“東數西算”：新時代的東西合璧

文| 本刊記者 陳思佳

實施“東數西算”工程，既是國家數字化發展的客觀要求，也是國家算力資源的重大戰略布局，不僅有利于東西部資源的高效利用，更有利于實現東西部數字經濟的均衡發展，推動區域協調發展。

2021年12月20日，貴州貴安新區，華為數據中心舉行開園儀式

2022年2月，國家發改委、中央網信辦、工信部、國家能源局四部門聯合印發文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃張家口等10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局，“東數西算”工程正式全面啟動。

夯實數字經濟的“新基建”

“‘東數西算’旨在構建一個集數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡，將東部地區產生的數據運算需求有序引導轉移到西部地區進行處理，優化數據中心建設布局，使得東西部發揮各自的優勢，實現協同發展。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、信息學院教授、數字經濟與商務協作實驗室主任程絮森在接受本刊專訪時如是說。

從全國整體布局上看，中國的數據中心在東西部地區的發展差異較大，呈現出東密西疏的特點。東部地區經濟發達，大型互聯網企業多聚于此，經濟活動產生大量數據需要巨大的算力支持，但土地、能源等資源日益緊張，繼續在東部大規模發展數據中心受到制約；而西部地區對算力的需求不大，電力等能源充沛，很適合發展數據中心承接東部地區算力外溢需求。

程絮森認為，“東數西算”首先是建立在滿足人們需求的基礎上，再結合各區域特點，優化資源配置。在這8個區域中，京津冀、長三角、粵港澳大灣區既包含大量重要城市，又是數字產業聚集區。由于數據在長距離傳輸過程中會產生時延，一些要求及時響應的數據業務，如災害預警、工業互聯網、金融證券、移動醫療、人工智能推理等，還將留在東部地區處理。

“貴州、內蒙古、甘肅、寧夏分布在西部地區，適宜數據中心綠色發展。”在他看來，“這4個節點定位于充分發揮其資源優勢，夯實基礎保障，諸如后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求的數據業務可率先向西部轉移。”

而之所以選張家口等10個城市作為數據中心，是因為這些城市已有較好的數據中心基礎，有利于數據中心集群的有序建設和運行。如阿里云在張家口已建立重要的數據中心，對于北方地區的用戶來說傳輸速度和建在北京差別不大，但卻節省了大量電力、土地、水資源、人力成本。

“東數西算”的初衷

2021年底，國家發改委等四部門聯合印發《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》，明確提出“全國新建大型、超大型數據中心平均電能利用效率降到1.3以下，國家樞紐節點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上”的發展目標。綠色數據中心的建設勢在必行。

對此，程絮森認為，“在工程推進的過程中，我們不僅要重視提升西部承載算力的能力，更要關注西部的環境保護和能源節約等問題。綠色低碳，促進數字經濟可持續發展正是‘東數西算’的初衷。”

河北省張家口市懷來縣是此次布局的八大算力樞紐節點之一——京津冀算力樞紐節點的重要組成部分。根據《國家發展改革委等部門關于同意京津冀地區啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點的復函》，京津冀樞紐規劃設立張家口數據中心集群，起步區便是張家口市懷來縣、張北縣、宣化區。

在懷來大數據基地的項目工地上，項目管理人員和施工者正在有條不紊地進行作業，一些彩色的房子已經建成投產。據懷來大數據產業基地負責人介紹，該項目在已經構建了東花園鎮、桑園、存瑞鎮同城三片區大數據產業發展格局的基礎上，2020年以來，又規劃建設了15000畝的基地，累計簽約投資額已超過1000億元人民幣，簽約服務器500萬臺，帶動上下游簽約企業60多家。

目前，在占地約500畝的第一個啟動區域中，有9個地塊是數據中心，可容納機柜5萬余架，服務器總量將達50萬臺。除了機電和土建等方面的投入，還計劃在當地配建風、光發電項目。全部建成后，將成為一個零碳大數據產業基地。

2 0 2 1年8 月10日，位于合肥高新區柏堰科技園的合肥美的洗衣機有限公司數字工廠生產車間

在業內，數據中心有“電老虎”“不冒煙的鋼廠”之稱，程絮森指出，“無論是機柜運行還是設備散熱，都需要消耗大量電能，電力成本往往占據一個數據中心總運營成本的50%以上。引導數據中心向綠色能源發電側建設，就地消納新能源，可促進其低碳化轉型發展。”懷來地處北緯40°，屬于數據中心發展“黃金緯度”，具有發展數據中心的天然優勢。該地年平均氣溫9.1℃，每年有半年左右的時間可以利用自然環境實現高耗能設備物理降溫，可節約冷卻能耗40%。同時，張家口地區也是由國務院批復同意設立的全國首個，也是唯一一個國家級可再生能源示范區，域內風能資源可開發量達4000萬千瓦以上，太陽能發電可開發量達3000萬千瓦以上，豐富的可再生資源可為數據中心產業提供充足的清潔電能，進一步降低能耗，助力“雙碳”目標實現。

秦淮數據集團是中國首個提出碳中和目標及路徑的科技企業。該集團2017年便入駐懷來縣，以令行業矚目的速度獨立投資、規劃、建設了環首都·官廳湖大數據產業，并快速完成了“同城多點”的戰略布局。目前這里全部投入運行的服務器約17萬臺，裝機總容量達到238兆瓦，是中國最大的已投運單體數據中心園區。

在工程推進的過程中，不僅要重視提升西部承載算力的能力，更要關注西部的環境保護和能源節約等問題。綠色低碳，促進數字經濟可持續發展正是“東數西算”的初衷。

走進基地，首先映入眼簾的是一個個類似大號集裝箱的白色箱子。“這里儲存的是制冷設備和后備電源，以便在市電供應意外中斷時及時持續供電。”秦淮數據集團基地運維部總監韓寶亮介紹。那么，數據中心是如何為企業和消費者服務的呢？韓寶亮回答：“我們日常手機上網、看視頻、購物、遠程辦公，都是由數據中心作為數字經濟的基石，通過安裝在機房中的服務器，對數據進行存儲、傳輸、分發，在用戶方面展示出來的就是視頻、天氣軟件、在線交互辦公等。”

談到綠色低碳，韓寶亮自豪地說：“我們基地可以說是張家口低碳數據中心的典范，始終積極推進‘零碳算力’戰略。”在研發設計上，采用自主研發的間接蒸發冷卻、浸沒式液冷、超高密供電、智能監控實現極致冷卻和高效供電；能源利用上，采用污水回用、雨水收集、熱回收等領先技術，實現節能減排，大幅提升能源使用效率。

助推數字經濟發展

《2020全球計算力指數評估報告》顯示，計算力與國家經濟息息相關，計算力指數平均每提高1點，數字經濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。

大數據時代算力就是生產力。“‘東數西算’屬于新基建范疇，相關產業鏈均會從中受益。既包括傳統的土建工程，也涉及IT 設備制造、信息通信、網絡安全、基礎軟件、綠色能源供給等，統籌優化布局，促進數據中心精準發力，將有力帶動產業上下游投資。”談到“東數西算”的外溢效益時，程絮森興奮地說，“即使是交通、農業、畜牧業、教育等傳統行業，在整體算力提升、成本降低的助力下，也將迎來傳統經營模式的升級迭代。”

秦淮數據集團在張家口規劃建設的IT總容量是500兆瓦，在大力發展數據存儲的同時，還積極發展大數據裝備制造，引導眾多行業客戶和產業鏈上下游企業聚集于此，實現產業相互協同的持續良性發展。項目開工建設不久，寶德數壩數字產業（河北）有限公司就下線了首臺本地生產的服務器。今日頭條、抖音、華為等知名數據應用大戶也陸續在張家口嘗試運營服務合作。據張家口政府網站顯示，2021年，全市大數據產業實現增加值103億元人民幣，同比增長47.4%，占GDP比重6.1%，較上年同期提高1.7個百分點。

“這幾年我們集團累計在張家口提供高新技術崗位1000多個，吸納本地直接和間接就業人數超5000人次。”秦淮數據集團負責人介紹。而數據中心的發展也吸引了大量原本“北漂”的當地技術人才回流，不斷激發當地經濟活力，實現產業相互協同的持續良性發展。