冬奧會版權保護工作回顧

冬奧會反盜版主要工作內容

北京2022年冬奧會反盜版工作可主要分為以下三大內容：一是部署開展冬奧版權保護集中行動。1月27日，國家版權局、工業和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室聯合印發《國家版權局等關于開展冬奧版權保護集中行動的通知》，明確在2022年1月至3月間，著力整治未經授權傳播冬奧賽事節目的行為，嚴厲打擊各類涉冬奧視聽、文字、美術、音樂等作品的侵權盜版行為，綜合運用行政、刑事等多種手段，有力規范冬奧會和冬殘奧會賽事傳播秩序。二是進一步強化網絡平臺主體責任。1月29日，國家版權局公布《2022年第一批重點作品版權保護預警名單》，將冬奧會、冬殘奧會相關節目納入版權預警保護，要求相關網絡服務商對涉冬奧相關節目采取重點保護措施。1月30日，冬奧會反盜版工作組向各網絡平臺提出明確要求，涵蓋加強預警保護、提高注意義務、完善投訴渠道、強化聯控機制、嚴格用戶管理、配合查辦案件、暢通賽事對接等多個方面。三是賽時反盜版工作。通過工作專班7×24小時集中辦公形式，實時收集分析侵權線索，及時快速處置冬奧侵權傳播行為，嚴厲查辦各類涉冬奧侵權案件。

中國奧林匹克知識產權保護情況

國務院2002年頒布的《奧林匹克標志保護條例》，為北京2008年奧運會的順利舉辦發揮了重要作用。2018年，中國政府對條例進行了完善和修訂，進一步將北京2022年冬奧會、冬殘奧會相關標志納入保護范圍。截至2月14日，國家知識產權局對63件奧林匹克標志予以公告保護，推動及時披露被許可人信息；對北京冬奧組委提交的14件專利申請和315件商標申請予以保護。國家版權局開辟冬奧版權登記保護綠色通道，為涉奧版權作品提供快速便捷的版權服務。

國家知識產權局、市場監管總局提前部署，印發《北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動方案》。國家版權局聯合中央廣播電視總臺發布北京2022年冬奧會“版權守護計劃”，會同網信辦等6部門成立冬奧會反盜版工作組，聯合開展冬奧版權集中保護行動。全國各地特別是北京、河北組織深入開展專項行動，全面排查、嚴厲打擊涉奧侵權違法行為。建立央地聯動的知識產權保護應急值守機制，及時發現線索、共享信息、處置問題，以“零容忍”的態度打擊規制侵犯奧林匹克知識產權行為。

侵犯奧林匹克標志專有權案件的查處情況

在奧林匹克標志知識產權保護專項行動中，查處侵犯奧林匹克標志專有權行為是一項重要內容。截至2月14日，各地市場監管部門共查辦侵犯奧林匹克標志專有權案件240余件。

2018年6月，中國政府修訂了《奧林匹克標志保護條例》，明確規定了奧林匹克標志保護措施，為查處侵犯奧林匹克標志專有權行為提供了重要保障。市場監管總局始終將奧林匹克標志保護作為知識產權執法的重要內容，2021年以來，在年度工作中作出部署，指導各地加大執法力度，與知識產權局聯合開展專項行動。各地市場監管部門加大對重點商品、重點場所的執法檢查，依法從嚴處置侵犯奧林匹克標志違法行為。

侵犯奧林匹克標準違法行為認定

可以從三個方面對違法行為進行界定：一是未經權利人許可，在產品上使用奧林匹克標志。比如，南京市市場監管局查處的南京紐絮商貿有限公司銷售侵犯奧林匹克標志專有權的口罩案，當事人在其網店中銷售印有五環圖案的口罩，同時還存在刷單和對口罩防護等級的虛假宣傳，南京市市場監管局沒收侵權口罩，并處罰款24萬余元。

二是未經權利人許可，在廣告宣傳中使用奧林匹克標志。比如，安徽省馬鞍山市市場監管局查處的奧潤房地產開發有限公司侵犯奧林匹克標志專有權案，當事人策劃發布了含有“奧運”“奧林匹克”等詞匯的商業廣告，馬鞍山市市場監管局責令當事人立即停止侵權行為，并處罰款21萬元。

三是未經權利人許可，在網站發布的內容中使用奧林匹克標志。比如，重慶市涪陵區市場監管局查處的涪陵榨菜集團股份有限公司侵犯奧林匹克標志專有權案，當事人在其官方微博發布含有奧運內容的宣傳圖片，涪陵區市場監管局責令當事人立即停止侵權行為，并處罰款15萬元。

冬奧會版權保護工作情況

截止到2月12日零時，優酷、愛奇藝、騰訊視頻、新浪微博、B站、抖音、百度等27個主要視頻、社交、直播及搜索引擎平臺，共接到各類權利人通知后刪除涉冬奧侵權鏈接32376個；按照國家版權局等6部門組成的冬奧會反盜版工作組的要求，通過自查主動刪除涉冬奧侵權鏈接227452個；各平臺因傳播涉冬奧侵權內容等情況，處置各類賬號3363個。在此基礎上，關閉了39個境外非法網站，依法處置了52個涉嫌非法傳播涉冬奧內容的境內網站（APP）。

2008年北京奧運會的反盜版工作，得到了國際奧委會的高度評價。而今年冬奧會，更加重視侵權行為發生前的預防、預警。更加注重關口前移，在冬奧會開幕前通過開展宣傳活動、公示預警名單、平臺發布公告、開展自律公約等多種形式，防患于未然。

早在1月29日，國家版權局就公布《2022年第一批重點作品版權保護預警名單》，對冬奧會、冬殘奧會相關節目的權利人和獲得信息網絡傳播權的網絡服務商進行公示，要求各網絡平臺加強預警保護、提高注意義務，完善投訴渠道、強化聯控機制，嚴格用戶管理、配合查辦案件，構建形成層次遞進、銜接有序的冬奧版權保護共治格局。

國家版權局還與冬奧組委加強聯動，協調相關單位，第一時間開啟了冬奧版權登記與保護的綠色通道，為涉奧版權的作品確權、授權、維權提供快速便捷的工作平臺支撐，包括登記認證、作品展示、授權信息查詢等一體化的版權服務。

在1月下旬，國家版權局會同工信部、公安部、文旅部、廣電總局、網信辦等6部門聯合開展為期兩個月的冬奧版權保護集中行動。此外，國家版權局等6部門還組成了冬奧會反盜版工作組，加強組織協調、密切工作銜接、強化監管合力。針對涉奧音視頻傳播發散快、分享頻率高的特點，專門建立了冬奧賽時反盜版工作專班和反盜版快速反應處置機制，采取7×24小時工作機制，就國際奧委會、冬奧組委、持權轉播商等權利人投訴的重點侵權線索，立行立查，依法從快從嚴處置，取得了積極成效。

冬奧知識產權保護的成功經驗及影響

加強北京2022冬奧會和冬殘奧會奧林匹克知識產權保護，是中國政府全面加強知識產權保護的縮影，將成為我們奧林匹克知識產權保護工作的寶貴遺產，具有深遠的歷史意義。

一是進一步豐富完善了中國知識產權保護制度體系。為嚴格保護奧林匹克知識產權，2018年，我國結合北京2022年冬奧會和冬殘奧會知識產權保護工作需要，對《奧林匹克標志知識產權保護條例》進行了修訂，進一步對有關規定進行完善，確立了完整的奧林匹克標志保護法規制度，不僅為“雙奧”知識產權保護提供了強有力的法治保障，也進一步豐富和完善了我國知識產權保護制度體系。

二是進一步形成了嚴厲打擊侵權行為的政策導向。冬奧會期間，嚴格按照商標法、專利法、著作權法、奧林匹克標志保護條例以及廣告法、反不正當競爭法等法律法規，完善侵權線索快速處置機制，以“零容忍”的態度嚴格處置奧林匹克知識產權侵權行為；組織在全國范圍內重點對侵犯奧林匹克標志專有權、利用奧林匹克元素開展商業活動、惡意搶注奧運會冠軍等公眾人物姓名商標、非法傳播冬奧賽事節目等行為給予嚴厲打擊。這些工作進一步完善了保護機制，深化了保護成果，強化了嚴格保護的導向。

三是進一步提升了全社會加強知識產權保護的意識。申奧成功以來，各相關部門、各地方持續開展奧林匹克知識產權保護宣傳，加強奧林匹克知識產權相關培訓。結合北京冬奧會重要時間節點，加強對冬奧知識產權保護工作的信息傳播。制作推出系列短視頻、出版冬奧主題動漫繪本、播出科普動畫片，加大普及推廣力度，有效提升了全社會尊重和保護知識產權的意識。

各地以“零容忍”態度嚴查侵犯奧林匹克知識產權行為

為深入推進奧林匹克知識產權保護，有效遏制侵權商品流入市場，全國各地相關部門以“零容忍”態度嚴格處置侵犯奧林匹克知識產權行為的行動一直在持續開展。

江蘇省南通市一家蛋糕店在朋友圈售賣自制“冰墩墩”造型蛋糕，涉嫌侵權被查處；福建省廈門市海滄市場監管所在某珠寶店查獲一起擅自銷售“冰墩墩”標志黃金首飾案件；北京快偵、快訴、快判一起制售盜版冬奧吉祥物“冰墩墩”“雪容融”玩偶案，犯罪嫌疑人任某被判處有期徒刑一年，并處罰金4萬元……

關于“冰墩墩”“雪容融”的版權問題，中宣部版權管理局相關負責人表示，從版權角度而言，除了法律特別規定如《著作權法》規定的為個人的學習、研究、欣賞而使用作品，或者為了新聞報道，媒體中不可避免地再現作品的內容等合理使用的情形外，其他未經許可的著作權意義上的使用行為，都可能構成著作權侵權。例如，有的商家未經權利人許可，擅自生產玩具、玩偶或者將其用于服裝、玩具等周邊衍生產品的行為，都可能觸犯有關規定，構成侵權。損害公共利益的還將受到行政處罰，構成犯罪的則會被追究刑事責任。

在廣東，市場監管部門累計出動執法人員近萬人次，以廣播電臺、電視臺、門戶網站、社交網站、自媒體平臺為重點，加強對食品飲料、文體用品、服裝鞋帽、冰雪裝備器材等重點領域，酒類、紀念品、玩具等重點商品類別進行排查，共發現涉嫌侵權線索51條。截至1月底，在此次專項整治活動中，廣東省累計立案17宗，已依法查處完畢，共處罰沒款45.6萬元，及時有效遏制侵犯奧林匹克標志專有權行為。