夯實“三全”基礎，繪制社區“家庭地圖”

文 本刊 閆清

“四年級的女兒開始進入叛逆期，我想和她好好溝通卻不得要領，往往以吵架收尾。”無錫市梁溪區的居民歐雯對此束手無策，社區志愿者在走訪、建立家庭檔案時了解到這一情況，立即幫她安排心理咨詢師、家庭教育指導師進行持續服務，終于解決了歐雯的困惑。

社區家庭教育支持行動是面向所有家庭提供家庭教育服務，為了形成“家庭有矛盾、家教有困難找婦聯”的心理認知，基層婦聯需要匯聚多方力量建立翔實可信的家庭檔案，摸清需求是提供服務的前提和基礎。本刊采訪中發現，各地婦聯聯合多方力量，沉下心、俯下身，走村入戶，傾聽居民們的教育訴求，分類剖析問題，提供有效解決之道。在南京市光華社區采訪時，社區婦聯副主席張燕多次提及，在摸底排查建立家庭教育檔案的過程中，幫助多戶困境家庭提供了生活幫助、教育咨詢，真正做到了送教上門，關注群眾的“急難愁盼”。各地婦聯為了解家庭教育需求，做好普適性的支持工作與開展有針對性的服務，上門走訪轄區內有0-18歲兒童的家庭，建立起可靠的家庭檔案，包括家庭成員情況、經濟狀況、教育狀況及家庭教育需求，確保信息真實、更新及時并嚴格保密，為開展家庭教育支持行動提供了重要依據和有力抓手。

《江蘇省家庭教育促進條例》《中華人民共和國家庭教育促進法》的先后實施，父母對科學家教更加渴求，各地婦聯發動群眾，通過協同發力、設計需求問卷、聯合走訪等，形成“房對應人、人對應檔、檔內有詳情”的數據地圖、家庭信息臺賬，以便設計更為多元的家庭教育服務方案，讓更多孩子和家長受益。南京市婦聯將女網格員培訓為婦情民意收集員、家風家教宣傳員、家事調解員，與熱心家長、退休老師等共同組隊“家教跑樓志愿者”，發放問卷，形成分類分眾的統計數據基礎。南通市婦聯開發“家庭基礎檔案表”小程序，精心設計“您希望社區提供哪些家庭教育支持服務？”“您認為自己教育孩子的困難在哪里？”等問題，依托學校組織家長填寫，全市建家庭教育基礎檔案14.6萬份，鎖定單親、貧困、心理健康問題等重點關注家庭3232戶。常州市婦聯和蘇州工業園區唯亭街道觀湖社區將“三全”社區教育支持行動嵌入人口普查工作，組織網格員、婦聯執委、志愿者進家入戶，摸排調查，將家庭檔案工作做實做深做細。蘇州市張家港常陰沙婦聯結合“安家工程”的走親行動，具婦聯執委身份的網格員上門走親，分年齡段完善家庭信息，為精準開展家庭教育服務提供依據。南京市麒麟街道婦聯干部在走訪中發現，有些新入住的居民對社區還沒有建立起信任和聯系，對上門登記信息有些抗拒。恰逢暑期來臨，街道婦聯巧妙地發起了“小小志愿者”活動，招募了近50名小志愿者，在家長的陪同下，帶上工作證登門拜訪小區住戶，為小區內0-18歲兒童的家庭發放家庭教育手冊。這一系列的走東家、進西家充滿創意的工作，讓社區家庭教育支持行動越來越深入人心。

問需調查、建立檔案只是社區家庭教育支持行動開始階段中的一個環節。各地婦聯因地制宜，整理歸納出一套檔案管理模式、建立信息分析機制，緊貼群眾需求，堅持分類指導,讓家庭教育支持行動更具有系統性和科學性，通過家庭檔案中的記錄，清晰地看到了支持行動給家庭帶來的改變。在泰州市婦聯家庭檔案資料庫里，“紅、黃、藍、綠”四種顏色分類的文件排列整齊，將每家每戶“一人一檔”的檔案信息分類歸檔。紅、黃、藍、綠“四色”分類為：

紅色表示孤兒、事實孤兒、涉案失足未成年人、父母存在精神智力殘疾等家庭；黃色是留守流動兒童、父母雙方重殘、兒童重殘或重病、父母一方有酗酒或吸毒等惡習的家庭；藍色代表重組、納入低保或低保邊緣戶、遭遇突發事件或意外傷害而致殘、因其他特殊困難而陷入困境等家庭；綠色表示父母能夠正常履行監護職責的家庭。

“四色分類法”記錄了轄區內0-18歲孩子家庭的情況，全市54個試點社區共建家庭檔案10535份，包括成員的就業信息、受教育情況、家庭教育的需求等，重點突出對“紅”色和“黃”色家庭中留守兒童的關心關愛服務。泰興市婦聯打造關愛留守女童“心蕊媽媽”巾幗志愿服務項目，首批共有54名留守女童與168名“心蕊媽媽”結對成功。鎮江市潤州區和平路街道金湖社區積極聯動民政、公安、教育等部門進行建檔家庭研判，按照家庭需要社區介入的程度，分色標注家庭檔案，家庭特征一目了然。南京市婦聯通過大數據分析，發現家庭教育的問題主要有以下幾類：學習習慣養成、青少年心理輔導和隔代教育問題、家長感到焦慮。為此，全市12個區111個示范社區，均布置了社區家庭教育環境課程，各示范社區每月至少開展1次親子活動，分主題推進系統化的家教指導服務，家庭教育支持行動成為推動基層社會治理不可缺少的一支力量。鹽城市婦聯通過聯合學校家訪、剖析檔案等途徑，增強支持行動的有效性和針對性，籌款近40萬元，向響水等地“三全”社區227名困境兒童捐贈“美好書桌”，讓孩子們擁有一張屬于自己的書桌、一盞明亮護眼的臺燈和一個取閱方便的小書架。

社區家庭教育支持行動中的檔案建設，不是靜態的，更不是一勞永逸的，隨著孩子的成長，家長們面對的育兒難題也會變，為此，常州市婦聯動態跟蹤家庭教育檔案，及時了解家長參與支持行動的情況，收集他們的感悟與進步，以評估支持行動工作的效果。“三全”社區家庭教育支持行動的策劃者和指導者殷飛說：“為了讓社區家庭教育支持行動走進社區家長們的心坎里，社區家庭教育支持行動志愿者們用鐵腳板、熱心腸繪制了一份覆蓋社區全域的家庭地圖。”本刊將持續關注各地在家庭檔案建設工作中的新做法、新成效，助推“三全”社區家庭教育支持行動走向深處，讓家教從容不迫，家長得心應手，孩子健康成長。