淺析我國輕工業工程發展存在的問題與對策

張文杰

摘要：輕工業承擔著服務“三農”的任務，發揮著以增加就業量，提高進口和出口貿易，促進經濟和社會發展的重大使命。債務危機爆發后，全球需求萎縮，輕工業的發展受到了很大的影響。隨著中國的沿海制造業產業已被稱為其“世界工廠”，許多輕工業產品制造企業面臨著一系列的挑戰：成本繼續向上升，勞動力短缺，貸款困難，利潤率下降以及海外訂單銳減。我國的輕工業面臨嚴峻挑戰，其融資難、結構，技術，質量的矛盾仍然存在，輕工業的比較優勢并不明顯等，因此發展我國輕工業具有重要的現實意義。

關鍵詞：輕工業發展;問題與對策

導言

輕工業所承擔的任務是服務“三農”、增加就業量、提升進出口貿易等，在經濟和社會的發展中起到了至關重要的作用。進入21世紀以來，我國的輕工業發展極為迅速，大小企業的規模與實力都有著較為明顯的提升。然而，與此同時，矛盾和問題也逐漸地浮出水面。

1輕工業發展所具有的現實意義

科學發展觀是可持續的、全面的、相互協調的發展觀。研究輕工業的發展戰略，不僅可以增強企業自身的創新意識和創新能力，還能夠進一步地優化產業，做好節能、減排等方面的工作，這符合科學發展觀的要求。

2我國輕工業發展現狀

“十一五”期間，輕工業加大了結構調整和轉型升級力度，取得了技術進步步伐加快、品牌影響力進一步增強等重要成就，實現了全行業平穩較快發展。2010年，輕工業規模以上企業工業增加值占我國工業總體相應指標的17.9%，對促進國民經濟發展等發揮了重要作用。但是，存在的問題依然突出，主要是：多數行業整體研發能力較為薄弱，技術創新能力不足，一些關鍵領域的核心技術亟待突破;產品同質化現象較為嚴重，產品結構不適應消費升級需要，在國際產業分工中長期處于價值鏈中低端;食品質量安全形勢依然嚴峻，產品質量保證體系有待于進一步完善;多數行業品牌有世界影響力的品牌為數不多，建設水平與生產制造能力存在較大差距等。由此可見，我國輕工業既面臨重要的發展機遇，也面臨著重大挑戰。

3輕工業發展中存在的問題

第一、科學技術的滯后制約著輕工業發展，導致我國輕工業不具備較強的自主創新能力，研發環節較為薄弱。中小型企業偏多且多為民營企業是我國目前的輕工業發展的現狀，這樣的行業門檻相對偏低布局凌亂，而且分散，沒有開發和發展較大的創新能力的土壤，重復建設的現象非常嚴重，缺乏規模經濟效益，以原料型或加工型為主大多數生產，他們的產品技術附加值低、結構水平不高。第二、增長方式存在結構性矛盾且過于粗放仍然。從目前輕工業的產業結構來看，企業過小且相對分散，而大型企業缺乏必要的核心技術和國際化的資源配置能力，初加工的產品較多，科技含量偏低，有嚴重的同質化的現象，各個品種的結構布局也不合理，單從企業的結構方面來看，其不具備市場競爭能力。第三、節能減排、發展循環經濟不到位，對于我國輕工業來說相當一部分的工業消耗過大、產品質量偏低、污染嚴重，相當一部分企業依然采用粗放的增長方式，沒有采取綜合利用的方式。第四、輕工業貿易摩擦增多。歐盟于2011年5月，歐盟對我國銅版紙實施“雙反”措施，開啟歐盟首次對中國產品動用反補貼措施;12月，美國商務部正式發布公告，對從中國進口的木制臥室家具進行反傾銷立案調查。

4工業發展的對策探討

4.1突出抓好糧食生產

在現代化農業的發展中，始終將糧食生產的發展放在重要位置。當國家發展糧食核心區建設時，要抓住機遇，打造出具有核心示范作用的糧食生產區域，再通過對糧食品種結構的優化穩定糧食播種面積、提高單位面積的產量，從而不斷增強糧食生產的綜合能力。因此，需要走一條在不犧牲農業與糧食為代價的前提下的協調發展農業現代化的道路，不僅有利于國家的糧食安全，還有利于提升國家的競爭能力。

4.2科技創新需要大力推進，進一步深化企業自主創新能力

科學技術作為我國的第一生產力，對于經濟社會的發展起到了決定性的作用。科技創新能力的加快、企業創新能力的提升對于輕工業結構的優化升級具有一定的促進作用，是當前我國輕工業體系發展所迫切所需的，也是科學發展的實現以及發展方式轉變的根本途徑。筆者建議從以下幾方面入手：一要推動輕工業技術的升級，加快對已成熟的高科技技術的運用。二要進一步搞好高新技術產業園區的建設，推動產業的全面發展。三要強化科技創新，依靠科技創新加快現代服務業發展。四要擴大科技對外開放的力度，深化科技體制改革，不斷解放、發展生產力。

4.3建立、完善輕工業發展的保障體系

一要發揮行業協會的作用。行業協會是溝通企業與政府之間的橋梁，也是現代化輕工業的經濟管理體制的重要組成部分。行業協會成員的合作，能確保行業的共同利益和所參與會員的自身利益。所以，要進一步完善管理體制，優化協會人員結構，提高其專業水平、明確其指導性。二要出臺且完善有利于輕工業發展的稅收激勵政策和金融支持政策。用于開發輕工業的新產品、新技術、新工藝的各項費用在抵扣應納稅所得額中的比例還有待提高;允許企業從營業收入中提取一定比例的技術開發準備金，并在稅前列支;允許企業按當年實際發生的技術開發費用的一定比例抵扣當年應納稅所得額;對于企業建設技術中心購買國外先進研發設備等的費用，由企業自主創新專項資金給予資助。三要加快輕工業的產業結構調整。在對輕工業的產業結構進行調整時，需要在穩定傳統產品的前提下，不斷開發更加高端的產品，滿足各種各樣的消費群體的需要，從而擴大居民的消費;在市場方面，需要加大外貿出口的力度，進一步拓展農村市場，還要開拓出國際化的高端市場;在企業方面，需要加大兼并與重組，將企業當前的資源進行整合，發揮企業自身所具有的特色，提高企業在市場當中的競爭力;在區域內，需要培育出更新的特色區域，加快產業集群的建設，確保輕工業又快又好發展。

4.4加強產業集聚和企業集群

近年來，產業集群化趨勢明顯，帶動了相關產業和產品的發展，已具有區域競爭優勢。發展產業集群已成為建設“中原經濟區”的一個重要戰略。但總體來講，產業集群大多處于成長期階段，多以傳統產業和資源開采業為主，高新技術產業集群較少，科技含量低，缺乏產業升級和可持續發展能力。促進產業集群的快速發展，要科學制定產業集群發展規劃，瞄準重點產業，突出產業集群的發展重點，做大、做強特色產業集群，通過政策引導，提高產業關聯度，完善產業鏈，增強產業集群專業化分工協作能力，深化改革和制度創新，促進產業集群產業結構、層次優化升級，增強其競爭力。

結語

輕工業是我國消費品工業的主體。國民經濟的重要產業承擔著提高人民生活質量、擴大出口創匯、吸納社會就業、促進經濟增長的重要任務。然而，我國輕工業的發展還存在著諸多問題。這就要求我們在探索中加快發展工業，調整產業結構，為今后輕工業的發展鋪平道路。

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