北斗精準服務在燃氣領域應急管理的應用與展望

文|劉雨晴 米燁彤

北京訊騰智慧科技股份有限公司

一、前言

從1988 年至今，我國城鎮燃氣管網里程從不足2 萬千米增長至105 萬余千米，城鎮燃氣普及率達97%。受設計、施工或外部環境等因素影響，不少管網從一開始就埋下了精準位置缺失、風險點不可知不可控等隱患，加上管道老化、腐蝕加劇，與日俱增的安全隱患與落后的燃氣應急管理方式的矛盾，造成燃氣安全事故多發勢頭難遏。另一方面，燃氣企業與地方政府各有失職也是燃氣事故發生的重要因素，政企雙方信息不對稱、安全意識不到位、隱患排查不徹底是悲劇發生的主觀原因。2021 年12 月2 日，國務院安委辦通報近期多起燃氣典型事故，部署在全國范圍內開展燃氣安全隱患排查整治，切實提升燃氣安全。

2020 年起，北斗系統已全面進入規模化、產業化、國際化發展新階段，為市政領域創新化發展、精細化管理帶來嶄新機遇，也給燃氣領域應急管理提供新思路。應用北斗系統，推進燃氣領域應急管理體系和治理能力現代化，具有重要意義。

二、燃氣領域應急管理模式

應急管理是公共管理的一種特殊形態，是緊急狀態下的公共管理，旨在通過政府主導、非政府組織等社會成員參與的方式，盡可能在短時間內有效應對、處置具有不確定性的突發事件，并預防、減緩和消除由此帶來的危害。自2003 年抗擊非典以來，我國已邁入應急管理研究的快速發展時期，并逐漸形成了以“一案三制”為核心的應急管理體系建設。……