從“一米的高度”看城市

浙江省基于自身特色從兒童的需求出發(fā)，從兒童的視角看城市，借助多元化的社會(huì)力量，使“兒童友好城市”真正向可持續(xù)發(fā)展。

“沖啊！比誰先跑到最高點(diǎn)！”在浙江省寧波市北侖區(qū)泰河學(xué)校，學(xué)生中流行著一項(xiàng)“占領(lǐng)高地”的游戲。午后陽光正好，孩子們?nèi)宄扇簺_向操場邊的一座小土坡，“泥猴子”一般攀上爬下，滑草的男孩、順坡爬樹的姑娘，在陰涼處說著悄悄話的“姐妹團(tuán)”……不到2米高的小土坡成了孩子們釋放天性的樂園。

“相對于聽話的乖孩子，我們更希望培養(yǎng)充滿活力的‘野孩子’。”副校長沈斌說。學(xué)校操場翻修時(shí)挖出一些廢土，這些本該被清運(yùn)的土被留下，建成了父母幼時(shí)撒野的“同款”土坡。這里已勝過校內(nèi)其他運(yùn)動(dòng)、游樂設(shè)備，被學(xué)生們公認(rèn)為最具“兒童友好”特質(zhì)的空間。

兒童友好城市，正在浙江省生根發(fā)芽。目前，浙江省杭州、寧波、溫州三市已進(jìn)行了第一批國家兒童友好城市試點(diǎn)的申報(bào)。當(dāng)審視城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的目光，從兒童的視角發(fā)出，會(huì)有怎樣不同的觀感？正視、尊重兒童的需求，我們能為未來種下一顆怎樣的種子？近日，記者跟隨城市建設(shè)者一起俯下身來，從“一米的高度”看城市。

城市建設(shè)為“未來”讓路

“霞浦的知了叫得有多響？”“霞浦的秋天也有‘老虎’嗎？”……走進(jìn)剛開館的寧波北侖區(qū)霞浦街道人亞兒童友好館，《霞浦24節(jié)氣》課程的海報(bào)吸引了不少孩子的目光。結(jié)合中國文化和寧波當(dāng)?shù)匚锖蛱卣鳎總€(gè)節(jié)氣都有豐富的思維探索和動(dòng)手實(shí)踐。孩子們在家門口就能聽到來自故宮博物院的節(jié)氣課程。

課堂之外，場館中眾多細(xì)節(jié)顯露出設(shè)計(jì)者的用心。可席地而坐的蒲團(tuán)替代了傳統(tǒng)桌椅;繪本故事區(qū)的幼兒書架剛到成人大腿高;迷你版馬桶和洗手臺(tái)、防夾手房門和隨處可見的泡沫防撞條……從兒童的需求出發(fā)，設(shè)計(jì)理念的改變，創(chuàng)造出一個(gè)安全、自由的空間。

很少有人知道，這片天地是規(guī)劃時(shí)特意“讓”出來的。“新浦社區(qū)九村一社，有服務(wù)青年人的愛心超市，方便老年人的愛心食堂，卻沒有兒童專門的活動(dòng)區(qū)。”霞浦街道婦聯(lián)副主席練海霞說，鑒于此，規(guī)劃里的鄉(xiāng)賢館為兒童友好館讓路，引入杭州專業(yè)團(tuán)隊(duì)后，這里日常開設(shè)社會(huì)實(shí)踐課程，已成為周邊兒童的第二學(xué)校、第二家庭、第二社會(huì)。

“寓言大市”瑞安擁有8個(gè)寓言文學(xué)創(chuàng)作基地。2021年，全國首個(gè)“寓言書房”落地市中心，6000余冊童書、麋鹿造型書架、彩色沙發(fā)、各種多媒體設(shè)備可為兒童提供學(xué)、觀、演、娛的文學(xué)展示。未來，像這樣的“兒童友好”空間將越來越多。

從兒童的視角看城市，這對浙江并不是一個(gè)新概念。2020年9月，全國婦聯(lián)一行到北侖調(diào)研，相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“你們的‘青年北侖’項(xiàng)目做得這么好，我建議可以嘗試探索創(chuàng)建兒童友好城市。”彼時(shí)，著力打造青年理想之城的“青年北侖”計(jì)劃開展已兩年，北侖青年人口占比提高3.46%，常住人口增速居全市首位。但作為一個(gè)年輕的“移民城區(qū)”，青年涌入也帶來孩子入托難、入學(xué)難、兒童游戲空間匱乏、兒童醫(yī)療缺位等難題。這些普遍的“城市病”，在瑞安等地同樣存在。

“‘兒童友好城市’的受益者不僅是兒童，其有利于吸引和留住越來越重視子女幸福的創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，造就更多未來人才。”浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副研究員倪好呼吁，浙江一些綜合實(shí)力較強(qiáng)的地市，盡早布局兒童友好城市建設(shè)。作為重要“窗口”，這正契合了浙江“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的使命。

2021年10月，由中國兒童中心與北侖區(qū)人民政府主辦的“兒童友好城區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐研討會(huì)暨北侖兒童友好發(fā)布會(huì)”舉行。現(xiàn)場發(fā)布了全國首個(gè)《兒童友好試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》。未來三年，北侖區(qū)將聚焦“政策友好”“服務(wù)友好”“福利友好”“空間友好”“環(huán)境友好”“參與友好”六大目標(biāo)領(lǐng)域，推進(jìn)兒童友好政策研究、適兒化示范空間探索、特色兒童產(chǎn)業(yè)建構(gòu)等十大行動(dòng)。

溫州的兒童友好探索也由瑞安推向全市。2021年，溫州梳理形成40項(xiàng)政策舉措清單，已制定出臺(tái)《關(guān)于做好安心托幼五項(xiàng)服務(wù)工作的實(shí)施意見》等19項(xiàng)政策舉措，涉及鎮(zhèn)街、村社、街區(qū)、醫(yī)院、商圈等九大類共190個(gè)試點(diǎn)單元，均在穩(wěn)步推進(jìn)。

看見兒童的力量

腦袋方、身體小、波浪卷發(fā)、豆豆眼，2021年10月，北侖區(qū)兒童友好IP主形象“小北”正式發(fā)布。這個(gè)靈感來源于北侖標(biāo)志性集裝箱的形象，由當(dāng)?shù)?5000余名兒童投票選出，可謂兒童眼中的“萬人迷”。

但這一結(jié)果卻不在兒童友好專班的預(yù)料之中。“我們設(shè)計(jì)了5個(gè)形象，投票時(shí)還把公認(rèn)最好看的放在第一位，沒想到孩子們不買賬。”專班人員說，一次票選讓他們真正意識(shí)到，兒童有與成人完全不同的視角和思維方式。除了提供友好空間等硬性條件，孩子們更有被傾聽、被尊重的軟性需求。成人慣性的代勞與傲慢，在試點(diǎn)工作中尤其要杜絕。

這一點(diǎn)被總結(jié)為“兒童參與友好”，貫穿各地試點(diǎn)始終，政府要聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校等，為兒童搭建專屬他們的社會(huì)治理參與平臺(tái)。

北侖新碶街道凌霄社區(qū)黨委書記陳雪波，至今仍記得社區(qū)第一場議事活動(dòng)中，孩子們踴躍發(fā)言的場景。2021年4月18日，凌霄社區(qū)兒童議事會(huì)成立，通過推薦或自薦產(chǎn)生了首批13名小議事員。他們來自社區(qū)的4個(gè)小區(qū)，最小的6歲，最大的14歲。議事會(huì)可針對社區(qū)事務(wù)，在社工幫助下自主發(fā)起議事活動(dòng)。

“我的朋友都是同學(xué)或爸媽同事的孩子，在小區(qū)里，我也想交到玩伴。”“能不能把樓道里的雜物整理好，建一個(gè)游樂園？”陳雪波驚喜地發(fā)現(xiàn)，童言童語中有不少被社工忽略了。如今，在凱旋華庭小區(qū)12棟樓下，一個(gè)擺放著滑梯、搖搖車和童書的“童享客廳”正式啟用。這是由小學(xué)生曹珉語與社工頭腦風(fēng)暴出的產(chǎn)物，由孩子們選出的“廳長”管理，成為兒童玩耍的“秘密基地”。北侖已成立20余個(gè)兒童議事會(huì)，不少兒童“金點(diǎn)子”被采納落實(shí)。

瑞安則拓展渠道，把兒童議事活動(dòng)搬上了網(wǎng)絡(luò)。通過打造“智匯惠童”平臺(tái)，孩子們可以在“兒童議事廳”板塊咨詢兒童事項(xiàng)、向政府部門提建議。全市40余個(gè)鎮(zhèn)街部門需在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。

這種兒童參與的民主實(shí)踐，也延伸到了作為社會(huì)最小細(xì)胞的家庭中。沈慶一家入選了北侖兒童友好示范家庭，生活大小事她都愿意放手讓孩子做主。“為她的每一次成長喝彩，慢慢地，我們真的看見了兒童的力量。”讀小學(xué)的大女兒自己策劃的“給環(huán)衛(wèi)工送餃子”活動(dòng)已持續(xù)了三年，她不僅能獨(dú)立統(tǒng)籌人員、流程，每年還都有新花樣。傾聽、尊重、放手，兒童參與正在無形中創(chuàng)造奇跡。

多元合力打開“窗口期”

一些城市發(fā)展中的短板，在創(chuàng)建中被著重關(guān)注。比如談到兒童友好時(shí)，人們常常忽略0-3歲兒童的需求，其特殊照護(hù)的重要意義并未被廣泛重視。2021年11月，北侖區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心內(nèi)設(shè)托育園試運(yùn)營，這也是寧波首家公辦托育園。此后，這里不僅是眾多寶寶“人生第一個(gè)社交場所”，也將承擔(dān)北侖區(qū)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價(jià)體系制定、兒童早期發(fā)展及家庭科學(xué)育兒輔導(dǎo)等職責(zé)。

基礎(chǔ)設(shè)施之外，兒童的精神需求也更多被看見。2021年12月，創(chuàng)刊于1979年承載了幾代瑞安人共同記憶的兒童刊物《小花朵》正式復(fù)刊。“成長留痕”“課里課外”“寓言童話”“藝海拾貝”等欄目，面向瑞安全市中小學(xué)生征文，投稿火爆。“在專屬雜志上刊登文章，還成了封面人物，孩子可高興了。”家長們感嘆，純粹的兒童文學(xué)平臺(tái)的建立，讓兒童涌動(dòng)的創(chuàng)作熱情和才能有了流向。

浙江正基于自身特色探索更多，尤其是充分利用民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢，借助多元社會(huì)力量，使“兒童友好”真正向可持續(xù)發(fā)展。

溫州發(fā)揮兒童眼健康專業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)特色制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成兒童產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。“兒童產(chǎn)業(yè)制造業(yè)大有可為。”瑞安市委書記麻勝聰說，本地企業(yè)奧光動(dòng)漫在全球益智玩具產(chǎn)業(yè)下行的大背景下，依靠自主研發(fā)中高端玩具逆勢突圍。瑞安將支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向安全座椅、童車、益智玩具等兒童用品領(lǐng)域延伸，探索建設(shè)兒童文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。

寧波怡人玩具有限公司負(fù)責(zé)人、德國人彼得·漢斯丹，以顧問身份參與了北侖兒童友好建設(shè)工作坊。1995年彼得來到中國，試圖將兒童友好理念融入產(chǎn)品研發(fā)。“兒童友好的玩具要堅(jiān)守適齡性，3歲就是3歲，不是6歲的一半，每個(gè)年齡段都有最適合孩子的產(chǎn)品。”為此他勸退了不少試圖購買超齡玩具的家長，“兒童友好對政府和企業(yè)都是契機(jī)，作為企業(yè)我們希望共享自己領(lǐng)域的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，參與規(guī)則制定。”

“從踏上這片土地開始，我一直在期待。”彼得激動(dòng)地說，現(xiàn)在，終于到了兒童友好這扇窗打開的時(shí)候。

肖淙文浙江日報(bào)記者