水利技術創新 促進水利管理能力提高

陳怡

發展水利事業與人們的生活生產存在密切的聯系，在現階段的社會背景下，水利技術的高速發展，能夠在水利管理工作中發揮重要作用。所以，需要以水利技術的合理應用為前提，保證其作用得到最大程度的發揮，從而促進水利管理能力的有效提高。從水利管理的角度來說，其對水利技術擁有較高的需求，水利管理離不開水利技術的有效支撐，在實際進行創新和應用時需要相關人員不斷提升自身的學科知識積累，有效地改進和創新管理模式，實現水利技術和水利管理水平的同步提升，有效地保障水利事業良好穩定的發展。

在近年來的社會發展過程中，水利事業的建設有效地推動了經濟社會的發展。在防洪防澇、調配水資源、日常生活、工業和農業生產等方面中水利工程都能夠發揮重要作用，同時由于社會中存在的水資源浪費和污染等問題，需要相關部門滿足更高層次的水利技術創新和管理要求。基于此，文章簡單介紹水利管理能力與水利技術的關系，分析水利管理工作中存在的問題，以及從地理信息技術和數字化平臺應用兩方面論證創新水利技術能夠促進水利管理能力的提高，提出創新水利技術和提升水利管理能力的有效措施，希望能夠為相關人員開展水利管理工作提供參考。

一、水利管理能力與水利技術的關系

水利管理和水利技術能夠直接影響水利事業的發展情況，同時兩者之間能夠發揮相輔相成的作用，兩者之間的一方得到提升必然會帶動兩者的共同提升，反之如果兩者之間有一方存在不足，也會在一定程度上影響另一方發揮作用。在發展水利事業時，水利技術屬于基礎保障，而水利管理能夠發揮有效的促進作用，提供重要保障。隨著中國深入開展現代化建設，相關人員有效應用各種先進的水利技術，對發展水利事業起到了積極的推動作用，結合科學的管理手段，能夠使水利事業的管理水平和工作效率得到提升。保證水利管理措施的合理有效，能夠使水利技術的作用得到充分的發揮，同時持續創新能夠使水利事業擁有越來越高的工作效率，例如，應用RTK技術、信息技術以及GIS技術，能夠使水利監察能力得到極大程度的增強，不但能夠使工作效率得到提升，還能夠滿足較高的工作質量要求，從而使水利事業能夠更好地助力于工農業的發展，能夠對中國經濟社會發展起到積極的促進作用。

二、水利管理工作存在的問題

（一）相關部門重視程度不高

水利工程事業屬于基礎事業，想要有效地發展水利工程事業，必須得到國家的支持與關注。但是在實際上，部分基層政府并不重視水污染的問題，管理人員也并未對水利管理引起思想和行為上的足夠重視，也無法有效地支持水利技術的創新，當有緊急污染的情況出現時，缺乏解決問題的能力和經驗，導致當地出現越來越嚴重的水污染現象，影響了可持續發展。正是由于存在這種落后的水利管理觀念，所以很難有效地提升水利管理水平。雖然中國在水利建設方面取得了碩果累累的成就，但相應的水利管理制度仍需完善。另外，缺乏資金支持也是阻礙水利管理水平提升和水利技術創新的重要因素。

（二）水污染較為嚴重

近年來，中國在很大程度上改變了農業生產方式，使傳統的人力勞動被大量的機械所替代，農業發展的自動化程度越來越高。但是在從事農業生產時為了獲得更高的產量，需要大量使用農藥、化肥，就會導致土壤中滲入農藥、化肥殘留物，最終出現嚴重的水資源污染的現象。水資源污染不僅體現在農業方面，在城市化和工業發展的過程中也會出現水污染。隨著社會的進步與發展，人們的生活水平得到了提高，但是也嚴重污染了城市的水資源，在一定程度上影響了人們日常的生產與生活。部分生產企業并未根據國家的質量檢驗標準規范地進行工業廢水排放，再加上城市眾多的人口系數，導致污水排放現象非常普遍且嚴重。特別是礦工業和化工業的工業廢水，個別地方部門仍然在使用傳統的方式處理污水、廢水，在很大程度上影響了附近的水資源。

（三）缺乏完善的法律法規制度

通過上述可知，政府的有效支持是水利技術創新與管理的基礎因素，將相關的研究和調查結果結合起來可以發現，部分地區并沒有相應的法律法規制度來鼓勵水利技術的創新，或者執行相應法律法規的力度不足，這樣不僅會對發展和創新水利技術產生不良影響，還可能無法有效地保護原有的基礎水利措施，當它們形成惡性循環后，會對水利工程效果的發揮產生嚴重的負面影響。

三、創新水利技術促進水利管理能力提高

隨著時代不斷發展，現階段的水利建設和水利管理需求很難通過傳統的水利技術得到滿足，所以需要相關人員不斷開展水利技術的創新工作。現階段，信息化建設是創新水利技術的重要方向，就是對信息技術進行合理利用，再與氣象評估、生態監測等技術相結合，對水利管理形成更有效的促進。

（一）地理信息技術

有效結合電子信息技術和水利技術，完成GIS信息化系統的構建，能夠更加準確、及時地監控各個地區的水利信息，再通過利用電子設備就能夠隨時隨地了解相關信息與分析結果。實現對地理信息技術的有效應用，能夠為水利管理人員的相關決策提供有效的數據支持，能夠使管理決策更加科學、合理，從而更加有效地預防和解決各類水利災害。另外，利用地理信息技術建立GIS信息化系統，其中的軟件產品能夠幫助更多的人學習水利知識，增進對當地水資源信息的了解，能夠在社會各界之間建立更加有效的聯系，有利于水利管理質量和效率的提升。

（二）數字化平臺應用

相關部門想要有效提升自身的水利管理能力，在創新水利技術方面也可以有效地應用數字化平臺，保證不同水利工程的具體需求得到有效的滿足。與數字化轉型的要求相結合，需要完成水利工程管理流程的數字化，針對工程觀測監測、工程巡查等工作，結合相應的規程、規范實現約束控制指標的數字化和標準化，促進水利工程管理流程變得更加規范。針對工作總結、維修養護、應急管理、安全鑒定、安全監測、控制運用、安全檢查以及注冊登記等存在具體時間要求的工作，應該建立健全監督以及自動提醒機制，并且對于管理流程應該實現自動存檔留痕，不但能夠為以后處理相似的問題提供依據，還能夠強化相關人員的責任意識，能夠促進水利管理的良性發展。經過相關的水利工程管理的實踐證明，水利工程數字化管理平臺應具有采集層、應用層、數據層、支撐層以及網絡與硬件層等基本框架，同時應該包括基礎數據庫、空間數據庫、業務數據庫、水情數據庫以及工程檢查數據庫等明確的數據庫分類，相關部門通過有效地應用這種數字化平臺，能夠實現水利工程管理的流程化、信息化、標準化、數字化，能夠使水利管理效率和質量得到有效的提升。

四、創新水利技術和提升水利管理能力的有效措施

近年來，中國擁有越來越高的科技水平，在一定程度上推動了水利事業的發展，并且其現代化程度越來越高。其中成效最為明顯的就是水利技術創新，使用自動化、機械化的工具替代了傳統的手工操作。水利工程與民生息息相關，所以必須充分地重視水利技術的創新工作。政府和有關部門應該共同努力，為水利事業構建更好的發展環境，促進水利技術的不斷創新，與先進的管理模式相結合，實現中國水利事業的可持續發展。

（一）完成水利技術創新氛圍的構建

首先，需要轉變落后的管理觀念，不斷進行創新，利用更多的新手段和新技術使問題得到有效解決，使社會的創新氛圍變得更加寬松、科學，同時應該制定相應的政策以獎勵有貢獻、有價值的創新人才。其次，應該對創新水利技術的行為進行社會層面的鼓勵，對科技創新人才進行表彰和宣傳，從而讓更多的人愿意投入水利技術創新的工作中。最后，應該加強培養創新性水利技術人才的力度，增進他們對相關手段與技術的了解，再結合寬松的工作環境，能夠幫助他們更好地去思考與創造，同時應該對人才選拔制度進行完善，為創新性人才構建更廣闊的發展空間，有效激發他們的潛力和積極性。

（二）對新技術進行積極引進

通過研究中國水利事業，可以發現其能夠有效推動中國社會的發展。但是與現階段的實際情況相結合，因為相關部門缺乏足夠的重視，再加上缺乏先進的設備和技術等因素，導致現階段的水利事業已經無法滿足中國社會發展的需求。而RTK技術的應用，使中國水利事業迸發出了更強的發展動力，該項技術就是實時動態系統，具備計算機技術的優勢，能夠實現靜態和動態測量的有效結合，不但能夠得到更加精確的計算數值，還能夠使工作效率得到有效提升。相比原有的GPS技術，RTK技術通過利用實時差分計算方式，能夠達到厘米級的精確程度。另外，RTK技術也能夠更加準確、及時地反饋信息，能夠有效地提升定位精度和觀測質量。以水利工程的測量階段來講，RTK技術所發揮的作用是非常關鍵的，能夠充分滿足測量工作時效性較高的要求，通過遠程控制計算機能夠進一步提升水利管理水平。所以，除了對現階段的先進技術進行有效應用，相關人員還應該積極挖掘能夠用于水利事業的新技術，對其科學性和有效性進行深入分析，應該及時引進能夠有效強化水利事業管理的新技術。

（三）對水利管理進行強化

隨著中國深入開展城鎮化建設，優化相關水利管理手段，能夠使水利管理達到更高的水平，保證水利事業能夠快速、健康地發展。在進行城市建設時，因為人們缺乏保護水資源的意識，致使城市的污水排放量越來越大，導致水資源污染問題越來越嚴重。針對這種情況，相關部門和人員必須對水利管理進行強化，首先，應該加強宣傳力度，使更多的人能夠正確認識并保護水資源。其次，相關部門要充分發揮自身的引導作用，有效開展相關的管理和監督工作，如果發現存在亂排放污水的問題，應及時解決，并督促相關單位引進先進的污水處理設備，從而實現對水污染的有效控制。中國近年來也越來越重視相關的法律法規建設，并與實際情況相結合建設起了水利管理體系，在法律層面為水利管理工作提供了有效保障。最后，有關部門在水利管理過程中，應該不斷提升管理人員的職業素養和綜合能力，使各部門的職能更加明確，要求他們開展工作必須符合國家規定，從而有效地落實各項管理手段，為順利開展水利管理工作提供保障。

（四）對污水治理水平進行提升

在運行水利工程的過程中，應用新工藝、新設備，能夠使水資源浪費、污染的問題得到有效改善。加強保護和合理利用水資源的力度，減少生產過程中廢水、廢渣的排放，不僅能夠更加充分地利用能源，還能夠有效節約運營成本，幫助相關部門獲取更高的經濟效益。同時，創新水利技術也能夠使環境污染得到有效減少，在這個過程中，相關部門應該肩負起自身的社會責任，積極開展提升污水治理水平的研究與實踐，通過新技術、新手段的應用，實現對廢水問題的科學處理，為水資源提供更好的保護。

（五）加強科技投入

加強科技投入是水利技術創新的重要條件，相關部門應該對水利技術創新工作進行大力支持，實現資金投入的多元化。國家需要出臺相關的科技補貼政策，地方政府應該完成當地科研平臺的建設，并且在建設平臺方面設立專項預算，在條件允許的情況下盡可能地提升資源的投入力度，從而保證平臺的正常穩定運行。在水利工程建設中應該拿出一部分資金作為科技創新資金。只有重視和支持水利技術創新工作，才能正常運行科研平臺，保證其創新創造的作用充分發揮，使技術創新取得更好的成果，進一步提升水利管理能力。

（六）強化交流與合作

首先，相關部門應該將技術合作作為重要途徑，擴大水利技術的合作范圍，并且不斷細化合作與交流的內容，保證“引進來，走出去”的戰略方針能夠得到有效落實，了解和掌握國內外先進的技術措施，同時結合中國的實際情況，對新型水利技術進行有效的推廣和應用。其次，相關部門應該通過與其他部門合作來有效地整合氣象、海洋、環境、工業、農業、林業、交通等各種類型的資源，并且通過定期和不定期的科技研討活動，充分地調動各種資源，從而為水利技術創新與水利管理提供堅實的基礎。最后，應該保證各種形式的水利技術與科技實力得到充分的發揮，并以此為前提促進“上下聯動、協同作戰”發展模式的形成，有效地保證水利管理與水利技術的可持續發展。

（七）強化技術管理

首先，應該以有效管理水利技術的成果為基礎，保證管理部門的作用能夠得到最大程度的發揮，嚴格管理評價和審查水利項目等工作，將監管工作滲入水利工程的全過程，為驗收評估的準確性提供保障。其次，建立健全技術評價機制，結合國家制定的評價標準進行全面優化，使技術評價機制變得更加透明、公平，從而有效地推動水利技術創新。最后，對水利技術管理部門的工作進行加強，在有效管理水利技術的基礎上，還需要加強管理人員的作風建設，能夠使水利管理水平得到極大程度的提升。

五、結語

綜上所述，水利技術創新與水利管理存在相輔相成的關系，二者的綜合利用不但能夠使資源利用率得到有效提升，還能夠有效避免水資源浪費的情況，從而有效降低發生相關自然災害的概率。在現階段的社會背景下，部分管理部門和人員在理解環保與經濟效益的關系方面存在偏差，從而導致破壞生態環境的現象屢禁不止，而且少部分人對水利管理缺乏重視，嚴重阻礙了水利管理能力的提升。所以，身為水利管理人員，不但需要積極提升自身的技術水平，還應該對水利技術的創新工作引起足夠重視，通過創新水利技術使水利管理達到更高的水平，致力于實現水利事業的可持續發展。

（作者單位 浙江省錢塘江流域中心）