任目標，建立效能監察大監督格局，把效能監察融入生產經營方方面面，發揮領導干部“一崗雙責”職能，推進效能監察工作的開展。按照焦煤公司效能監察文件精神，堅持規定動作不走樣，制定千業水泥公司全年效能監察方案，選準效能監察項目進行立項，做到目標明確，構建效能監察管理長效機制。三是明確程序，制度到位。根據焦煤公司效能監察工作要求，結合千業水泥公司實際，堅持效能監察規定動作不走樣，自選動作有創新，選立了“安全環保責任履行情況”“倉儲物資管理”“社保費和住房公積金清繳”等由焦煤公司統一立項的三個效能監察項目，自選了“原燃材料供應管理”、“作風建設”和“計量管理”等效能監察項目，做到有序組織自查自糾和階段性總結上報工作。充分發揮效能監察糾正行為偏差、規范經營管理、強化源頭治理作用，提升管理水平，切實提高執行力，促進公司管理能力提升和源頭制腐。

突出重點，抓住難點，緊緊圍繞企業生產經營開展工作，增強監察立項的針對性和滲透力。有序開展監督檢查，取得明顯成效。一是開展安全環保責任履行情況效能監察，公司紀委聯合安監部門對公司的安全環保工作進行督查，重點檢查安全環保制度落實、隱患排查、問題處置以及紅線管理等情況，通過自查自糾、重點抽查、邊查邊改，達到了管理能力提升的工作目的。二是開展原燃材料管理督查，規范原燃材料進廠驗收制度，修訂了原燃材料管理辦法，加強市場調研，根據市場行情，及時組織招投標，充分降低市場供應價格。對化驗室驗收流程進行把關監督檢查，遏制了違規操作、違規取樣制樣事件的發生。三是開展物資倉儲效能監察工作。重點監督倉儲物資制度落實情況、定額執行情況和物資發放領用情況，通過檢查組重點抽查、督促整改，實現了既定目標，為公司節約了500 萬元以上的倉儲物資資金。

積極介入，全程監控，通過對各效能監察項目的跟蹤、執紀、問效、監督，使效能監察全程介入，發揮作用，努力堵塞管理漏洞。有的放矢督查檢查，從源頭預防腐敗發生。公司紀委堅持效能監察常態化檢查，根據千業水泥公司進出“兩頭朝外”的實際情況，原材料和設備進出較多，為了堵塞漏洞，預防崗位貪腐行為發生，公司紀委不定期上崗檢查，部門進行自查，聯合開展互查，積極配合上級部門督查，起到明顯效果。上級組織中央八項規定回頭看檢查，公司紀委按照焦煤公司紀委的要求，首先對公司的車輛使用、辦公招待和辦公用品使用等情況進行了自查，尤其是針對車輛管理上存在臺賬不規范的情況，按照焦煤公司下發的整改建議書，進行了立行立改，規范了車輛管理工作。計量管理關系到千業水泥根本利益，公司紀委對公司的計量管理情況進行了深入摸底，在原來的基礎上，公司紀委要求設備部定期校驗，確保計量準確，保證千業水泥信譽。職工反映職工食堂飯菜質量有所下滑，公司紀委對職工食堂管理人員進行了效能監察，并建議職工食堂修訂完善職工食堂管理制度，公示食材購買和使用明細，成本得到有效控制。

主動出擊，快速反應，凡是專項監察過的問題都要做到事事有結果，確保各級管理人員認真履行職責。一是落實中央八項規定精神，接受上級監督檢查做到立行立改，公司不存在以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為，沒有私設“小金庫”的情況發生。所有開支均納入財務預算管理。二是加強干部隊伍作風建設。公司紀委牽頭，對勞動紀律和工作作風進行檢查，截至2021 年11 月份，共開展檢查20 余次，通報3 次，開出罰款2800 元。對今年新提任的13 名中層干部進行集體廉政談話，組織廉政知識測試，簽訂廉政書，建立廉政檔案等，采取多種形式加強廉政教育，嚴把任前“廉政關”，使新任中層干部繃緊“廉政弦”，強化領導干部忠誠履職、清正廉潔的良好職業操守。三是開展學習教育工作，營造風清氣正氛圍。以“強化清廉實干擔當、以嶄新姿態再出發”為主題，開展了專題學習、勤政廉政約談、廉政專題主題黨日活動、典型案例以案釋紀、觀看廉政電影、廉政書簽送廉“六個一”活動，共計約談43 人次，簽訂廉潔承諾書43 份，學習案例21 個，觀看廉政電影3 部，送出廉政書簽270 余個。通過系列活動切實營造了向上向廉、干事創業的良好氛圍。