數字經濟重塑中國經濟結構

近年來，數字經濟已成為全球經濟發展的新制高點，正在悄然改變國際經濟格局。中國數字經濟快速發展，成為重塑中國經濟結構，推動經濟高質量發展，打造國際合作競爭新優勢的重要途徑。

根據全球知名市場數據分析機構 CB Insights 日前發布的《全球獨角獸公司榜單》顯示，截至2022年3月底，全球共有1066家公司估值超過10億美元，涉及金融科技（20.8%）、互聯網軟件和服務（18.9%）、電子商務（10.4%）以及人工智能（7.8%）等領域。其中，中國企業排名全球第二，約占16.3%，這些上榜企業基本都屬于數字經濟企業。近年來，數字經濟已成為全球經濟發展的新制高點，正在悄然改變國際經濟格局。中國數字經濟快速發展，成為重塑中國經濟結構，推動經濟高質量發展，打造國際合作競爭新優勢的重要途徑。

中國數字經濟蓬勃發展

數字經濟按照其內部結構可劃分為“數字產業化”和“產業數字化”兩大部分。在中國國家統計局最新出臺的《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》中，將數字經濟分為5類，即數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業、數字化效率提升等。目前中國數字經濟正展現出蓬勃發展生機，大數據、人工智能、云計算等新技術不斷創新，日益融入經濟社會發展的各個領域，中國已成為規模優勢明顯、產業布局領先的數字經濟大國。

發展規模不斷壯大。初步估算，2021年，中國數字經濟規模超過45萬億元人民幣，占GDP比重超過40%，數字經濟在國民經濟中的地位愈發突出。2011-2021年的10年間，中國數字經濟規模總量增長4.12倍，年復合增長率高達18%，成為穩定經濟增長的關鍵動力。截至2021年，中國網民規模為9.89億，互聯網普及率達70.4%，網絡購物用戶規模達7.82億，占網民整體的79.1%。中國已連續9年成為全球最大的網絡零售市場;網絡支付使用率近九成，數字貨幣試點進程全球領先;在線教育、在線醫療用戶規模分別為3.42億、2.15億，網絡視頻用戶規模達9.27億，短視頻用戶規模達8.73億;已建成全球最大5G網絡，開通5G基站超過71.8萬個。

各級政府高度重視。2017年，“數字經濟”一詞在政府工作報告中被正式提出，國家層面深入實施數字經濟發展戰略，加強基礎設施建設，大力推動創新，一系列相關領域的政策支持措施相繼出臺，在發展中規范，在規范中發展，培育了騰訊、百度、阿里、京東、拼多多等一大批國際化的數字經濟企業。2021年，國務院專門印發了《“十四五”數字經濟發展規劃》，對“十四五”時期各地區、各部門推進數字經濟發展作出了總體部署。各省市也積極采取措施，大力發展數字經濟。2021年廣東、江蘇、山東等13個省市數字經濟規模超過1萬億元。北京、上海數字經濟GDP占比超過50%。貴州、重慶、福建數字經濟的增速超過15%。

新業態發展勢頭強勁。數字技術已經深入生產、物流、零售、娛樂等經濟社會領域，引領生產、消費邁向數據智能、人機協同的創新發展階段。在生活方面，數字技術與醫療、教育、交通、零售等行業深入融合，網絡課堂、“云問診”、“云旅游”、無人超市、無人KTV、社交電商、直播電商等新業態新模式快速增長。直播電商帶動新型產業模式興起，重塑電商、物流多個產業鏈。在生產方面，數字技術與生產的多個環節融合，無人工廠、智能倉庫、無人機巡邏、無人配送、“云會展”、線上協同辦公等新業態新模式持續發展。

數字經濟與實體經濟深度融合

專業技術服務成為傳統產業數字化轉型的重要支撐。云計算服務商為傳統產業提供彈性計算、網絡、存儲、應用等服務，降低傳統產業數字化轉型成本;大數據分析為傳統產業提供精準推送、消費者畫像、行業趨勢分析等服務，有效減少傳統產業數字化轉型的風險。大數據在金融、醫療健康、政務、交通等多個傳統產業領域應用成績突出。工業互聯網平臺在網絡化協同、智能化生產、服務化延伸、數字化管理方面發揮重要作用，成為產業數字化轉型新途徑。據中國信息通信研究院測算，中國農業、工業、服務業數字經濟滲透率分別為8.9%、21.0%和40.7%，約為1：2：4。傳統服務業中批發和零售業、金融業、房地產業，三者增加值占服務業總額的72.7%，這三個領域是與數字技術深度融合的重點與前沿。

線上線下融合成為傳統產業數字化轉型的重要路徑。當前，傳統產業正在借助數字技術進行全方位、全角度、全鏈條的改造，尤其是疫情及復工復產，進一步加速了傳統產業線上線下的深度融合。如農資行業在疫情期間出現了生產運輸受阻、基層門店開門受限、農化服務無法進村等難題;隨著復工復產的推進，農資企業采取線上推廣、宣傳、政策講解、使用方案、診斷病蟲害、農資交易、農產品質量溯源等，線下安排專人專車配送服務;通過線上線下聯動的方式引導農戶合理、科學、有序的購買農資。此外，在會展、零售、批發、教育、醫療、旅游、金融、體育、服裝、紡織、房地產、餐飲、二手車、家具等傳統產業領域，線上線下融合模式還在持續拓展。

柔性化生產已成為傳統產業數字化轉型的重要方式。紡織服裝是一個零售端高度數字化的產業，全國每100件服裝就有30件是通過互聯網銷售出去。同時，服裝企業通過數字技術解決產業鏈供應鏈協同問題，縮短生產周期，改變生產方式和裝備，加速柔性化生產。某服裝企業通過數字化推動業務重構，實現了智能化、柔性化、定制化生產，現在每天能生產3000多套件定制服裝，訂單做到7個工作日交貨。再如煉鋼行業，以前訂單生產都是以月為交期，以“爐”為單位批量生產;而現在面臨的多品種、小批次訂單越來越多，交期也從按月到按周交貨。這樣的市場形勢倒逼煉鋼行業中的企業通過建立柔性化生產模式，變連續生產為半連續生產，煉鋼爐不停變化鋼種，優化鋼種排產順序，實現精細排產計劃。

數字經濟提升經濟發展質量

數字經濟提升政府效能。“互聯網+監管+辦公協同+政務”等政務數字化平臺成為提升政府效能和服務水平的重要載體;“一網通”“一站式”審批實現了全國一體化政務服務一站辦理;省市級平臺和國家部門系統深度融合，打通了地方與中央、部門間的信息壁壘，實現了數據信息的互聯互通和充分共享。數據跨地域協同管理使得“掌上辦”“指尖辦”“異地辦”“跨省通辦”等詞語成為政府效能提升的直觀表述，許多地區居民通過手機，足不出戶就可以實現異地購房提取公積金、異地就醫門診費用直接結算、大中專學生畢業戶口遷移等。相關數據顯示，省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”的比例達到82.13%，全國一半以上行政許可事項平均承諾時限壓縮超過40%。數字政府加快了政府職能轉變，推動了政府治理轉型，使政府服務從政府供給為主導向民眾需求主導轉變。

數字經濟增強人民“獲得感”。數字經濟提供了更多平等就業的機會，帶動了就業增長和民眾的收入增長，電商送貨的“快遞小哥”80%來自農村，阿里平臺上，女性創業者占比超過了50%。互聯網銀行和移動支付等普惠金融服務為小微企業和個人乃至貧困人口拓展了融資渠道。相關數據顯示，2021年中國GDP約有9萬億（占GDP7.8%）是由數字經濟核心產業4G、5G和光纖等通信行業、軟件公司創造的。隨著移動互聯網、智能手機的普及，移動支付已成為數字經濟與民生最基礎的連接。截至2021年底，數字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，累計交易金額875.65億元。此外，數字醫療促進優質醫療資源異地共享，解決了醫療條件差的偏遠地區的“就醫難”;在線教育提供了更多教育渠道，視頻網站提供了豐富的文化資源，2021年抖音視頻月均發布娛樂相關視頻作者數超過1829萬人。數字經濟為民眾提供了更多的獲得感和便捷性，大大提高了生活水平和質量，其造福民生的作用不勝枚舉。

數字經濟國際合作不斷深入。以電子商務、移動支付等為代表的數字經濟國際合作持續拓展，跨境電商物流將更多中國產品送到國外消費者手中，給全世界帶來了實實在在的“福利”。“數字絲綢之路”成效顯著，中國與22個國家“絲路電商”合作持續深化，雙邊合作成果加速落地，與伙伴國共同創辦“絲路電商”云上大講堂，協作共同抗擊疫情。“中歐班列”的“電商專列”為中歐數字經濟合作提供了更多線下通道，比利時國際郵政公司一項針對25個歐洲國家的調查中，有24個國家的消費者將中國賣家列為最受歡迎的跨境網絡銷售商。另有調查顯示，歐洲國家近30%的消費者在跨境購物時優先選擇中國賣家。截至2021年底，中國跨境電商海外倉數量超2000個，面積超1200萬平方米，分布在俄羅斯、日本、韓國、美國、歐洲、東南亞、中東等國家和地區，成為促進全球跨境電商發展的新型基礎設施。

“十四五”規劃綱要中提出，到2025年，中國數字經濟核心產業增加值占GDP的比重將達到10%。隨著新一輪科技革命和產業變革進入加速推進期，數字技術對產業發展的作用會進一步增強，數字經濟的新業態、新模式會不斷涌現，并將成為新經濟發展的主旋律。中國也將持續、積極發展數字經濟，優化數字基礎設施，提升數字經濟治理能力，促進數字經濟與實體經濟全面融合，推動經濟高質量發展，構建創新、活力、普惠的經濟發展新格局。

張莉商務部研究院電子商務研究所所長研究員