強化疫病防控 減少養殖業環境污染

文│葉斯木別克·熱阿合木巴依（新疆維吾爾自治區哈密市巴里坤哈薩克自治縣石人子鄉農業發展服務中心）

一、嚴格落實重點疫病防控措施

1.各級部門要重視動物疫病防控工作。定期開展對養殖畜禽開展疫苗接種是預防動物傳染病發生的主要防控措施。各級各部門的業務管理監督機構要加大對養殖戶養殖場區重點疫病的防疫落實，督促開展集中免疫，防止家畜禽漏針漏免有效預防各類傳染病的發生。對逃避接種防疫的養殖戶和養殖場要依法進行檢查處理，對因沒有接受防疫或逃避防疫拒絕防疫的養殖戶養殖場的家畜禽，不得出具產地檢疫證明，不得進行交易和移動。

2.堅持定期開展動物疫病預防減少疫病發生引起家畜死亡。動物疫病是造成家畜禽死亡的主要原因，要針對因疫病造成死亡的養殖戶養殖場開展宣傳和檢查，落實防疫是預防傳染病發生的主要方法。要常年定期開展各類動物的防疫，對經常可能發生的疫病要提前通過培訓宣傳進村入戶，講明疫病的危害和對養殖業帶來的損失，變被動防疫為主動預防，減少家畜禽傳染病的發生。每年春秋季要集中對飼養的牛羊豬雞等開展一次防疫，要做到全村全群每戶飼養的家畜禽都要接受集中防疫。防疫人員要對防疫的疫苗種類、防疫的數量時間地點家畜禽等，通過手機無紙化平臺進行錄入嚴格落實實名防疫，杜絕漏免發生。

3.要落實開展對養殖戶養殖場養殖環節的消毒。要制定計劃購進消毒設備，如移動式消毒車、消毒箱、消毒機等其他消毒設施，定期對養殖場養殖棚圈及通道、堆糞場生活區，污染的環境場地開展消毒，每周不少于一次，殺滅各類寄生蟲和病菌。對新購進的家畜禽要先進行一次消毒，同時對進入場地的車輛人員也要進行消毒登記，嚴格落實入場消毒制度。要建立消毒設施設備經常檢查，對可能引起污染的污物糞便、污水垃圾要及時清理無害化處理。要建立消毒臺賬的管理，村級的養殖戶要自己準備消毒設備，按照村級防疫人員的要求定期開展消毒工作。養殖場區要嚴格落實定期消毒制度，專人開展消毒登記，對存在的污染環境的隱患要及時上報處理。畜牧獸醫的業務部門和防疫人員要對消毒藥物的使用在村組進行培訓，講明使用方法配比和范圍，以及操作要求，對消毒的設備定期使用檢查，做到常年開展對養殖環境的消毒，預防疫病的傳播發生。

二、規范對養殖場養殖大戶按規定開展科學養殖

1.要對養殖場、養殖戶開展宣傳檢查按規定處理排泄物減少環境污染。要定期開展對養殖戶養殖場區養殖環境衛生宣傳檢查，也是落實集中免疫的一項措施。養殖戶養殖場區要按照鄉村環境治理的規劃建設養殖棚圈設施，不得破壞生態環境，不得因養殖的開展破壞水源、道路、樹木等設施使用。要使養殖環境的空氣不得影響周邊居民的生活，要及時處理掩埋散發惡臭和影響空氣的污染物。特別是要及時清理棚圈場地的畜禽糞便排泄物，集中堆放發酵處理，減少對空氣環境的污染破壞。養殖戶養殖場的排泄物要按照規定堆放，特別是散養戶畜禽的排泄物不得隨意傾倒如道路旁、水源地以及公共設施周圍影響居民生活和鄉村環境衛生，造成疾病傳播。

2.規范養殖場、養殖大戶場內基礎設施建設。養殖場、養殖大戶要建立推廣機械化的設備設施，推動規范化的科學養殖減少對環境的污染。通過發展現代畜牧業的目標要求積極推行科學養殖，開展科學養殖的培訓宣傳，偏遠的區域要逐步淘汰生產效益低的家畜禽品種，引進培育生產效益高的品種，大力發展養殖業提升養殖的社會效益。根據本地養殖條件科學規劃棚圈，具有適應各類家畜禽養殖的需要，棚圈內設施飲水、通道、補飼空間布局要合理，便于機械操作減少對環境的污染。棚圈基層設施建設要促進畜禽的生長發育養殖育肥的開展，環境衛生良好減少疾病的發生。

三、加強對病死動物無害化處理的管理

1.建立病死動物屬地管理機制。病死動物主要是在養殖當中因疾病治療無效死亡和因感染傳染病后的急性死亡，以及需要撲殺的人畜共患病的畜禽，以及洪災自然損害其他原因應激死亡畜禽，必須進行的無害化處理。無論哪種畜禽死亡后都會對場地、環境、飲水設施、棚圈造成污染。因傳染病死亡的畜禽對場地環境的污染更大，對養殖的家畜禽傳播疫病的風向更高，必須對死亡的動物場地、尸體環境周圍進行消毒，有專門的畜牧獸醫的機構監督相關單位對病死動物進行焚燒或掩埋封閉發酵等無害化處理，減少疫病傳播和對環境的污染。病死的動物無論發生在哪里，都應當按照相關法律法規的規定要求實行屬地管理無害化處理。

2.建立病死動物無害化處理設施。相當一部分的養殖戶對病死動物尸體采取的都是就地掩埋處理，鄉村養殖戶缺少相應的處理設施，特別是缺少焚燒設施。由于受區域環境的影響病死動物無害化處理地點也成為難點。沒有劃撥專門用于處理的場地款項購置無害化處理設備，病死動物無害化處理不能按時開展，特別是夏季對環境的污染很大，對空氣造成污染。要高度重視對病死動物無害化處理的關注落實，是減少疫病傳播，保護人民群眾身體健康和保護環境的要求。要逐步落實對鄉村病死動物無害化處理的監督管理，各村組都要按照環境治理的規定和村民約定條款的要求自覺履行養殖義務，做好對病死動物的報告和消毒，由鄉村相關單位對病死動物尸體進行無害化處理。

3.建立病死動物無害化處理檔案可追溯記錄。建立病死動物無害化處理檔案，要詳細登記死亡動物的原因數量、村組地址，便于對可能發生的動物疫病進行監測。無論哪個鄉鎮死亡的動物都要及時向當地的畜牧獸醫管理部門報告，包括死亡的時間、數量、地址，現場進行查驗死亡動物種類數量、時間，然后進行登記動物的年齡、品種、產地來源，電子耳標，經戶主確認的有專門負責無害化處理的鄉村的人員組織進行無害化處理。對病死動物的登記要妥善保管，便于在流行病學調查當中進行臨床癥狀的鑒別，開展對畜禽可能發生的地方性疫病的預防。對于因無證調運的動物出現死亡的要嚴格查驗產地是否有疫病流行情況，如果產地發生類似疫病的情況要立即將引入的動物進行隔離或進行撲殺消毒無害化處理。

四、要加強對養殖環節監督管理

1.提高農牧民養殖技術和管理不得污染周邊環境。要不斷開展對養殖戶進行科學養殖維護環境的宣傳培訓，通過村規民約提高養殖戶自覺保護環境的思想意識。當前養殖業是鄉村留守人員的主要的經濟來源，要在鼓勵農牧民積極開展養殖，在增加家庭收入的同時，進行鄉村環境整治教育學習，特別是要對養殖當中的病死畜禽進行定期專人檢查登記管理。要求養殖戶對死亡的病死畜禽及時向村組報告，消毒后放置于固定的點進行無害化處理。通過宣傳提高養殖戶自覺報告按規定處理防治病死畜禽，不得隨意亂拋亂棄小貓、小狗、牛、羊、豬、雞尸體，造成疫病傳播，影響鄉村的環境衛生。

2.加強對病死動物無害化處理的宣傳教育。病死動物一直以來都是養殖業整治的內容，由于目前很多地方對病死動物無害化處理的機構還不健全，設備設施短缺，對病死動物的處理主要是掩埋深埋或焚燒的處理方法，沒有專業的機構進行處理。針對當前的病死動物無害化處理的現狀，要大力進行宣傳教育開展定期檢查，避免隨意拋棄、傾倒病死動物以及污染物，要克服自身存在的制約條件，使病死動物全部進行集中地點掩埋或焚燒爐焚燒無害化處理，自覺踐行新時期維護環境，保護自然資源，創建美麗干凈衛生的居住環境。

3.要全面落實依法養殖規范管理，減少病死動物發生。畜牧獸醫的技術人員以及動物衛生監督機構的工作人員，要不斷積極開展《中華人民共和國動物防疫法》的宣傳講解，特別是針對養殖場養殖大戶的環境衛生定期開展檢查，對存在的問題隱患及時進行整改。嚴禁私自倒賣病死動物上市危害廣大消費者身體健康，對長期倒賣病死動物的違法經營人員要依法查出嚴肅處理。養殖場、養殖大戶、養殖專業合作社要定期開展自查，嚴格按照操作流程開展飼草料調制飼喂、棚圈糞污清理堆放，補充環境衛生干凈空氣流暢。養殖場養殖合作社要嚴格履行法律法規的要求開展養殖，對病死動物必須進行上報后留存，由片區防疫人員監督，在規定的地點進行無害化處理。