嵌入理論視域下高校基層黨建工作高質量發展實踐研究

馬玉芳

(武漢生物工程學院 管理學院，湖北 武漢）

一 引言

我國高校黨建是學校政治工作的核心，是全面落實黨的教育方針的根本保障，而抓好基層組織建設更是提升高校黨建質量的基石。高校黨組織建設的傳統模式是校黨委- 學院黨總支- 年級學生支部垂直管理方式，但高校基層黨建應有“廣度”，要推進黨的基層組織建設向縱深發展，要將基層黨組織覆蓋教學科研、社團組織、學生管理等各個領域，使黨的基層組織建設與教育教學發展同步，學生黨員的先鋒模范作用得到全方位，本研究以武漢生物學院建筑學院大學生黨員工作站（以下簡稱黨站）實踐為例，在三全育人理念指導下，基于嵌入理論探索將高校基層黨建與專業學習雙向嵌入，形成一個黨建與教學融合、德技并修的“微模式”——“雙向內嵌、三維聯動”模式，實現從“結構”嵌入，拓展到“認知”“文化”“政治”嵌入，形成全方位、多維度的嵌入方式，構建“全鏈條、全方位、全過程”的黨建管理體系。

二 理念嵌入，創新“雙向內嵌、三維聯動”育人模式

嵌入性理論強調組織的外部環境對組織的影響，著重于對某種社會聯結鑲嵌于其他的社會聯結中這一現象而進行的研究與論證。將這一概念用以分析高校黨建，其含義是指高校黨建具體方式和行為，必須與高校教書育人的具體過程聯結和鑲嵌，深度融入高校教書育人管理的各個環節，以避免“兩張皮”。本研究從應用型高校“微圈”角度切入，選取武漢生物工程學院建筑學院進行試點，結合該學院現有條件，基于嵌入理論，以黨站為載體，創設黨建與教學深度融合的“微圈實驗”。通過發揮學院基層黨組織功能，依托組織網絡，創設應用型人才培養所需的專業實踐平臺和綜合素質實踐平臺，包括以黨建引領為品牌的“黨員工作站”和以專業實踐為依托的“BIM 創客園”兩大板塊園區，強調思想素養和職業能力的融合培養的“雙融合”，強化“立德”和“強技”互動協同作用以合作“提質”共生效能，在建筑學院內部構建一個黨建融合、德技并修的“微模式”——“雙園內嵌、三維聯動”模式。

(一) “黨員工作站”和職業素質培養相融合

結合專業實訓開展“三團兩崗”五項黨建品牌項目，踐行勞模精神和工匠精神，營造實踐育人的環境，不斷磨礪學生品性，是培養高素質應用型人才有效途徑，不僅能夠提高學生黨員未來的社會適應能力，還能對學生的專業技能知識學習和實踐起到積極作用，拓寬人才培養路徑。

(二) 黨站與“青年工匠”培育計劃融合

根據確定的職業崗位群，在課程教學中增加傳承紅色基因和提升專業技能之間的“黏度”，形成具有黨建特色的項目模塊結構，實現安全、生態、智慧、文化四個教學目標。通過以賽促學，校企二元制模式，充分發揮學生黨員的帶頭作用，達到培養學生專業自信、行業自信、就業自信、創業自信，提升實踐能力、溝通能力、協調能力，做人家國情懷，做事專業極致。

(三) “三維”聯動，共建共享，形成圈層效應

在黨建融合產教之中的背景下，依托學校、企業、行業等多方主體指導參學與“三個合作維度”，將黨建與同學生的專業、實踐、就業、創新創業等內容結合起來，在“結合”“融合”“整合”“配合”等方面構建起以黨建工作為重心生態圈、以開放式辦學為核心的校企生態圈和學生為中心的校內生態圈，并實現三圈交叉互動，形成黨建工作協同育人的圈層模式。

三 結構嵌入，實現黨建與教學雙向共振

高校基層黨建的結構嵌入，可以在外在的規范與內在的約束共同作用下，推動黨組織網格化建設，最終得以實現結構性嵌入。為此，本研究借鑒嵌入理論中有關結構嵌入的內涵，從高校基層黨組織管理工作現狀入手，以高校基層黨組織管理體制和管理網絡建設為切入點，選取建筑工程學院首創大學生黨員工作站，經過長期實踐探索，形成垂直管理與靈活設置并舉，實踐提升和學習培訓并重，過程管理和戰略目標并行的長效機制，建構了“縱向協作，橫向融通”矩陣式高校基層黨組織創新管理體系，形成高效暢通、統籌融合的大黨建的管理格局（如圖1），并形成以下特點：

圖1 建筑學院學生黨員工作站運行示意圖

一是構建基層組織矩陣模式，實現黨建工作全覆蓋。以矩陣黨建網絡為抓手，將黨站作為各級黨組織聯系學生黨員和學生社團的橋梁和紐帶，建立實踐鍛煉兩大平臺，包括以服務為品牌的“領雁夢工廠”和以專業實踐為特色的“領跑者訓練營”板塊，作為黨員教育、培養、管理的載體。根據學生黨員發展的需要，組織實施“服務先鋒”行動計劃和“青年工匠”培育計劃這兩項特色育人計劃，“服務先鋒”行動計劃的開展主要依托“領雁夢工廠”，開展立足崗位，培育先鋒，鍛造出不同培養階段“三團兩崗”黨建品牌項目，即由學長幫幫團、黨員宣講團和學霸助力團組成的三個理論與學習團隊，由黨員先鋒崗和志愿服務崗組成的兩個掛職鍛煉示范崗位；“青年工匠”培育計劃的實施主要依托“領跑者訓練營”，在學習、生活、思想上師生結對互助，主要包括BIM 創客園、夢想工作室、砼之韻材料設計工作室、VR 體驗館、測量工作室等專業實習實訓場地，探索基層黨建與教育教學創新同步，使得黨的基層組織建設深入到最活躍、最具創新能力的教育教學一線中。

二是建立豐富多彩的活動項目，讓黨組織深入到學生身邊。黨站依托組織網絡，大力開展黨建活動，一是“服務先鋒”行動計劃，依托“2+X”義務（即兩崗+X 個團）實施，兩崗各設64 學時的理論課和為期兩年的實踐鍛煉，X 團設32 學時和為期一年的實踐鍛煉；二是“青年工匠”培育計劃設為期兩年。以師生支部共建“青藍工程”為載體，推進基層黨建與業務共促進雙提升。把社團骨干到積極申請入黨學生、發展培養對象，再到預備黨員、正式黨員都推到學生學習、管理、生活服務的一線，在實踐中接受教育和磨練，確保將堅持正確的政治方向貫徹融入到管理、教學、科研、育人和服務全過程，形成多種教育方式相互促進的圈層效應；三是持續開展“l+2”黨性磨練行動，推動學生黨員受鍛煉，普通群眾得實惠。“1”是指“黨員承諾”，召開學生黨員公開述學答辯大會，接受群眾評判和監督。“2”是指“黨員先鋒崗”和“學雷鋒志愿服務崗”，實行預備黨員100 小時義工制，將黨性修養融入日常實踐。

三是完善黨建工作考核制度，為提高黨建工作質量提供保障。實行黨總支、黨站、學生黨支部三級網格化管理架構，質量評價矩陣定位到每位學生黨員，考量定性評價與定量分析互補，靜態成績與動態變化并行，黨內評價與黨外評價并重等多重因素，由支部書記、輔導員、教師、師生黨員、群眾五個群體對學生黨員進行主觀評價，同時兼顧黨員紀實管理、立崗定責、黨員積分評價管理等客觀評價模式，從寢室、團支部、支部、黨站著手，對黨員的先進性行為實行“積分制”評價，制定考核制、公示制、聯系制、述學答辯制和責任追究制構成的“五項制度”保質量，著力打造可視化黨員教育管理平臺，形成層層負責、人人把關的責任體系。

四 認知嵌入，全面提升基層黨建工作質量

認知嵌入是為了增強集體的信念意識，高校基層黨建要通過黨性培養和黨的理念學習實現認知嵌入。在實踐中積極探索黨性培養和理論學習的新形式和新做法，將黨的理念嵌入與日常教學、科研與管理工作相結合，做到黨的理念嵌入“潤物細無聲”的效果，據此，黨站高度重視學生黨員黨性培養工作，在認真遵循《黨章》指導方針的前提下，順應時代發展，將學生黨員的質量考核同學生黨員自我完善和發展的過程相結合，注重專業學習與政治表現相結合、現實評價與進步程度相結合，設定“引導作用、帶頭作用、骨干作用、橋梁作用、服務作用”五個星級指標，使黨章對黨員基本要求的原則指標更加具體化和有針對性，嚴把“三道關口”守底線，形成一個培養質量螺旋上升的循環過程，使學生黨員的黨性不斷增強，對黨的認識不斷深化，黨員的先進性、思想性得到充分發揮。

（一） 嚴抓“質量關”

實行黨員積分評價管理，以制度規范黨員行動，以定量強化黨員考核，分為日常行為積分和季度評議積分，各占 70% 和 30%。日常行為積分結合工作實際，突出問題導向，從“理論學習、工作實績、崗位履責、遵規守紀、弘揚正氣”五個方面，科學制定了20 項日常行為積分評價指標，建立加分、扣分雙向考評積分臺賬，由黨站、支部共同考核進行累計積分核算，實行實時積分、月度考評、季度排名、年度公示，逐步考察大學生黨員在學校的各方面具體行為表現，讓黨員參與的一切工作、所做的一切貢獻都可看、可學、可比，提升了績效工作效能，形成了黨員培養質量的閉環管理。

（二） 嚴把“程序關”

按照“支部書記負責、黨站支部共同專責考評、班級群眾調查、支部評議、組織審核、黨員核準、公開公示”的方式逐步實施，實現自評、互評、學生代表測評、黨組織評定、上級黨委審定的“五位一體”的發展程序，實行綜合排名、推薦過程、黨員發展結果“三公開”，強化評比結果的“可視化”。嚴格執行發展黨員預審“述學答辯制”，以事實向組織做“奉獻事例回顧”總結，并對在重大關鍵事件中表現進行評價。如：在抗擊“新冠肺炎”的特殊時期，學生黨員所發揮的作用，所展示的形象；在學校“迎評促建”的工作中，學生黨員如何凝聚同學共同為學校的中心工作獻策獻力。

（三） 嚴控“督查關”

積極探索科學有效的黨員考核評價和退出機制，納入“清單式”管理，組織員、支部書記作為黨員日常行為積分評價管理第一責任人，負責監督和審批積分評價的執行。黨站、支部每月對積分考核評價情況進行監督檢查，年終組織黨站、年級支部書記、輔導員、師生黨員、班級學生五個群體按照五星指標的相關體系對每個學生黨員進行民主評價，制定不合格黨員退出機制，對存在問題逐項登記、逐個指出，形成動力與壓力并存、進入與退出并舉的氛圍，真正實現以考核促成長的目的。

五 文化嵌入，拓寬智慧黨建教育形式

高校基層黨建活動中蘊含著文化功能，如何創新黨建活動實現文化嵌入？則需要不斷創新教育載體和形式，以豐富黨員教育內容為抓手，增強基層黨組織以文化人的能力。高校黨建工作對象是廣大學生黨員，促進他們學習成長是高校基層黨組織的重大任務，00 后大學生伴隨著網絡成長起來，大數據帶來大學生的黨員教育精準化，精準化的機遇，混合式學習模式則促動學生可以在大數據時代下自主進行黨員教育學習，切實發揮學生黨組織在網絡思政中的引領作用。

（一） 引領發展，學習模式多元化

組建“領雁網絡思政工作室”，搶占微信、微博、QQ 群等新媒體陣地，搭建集思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的網絡“導航”系統，精選“學習強國”“新華夜讀”等“兩微一端”學習資源，對不同發展階段的學生設置相應的學習要求及考察內容，實現學生黨員發展過程“線上+ 線下”同步監督管理，發揮新媒體輻射作用和影響力。已上線運行了“青春黨建”微博、“武生院印象”微信公眾號、“易班工作站”等新媒體傳播平臺，多篇稿件在“中國新聞網”“荊楚網”等媒體上報道。

（二） 強化認同，主題教育常態化

緊扣黨建育人與黨性鍛煉這一主題，結合“百年黨史”“黨旗添彩”等活動，由黨站主辦具有針對性、實效性的主題活動，引導黨員知行合一。如舉辦紅歌賽、“學雷鋒清潔家園”支部聯建、黃岡參觀學習考察、黨史專題講座、學生黨員公開述評大會、寢室文化月、十大優秀青年評選、“綠色畢業季”等特色活動，為學生黨員發揮先進模范作用搭建舞臺，初步形成新生入黨知識啟蒙培訓、入黨積極分子培訓、新黨員培訓、畢業生黨員培訓“四位一體”的理論學習培訓模式。

（三） 學用結合，實踐型黨課自主化

加強思想政治素養培養的同時，根據新時代高校學生特點，由黨站規定選題，各支部自主化設計黨課實踐形式。采取并列式支撐主題、遞進式深化主題等，教育途徑、手段多樣且富有創新，教育效果具有層次多元、方位全面、立體性強、影響更持久。如在實踐型黨課“黨旗飄揚，青春建功”中，各學生黨支部采用了鄉村調研、黨員論壇、微課制作、義務勞動、參觀考察等多種形式的教育方法，努力構建曉之以理、輔之以形、動之以情、導之以行地思辨自省機制，同時，開展專業技能比賽等專業實踐活動，為大學生黨員全面發展積極提供實踐平臺，鼓勵大學生黨員在實踐中豐富經歷，提高能力，增長才干。

六 發揮黨站政治作用，建立全過程實踐鍛煉示范輻射平臺

黨的政治功能建設在高校尤為重要，直接關乎黨組織是否具有凝聚力和感召力，通過政治嵌入增強學生思想政治工作的思想性，著力提高廣大師生、黨員干部的政治意識，提高政治功能影響力，推進政治建設標準化，發揮黨員干部先鋒模范作用。黨站在建設中，把黨組織政治功能發揮作為工作的重中之重，采取多種措施，發揮黨站的作用和功能，在縱深方向上建立起兼顧定性和定量因素的“紀實考核”管理機制，實施“服務先鋒”行動計劃和“青年工匠”培育計劃，通過創建《崗位記錄本》記錄形式，將不同崗位職能明細化、具體化，實施“導航引領、立崗定責、結對幫扶、專業表率”四個工程為一體的學生黨員全程化培養模式，引導學生黨員爭做“思想標兵、服務先鋒、學風模范、專業表率”，使學生黨員的先鋒模范帶頭作用得到充分展示。

（一） 導航引領，衍生拓展效應

選拔優秀學生黨員組建學長幫幫團和黨員宣講團，開展團員骨干的培養和教育活動。按照“早啟發、早選苗、早培養、動態管理”的思路，從思想引領、學業導航、生活指導等方面開展優秀學長經驗分享等活動，對新生進行入黨啟蒙教育；注重“身邊事”，以黨員宣講團為核心的團隊自編、自導、自演，制作的《同學請注意》系列防電信網絡詐騙視頻播出以來，已更新48 期，160 余名學生參與演出制作，播放量破百萬人，該段視頻被《長江日報》網絡版等媒體紛紛點贊，并在長江云平臺轉播。

（二） 結對幫扶，發揮朋輩效應

選拔學習成績優異學生黨員組建學霸助力團，開展主題宣講、論壇、研討等活動，使學生黨員充分參與到教學、學生事務管理當中，提高黨員的實踐能力，增強黨員的服務意識，培養黨員的奉獻精神，使學生黨員成為廣大學生行為的標杠。先后在學習、工作、創業等方面開展“黨員模范實驗室”“紅色1+l”“手拉手”“一幫一”等助學零距離系列活動，以結對子形式相互學習，帶動大家共同進步。“學霸互助”的事跡曾被人民網、新華網等媒體報道和轉載。

（三） 專業表率，協同育人效應

樹立“以人為本”的工作理念和“全面協調可持續”的發展理念，根據基層黨組織發展需要，把支部特色、辦學特色融入到學生黨員質量建設和評價工作當中。融通支部共建“青藍工程”項目，在紅創領跑者訓練營實踐中，以培養紅色CEO 為目標的“青年工匠”培育計劃，堅持學用一體、研用結合，邀請企事業單位高管擔任業務指導教師，選拔黨員教師擔任專業導師，合力培育高素質應用型人才。近3 年，師生團隊在全國BIM 設計大賽中累計拿下96 項全國冠軍，推動黨的組織有效嵌入各類組織。

七 結語

本研究基于高校基層黨建實踐從現實土壤中“生長”起來，創新培養平臺、實踐平臺和評價機制，不斷完善黨員教育培養體系。運用嵌入理論，不斷完善黨站的職能，實現了學生黨員的自我教育、自我管理、互助互學、共同進步。該實踐使各個培養階段環環相扣，有效銜接，規范了黨員“戶口本”的管理。將黨建工作融于學業、融入生活、融進網絡，現已成為武漢生物工程學院學生黨員教育培養的“夢工廠”，產生了“紅色效應”，培養發展了一大批優秀大學生黨員，彰顯了專業特色，取得了良好的成效。在黨員培養新模式的推動下，學院的整體學風大為改善，學生綜合素質有所提升，從而營造了德育為首的育人環境。