淺談工程項(xiàng)目分包組織、成本管理控制

于建

中鐵隧道股份有限公司 河南 鄭州 450000

1 工程概況

1.1 工程項(xiàng)目一

項(xiàng)目位于山西省，隧道全長(zhǎng)為6760m，設(shè)兩座斜井，其中1#斜井長(zhǎng)917.03m，2#斜井長(zhǎng)530.44m，最大坡度12%。隧道正洞內(nèi)輪廓采用三心圓曲墻斷面，其寬9.22m，高8.152m，斜井內(nèi)輪廓采用直曲墻斷面，其寬7.40m，高7.30m。

隧道圍巖類別，Ⅲ級(jí)圍巖3150m，占比47%，Ⅳ級(jí)圍巖1900m，占比28%，Ⅴ級(jí)圍巖1620m，占比24%。

地質(zhì)情況：巖溶、其他地段也有存在溶洞、揭煤、巖爆、斷層、采空區(qū)等地質(zhì)。隧道圍不良地質(zhì)主要為巖溶和可能存在的溶洞以及由于巖溶溶洞造成的涌突水，溶洞處治10處；隧道K18+250~K18+850段穿越煤層，揭煤處治2處。其中K18+300～K18+350、K18+750～K18+800 段采空區(qū)位于隧道頂部0～10m，K18+350～K18+750 采空區(qū)位于隧道主體設(shè)計(jì)標(biāo)高之下0～30m；隧道在K16+300處最大埋深277m，可能存在高地應(yīng)力引起的巖爆。

1.2 工程項(xiàng)目二

項(xiàng)目位于云南省，隧洞全長(zhǎng)4292.6m，隧洞底坡均為1‰。主洞凈空斷面尺寸為4.582m×4.582m，開挖為城門洞型；隧洞支洞長(zhǎng)622.174m，坡度為9.22%，支洞凈空斷面尺寸為4.5m×4.5m，城門洞型。

隧道圍巖類別，Ⅲ級(jí)圍巖502.52m，占比12%，Ⅳ級(jí)圍巖1365.19m，占比32%，Ⅴ級(jí)圍巖2424.89m，占比56%。

地質(zhì)情況：白云巖強(qiáng)烈砂化、斷層破碎帶、巖溶涌水突泥、軟巖變形、煤系地層有毒有害氣體及淺埋圍巖等問題，隧洞還存在下穿巖溶暗河管道涌水突泥、巖溶地質(zhì)災(zāi)害、局部承壓涌水、軟巖和斷裂破碎帶輕微擠壓變形、淺埋隧洞圍巖穩(wěn)定、沿背斜核部巖體風(fēng)化強(qiáng)烈等地質(zhì)。里程檢0+532.8處，掌子面拱部左存在較大涌水；里程YX06+789處，隧洞位于斷層上盤，圍巖構(gòu)造為Zbd厚層白云巖，中硬巖，強(qiáng)烈砂化-弱砂化；掌子面左下角位于斷層帶，寬1.5m，劇烈砂化；裂隙發(fā)育，地下水活動(dòng)強(qiáng)烈；主洞圍巖構(gòu)造為Zbd厚層白云巖，軟弱巖，強(qiáng)烈砂化-劇烈砂化；裂隙發(fā)育，地下水活動(dòng)強(qiáng)烈[1]。

2 工況分析

結(jié)合項(xiàng)目一、項(xiàng)目二施工情況，從分包組織管理模式、資源投入、成本、收入等方面進(jìn)行工況對(duì)比分析。

表1 分包組織管理模式、資源配置對(duì)比

表2 施工進(jìn)度對(duì)比

表3 產(chǎn)值、成本對(duì)比

圖1 產(chǎn)值、成本各因素、利潤(rùn)率分布柱狀圖分析

3 分包組織、成本管理研究

項(xiàng)目一施工地質(zhì)情況常規(guī)，圍巖施工工況良好，III級(jí)圍巖占比47%，受不良地質(zhì)及地下水影響較小，施工進(jìn)度完成計(jì)劃進(jìn)度的136%，達(dá)到預(yù)期。

采用帶機(jī)械設(shè)備模式分包，這種模式減少了現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍數(shù)量，避免單工序分包模式下各隊(duì)伍施工的相互干擾，提高了工作效率，盈余率4.7%，達(dá)到了分包單位資金效益預(yù)期回收，現(xiàn)場(chǎng)積極性及主動(dòng)性大大提高，安全質(zhì)量有效可控，降低了項(xiàng)目部協(xié)調(diào)管理難度及分包工程后期的隱性成本，減少了管服人員數(shù)量、層級(jí)和管理費(fèi)用支出，有效節(jié)約項(xiàng)目施工成本[2]。

項(xiàng)目二受白云巖強(qiáng)烈砂化、斷層破碎帶、軟巖變形等不良地質(zhì)影響，圍巖變化快，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，施工工況極差，III級(jí)圍巖占比12%，加之巖溶涌水突泥、涌水量大等影響，施工進(jìn)度僅完成計(jì)劃進(jìn)度的75%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期，施工進(jìn)度無法保證，造成分包方施工降效嚴(yán)重，施工難度大，輔助材料成本增加，虧損率21.50%。

采用多工序帶機(jī)械設(shè)備模式分包，名義上通過合同約定涵蓋所有施工內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)均全部轉(zhuǎn)移給分包方，實(shí)際施工履約過程中，施工產(chǎn)值低，受地質(zhì)、涌水等非正常作業(yè)環(huán)境條件影響，進(jìn)度較慢，施工降效，分包人員不能靈活調(diào)劑，現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備利用率低。在資源配置基本相同的情況下，雖然招標(biāo)階段已充分考慮施工環(huán)境及施工內(nèi)容因素，分包單價(jià)遠(yuǎn)高于項(xiàng)目一，但受作業(yè)環(huán)境及進(jìn)度影響，分包單位投入大、資金占?jí)簢?yán)重、回報(bào)率遠(yuǎn)低于預(yù)期，產(chǎn)出比嚴(yán)重失衡，收益明顯低于項(xiàng)目一。分包單位現(xiàn)場(chǎng)人員積極性及主動(dòng)性大大降低，超挖、超耗情況嚴(yán)重，分包單位其他費(fèi)用投入占比達(dá)到29%，項(xiàng)目部協(xié)調(diào)管理難度增加，施工質(zhì)量無法控制，分包工程后期的隱性成本增加，項(xiàng)目管服人員數(shù)量、層級(jí)和管理費(fèi)用支出，均未達(dá)到項(xiàng)目部預(yù)期管理目標(biāo)，給項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工及成本管理造成不利影響。產(chǎn)生的降效成本，最終無疑還是轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目部，采用此分包模式組織施工不適用于項(xiàng)目施工，大大增加了項(xiàng)目的施工成本。

4 分包組織、成本管理控制

通過上述研究分析，隧洞開挖施工選擇適合的組織模式至關(guān)重要，直接決定項(xiàng)目成本成敗。

4.1 分包組織模式選定

通過研究分析，隧洞工程施工應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境，區(qū)分為非正常作業(yè)環(huán)境和正常作業(yè)環(huán)境。在不同的環(huán)境下，進(jìn)行適合性選擇。

1）采用帶機(jī)械設(shè)備組織模式，施工設(shè)備可利用投標(biāo)單位資金，通過融資方式購(gòu)置，過程中由項(xiàng)目部使用并管理，資金占用通過利息的形式在每期驗(yàn)工計(jì)價(jià)中返給分包單位，適用于正常作業(yè)環(huán)境工程。

2）采用班組模式或分包加部分保底模式，適用于地層條件復(fù)雜，圍巖地質(zhì)條件較差、變化較快，洞內(nèi)間斷或全程施工超前大管棚、超前帷幕注漿施工的工作面，存在溶洞、涌水量大等施工降效因素影響的非正常作業(yè)環(huán)境工程。

3）采用多元化組合組織模式，針對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目有多工點(diǎn)施工，可以根據(jù)工點(diǎn)的施工特點(diǎn)及難易程度，采用組合模式進(jìn)行施工，將非正常作業(yè)環(huán)境的施工，選取典型工點(diǎn)，由項(xiàng)目自行組織班組施工，其他采用多工序分包。一方面班組施工成本便于核算，另一方面施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理便于對(duì)比監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題后可控，分包單位施工出現(xiàn)問題后便于對(duì)比分析。

4.2 成本管控措施

項(xiàng)目應(yīng)破除“以包代管”瓶頸，對(duì)分包單位履約過程中存在影響施工的問題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)分包單位的成本狀況及時(shí)掌握，進(jìn)行有效的預(yù)控管理，出現(xiàn)偏差及時(shí)采取有效措施糾偏，避免停、窩工、補(bǔ)償?shù)群贤m紛風(fēng)險(xiǎn)。

1）嚴(yán)格超欠挖控制管理：超欠挖控制是鉆爆施工成本控制的重點(diǎn)和核心，要從以下幾個(gè)方面提高超欠挖控制水平：①通過培訓(xùn)提升現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理人員對(duì)光面爆破技術(shù)的掌握水平，使之有能力在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)勞務(wù)人員根據(jù)圍巖類型不同不斷調(diào)整、優(yōu)化爆破設(shè)計(jì)，做到“巖變我變”；②重視預(yù)留變形量管理，施工過程中每循環(huán)結(jié)合3D掃描儀器分析超耗砼與應(yīng)耗混凝土的比值，及時(shí)調(diào)整預(yù)留變形量；③在合同中增加對(duì)分包單位超欠挖的考核條款，重獎(jiǎng)輕罰，根據(jù)每循環(huán)的超欠挖情況,獎(jiǎng)罰到個(gè)人,并及時(shí)兌現(xiàn)。每月對(duì)超欠挖情況進(jìn)行總結(jié),表彰先進(jìn),處罰落后,激勵(lì)司鉆人員不斷提高司鉆水平；④項(xiàng)目結(jié)合圍巖及開挖方式的特點(diǎn)將設(shè)計(jì)中的預(yù)留變形量及初噴4cm全部收縮，測(cè)量放樣時(shí)僅以拱架外緣進(jìn)行放樣，每延米節(jié)約噴漿料約0.96m3。結(jié)合地質(zhì)情況，嚴(yán)控周邊眼間距，竹片與導(dǎo)爆索結(jié)合，對(duì)周邊眼間隔裝藥。結(jié)合圍巖情況，前方預(yù)留2m暫不立拱，控制周邊眼外插角。

2）施工進(jìn)度管理：樹立施工進(jìn)度是效率的管理理念，現(xiàn)場(chǎng)以保證施工進(jìn)度為工作重心。工序?qū)憣?shí)及考核是提高隧道施工進(jìn)度的重要措施，通過工序?qū)憣?shí)分析影響工效的因素，制定針對(duì)性管理措施，調(diào)整并探索最優(yōu)工序，達(dá)到零耽誤、零準(zhǔn)備、零銜接的效果。通過工序考核設(shè)置激勵(lì)措施提高作業(yè)人員積極性，提升施工效率加快施工進(jìn)度。

3）內(nèi)部承包班組應(yīng)用：項(xiàng)目部要在滿足施工需要的前提下合理優(yōu)化人員數(shù)量，對(duì)人員配置進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度安排，梳理各班組、部室富余人員，合理壓縮后勤部門人員，人員盡量往一線靠攏，通過內(nèi)部承包等模式達(dá)到減員增效的目的。如原來施工作業(yè)面為9個(gè)作業(yè)面，最少需要配置測(cè)量人員16名，每月工費(fèi)達(dá)15萬(wàn)元以上，經(jīng)過承包后配置9人，工費(fèi)降至10萬(wàn)元/月。

4）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備配置優(yōu)化：①空壓機(jī)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，避免空壓機(jī)空載；②空壓機(jī)安裝熱能轉(zhuǎn)換控制系統(tǒng)，利用空壓機(jī)余熱加熱拌合水；③使用空壓機(jī)節(jié)能群運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果；④通風(fēng)機(jī)等大功率用電設(shè)備采取變頻技術(shù)控制類型，配套的風(fēng)管選用質(zhì)量較好的產(chǎn)品，降低電力消耗；⑤發(fā)電機(jī)配置，采取大+小的配置方式，如空壓機(jī)采用大功率發(fā)電機(jī)，電焊現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)則用小發(fā)電機(jī)；⑥對(duì)所有的內(nèi)燃設(shè)備安裝機(jī)械指揮官，隨時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)行單機(jī)考核；⑦鋼拱架加工使用智能設(shè)備加工工藝，替代傳統(tǒng)的人工加工制作方法[3]。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形式日趨激烈，作為項(xiàng)目管理重要的構(gòu)成部分，分包組織模式、分包成本管理控制顯得尤為重要。根據(jù)工程本身的施工環(huán)境，選擇相適宜的分包組織模式無疑是重中之重，輔以現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)預(yù)控管理，結(jié)合項(xiàng)目行之有效的成本管理措施，項(xiàng)目成本管理控制必將取得事半功倍的效果，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏的管理目標(biāo)。