統籌的藝術

余白

統籌的藝術主要是指統籌全局、整體的工作方法和藝術。善于運用統籌的方法抓改革、謀創新、促發展，是領導干部謀劃和推動工作開展的重要領導藝術。領導干部在運用統籌藝術時，既要注重全局，又要照顧局部;既要抓住中心，又要帶動整體;既要注意統籌的協調漸進，又要抓好相關工作的具體落實。要深入把握事物的整體與部分的關系，從客觀事物的內在聯系出發，進一步增強全局觀念、大局意識，善于總體謀劃、全面協調、精準落實，把工作抓實抓細，以重點突破帶動工作整體提升。

抓住重點，解決主要矛盾

抓重點是統籌的基本方法?，F實中，有些領導干部往往被千頭萬緒、錯綜復雜的工作牽著鼻子走，被動應付，工作成效不大。其中主要問題就是沒有抓住重點，沒能集中力量解決主要矛盾。毛澤東同志曾指出：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”

1948年，在遼沈戰役中，我軍面對的主要問題是：怎樣在國民黨軍統帥部舉棋不定的情況下，以迅雷不及掩耳之勢突然行動，切斷東北同關內的聯系，將國民黨軍的精銳圍堵在東北加以殲滅。這比其他任何問題都更重要。毛澤東同志便下了大決心，要求東北野戰軍主力不惜冒巨大風險，遠途奔襲錦州，“而置長春、沈陽兩敵于不顧”，“確立打你們前所未有的大殲滅戰的決心，即在衛立煌全軍來援的時候敢于同他作戰”！有這樣的抓重點、打關鍵的戰略眼光，就有了奪取遼沈戰役全勝的把握。果然，錦州一解放，東北同關內的聯系一切斷，長春和沈陽兩問題便迎刃而解了。毛澤東同志常說：“我軍打仗，不在一城一地的得失，而在于消滅敵人的有生力量。存人失地，人地皆存;存地失人，人地皆失。敵人進延安是握著拳頭的，他到了延安，就要把指頭伸開，這樣就便于我們一個一個地切掉它?！边@就是毛澤東同志從大處著眼、權衡主次得失，抓重點、破難點的統籌藝術。

運用統籌的藝術，要抓住和解決好重點和關鍵問題。在不同的階段，工作總有主次之分，任務也有輕重緩急之別。領導干部要善于分清事物的主要矛盾和次要矛盾，抓重點、抓難題，以重點突破帶動全局躍升。在工作中，不能“眉毛”“胡子”一把抓，要從整體的、聯系的、辯證的、發展的觀念來認識事物和處理問題，圍繞重點工作、中心工作開展其他工作，確保各項工作有條不紊、有序運轉。

認清全局，做到心中有數

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。運用統籌的藝術，領導干部要知大局、懂全局，想長遠、干實事。對事關重大、根本、全局和長遠的問題，做到心中有數。真正做到胸懷全局，把握大勢、著眼大事，把眼光放寬、放遠，持之以恒、久久為功。

革命戰爭年代，我們很多共產黨人都有很強的全局觀。有人曾問粟裕：“您天天看地圖，這上面究竟有什么奧妙??？”粟?；卮穑骸皧W妙無窮??！熟悉地圖、熟悉地形，是軍事指揮員的基本功。不諳地圖，勿以為宿將。”看地圖，不僅是觀地形，更是觀大局。粟裕用圖有一個特點，他不僅會看當前五萬分之一的地圖，而且要看友鄰部隊地區的二十萬分之一的地圖，還要看更大范圍的五十萬分之一的地圖。也就是說，他不僅考慮當前的戰斗、戰役，還從戰略全局的高度考慮問題。

正是有了強烈的大局意識、全局觀念和正確的預判力，粟裕才坦誠直言，向黨中央建議推遲下江南，進行淮海戰役。也正是有了淮海戰役的勝利，才加快了解放戰爭的勝利進程。在解放戰爭中，粟裕是各大戰略區領導人向中央軍委就全軍戰略和戰役方針提出建議最多的將領，提出的關系戰略全局的重要建議被采納，對于縮短解放戰爭進程作出了極為突出的貢獻。站在全國全軍的高度謀劃思考問題，就全軍作戰提出極具分量、極具科學性和預見性的意見，這充分反映了粟裕具有超前的、強大的、宏大的大局視野和戰略思維能力。

歷史證明，重視并善于從整體、大局、全局上考慮問題，在工作中堅決做到著眼大局、把握大局、服從大局、服務大局，是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的優良傳統。胸懷大局、認清全局，這是領導干部應有的思想境界和領導藝術。

領導干部要樹牢大局意識、全局觀念，既為一域爭光，更為全局添彩。要高瞻遠矚、提綱挈領，全面把握大局，在圍繞中心、服務大局中找到坐標、找準定位。特別是面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，要認清大勢、把握大勢、未雨綢繆，在危機中育新機，于變局中開新局。善于把局部利益放在全局利益中去把握，善于把眼前需要與長遠謀劃統一起來，處理好短期與長期、當前與長遠、局部與全局的關系，進一步增強大局意識和統籌能力。

協調漸進，抓好工作落實

運用統籌的方法，要求我們善于運用歷史眼光和發展眼光，堅持協調漸進，自覺摒棄孤立、片面、靜止的觀點，用聯系、發展、全面的觀點看問題、謀發展，不心浮氣躁、急功近利。要善于從現象看本質、從苗頭傾向看發展走向，理清發展思路、落實發展措施，以求實創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣干事創業，用協調漸進的方法抓好工作的推進與落實。

李瑞環同志十分倡導“協調漸進”的思想和方法。他在天津工作時指出：“‘協調漸進應該是研究發展的一個核心問題。橫向，在空間方面要重視協調;縱向，在時間方面要注意漸進。這是基本的領導方法。”1986年，李瑞環同志在《寫給鄧小平同志的一封信》中，就中國改革開放提出一個構想：“穩定全局，重點突破，以點帶面，梯度推進?！边@個構想是戰略性的，主張按照把東部地區作為發展重點的指導思想，進一步緊縮拳頭，在如上海、天津這樣能帶動和影響全國的沿海城市，實行大膽突破、超前發展的方針，集中人才，利用外資，形成綜合優勢，加快建設步伐，爭取用十年左右時間達到發達國家現代化城市的水平。以此為基地，由點及面，梯度轉移，波浪式前進。這種戰略構想的思路，實際上融入了中國發展的實際進程，上海浦東、天津濱海新區的開發和由東部大發展帶動中西部大開發的實際進程就是例證。

我們知道，工作如同彈鋼琴，十個指頭需要相互聯動配合，不能有的指頭動，有的指頭不動，要統籌兼顧、協調配合才行。堅持統籌方法，從大局出發考慮問題，努力做到超前思維、提前布局，從整體上把握事物發展趨勢和方向，識大體、顧大局，不因局部的利益和暫時的利益而損害全局利益和長遠利益。

善弈者謀勢，善謀者致遠。運用統籌的方法和藝術，需要長期抓落實的項目和任務。要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，一環緊著一環扣、一錘接著一錘敲、一步接著一步走，堅持不懈抓下去，善始善終、善作善成，真正把為民造福的責任扛在肩上、抓在手中、落到實處，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。