實現村路之治 要用好這關鍵一招

推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐，農村道路交通是至關重要的環節。進入“十四五”時期，農村道路交通迎來歷史性的發展機遇，同時也面對復雜的新態勢和新挑戰。統籌發展和安全，讓更多村路變為安全暢通的康莊大道，一個重要著力點就是以數據為抓手加強科技信息化建設，更加有力地驅動農村道路交通治理現代化。

對策必須立足現實。審視農村道路交通發展現狀，多樣化出行需求與不平衡不充分發展之間的矛盾依然突出，量大面廣的工作任務與有限的執法管理力量之間的矛盾更加凸顯。從人、車、路、管理著眼，群眾交通安全意識相對薄弱、車輛狀況相對較差、道路設施相對不足、管理水平相對滯后等老問題還未破解，務農務工集中出行、農村客運轉型發展、貨車流量大幅提升帶來的新風險可能會催生新的“灰犀牛”。在此情況下，要實現從被動應對到主動作為，就需要找尋到治理效能的倍增器。以數據為關鍵要素的科技信息化建設，正在成為各地探索農村道路交通治理的積極實踐，其間積累了不少好的經驗做法，也帶來不少有益啟示。

要讓數據活起來。數據資源的優勢在于應用，切實服務于農村道路交通治理實際工作。依托數字地圖、“雪亮工程”“天網工程”、農村交通管理信息系統App等，一些地方公安交管部門在傳統警務向數據警務的轉變中邁出新步伐。但同時要看到，有的地方基礎數據錄入多，但精準分析應用相對不充分，一部分數據資源在“沉睡”。對此，要全面樹立實效實用理念，更加注重建立完整的數據采集、清洗、深度挖掘和分析體系，善于從海量多元的數據中發現新價值，如利用大數據模型進行農村道路交通事故分析，更精準地發現其特征和規律，進一步做好隱患排查和預警預測，更加突出以“數防”為新特征的技防。還要認識到，數據資源的應用并不是對原有交通管理體系的顛覆，而是要實現升級和進化，既堅持法治原則和法律規范，也通過數據應用的加持提升治理效能。

要讓機制動起來。與數據的深度應用相適應，需要構建以數據為牽引的升級版交通治理機制。從政府主導下的多部門協作機制來看，還存在一定程度的運轉不暢問題，各部門之間合力不夠，容易造成某一部門單打獨斗的局面。縣鄉政府與“兩站兩員”也有銜接不暢問題，制約了“兩站兩員”作用的發揮。從交管部門來看，信息主導、高效指揮、精準勤務、實時監管“四位一體”機制正在積極構建中，還需要實現從“用得上”到“用得好”的提升。針對這些現實情況，可通過數據的融合共享推動打通協作堵點和壁壘，以數據流的順暢運轉為標準優化機制流程，促進農村交通安全治理進一步向全鏈條閉環運作轉變，推動責任體系落地落實。

要讓基層強起來。一方面是基礎數據要跟上。相比農村道路交通治理新需求，目前的基礎數據不是多了，而是還不夠，一些區域、環節甚至存在空白。因此要進一步加大各類信息資源的采集和整合，在交管系統內部實現農村交管網絡平臺與相關內網集成融合，各類數據更充分共享；在部門間，與交通運輸、文旅、應急、氣象等部門完善數據共享機制；在基層，加快農村交通管理信息系統App推廣，發揮其信息觸點功能；還要打開視野，與互聯網平臺企業、移動通訊商等加強合作，多渠道匯聚農村道路交通大數據。另一方面是基礎能力要跟上。要加大農村道路交通科技投入力度，填補農村道路點多、線長、面廣帶來的監管漏洞；進一步提高人員的數據意識，如指導勸導員使用App更好地采集信息、落實指令，又如培育更多研判分析人才，推動執法管理隊伍懂數據、用數據，以數據為助力全面提升感知、響應、調度、處置以及預警預測、便民服務、宣傳教育等能力，實現動態防控和主動治理?？偠灾?，既扎根基層第一線，又緊跟科技最前沿，為“村路之治”提供更堅實支撐。2277D0F5-BB38-431E-904E-6380061D29AC