棕櫚油產業，如何綠色轉型

對生產國而言，棕櫚油生產事關上千萬人的生計，也是國家出口的支柱產業和重要的經濟來源;另一方面，粗放的油棕樹種植也引發森林被毀、生態破壞等問題。不斷擴大的市場需求，讓棕櫚油產業的“綠色”轉型日益緊迫。

棕櫚油可能是目前最受爭議，但又無處不在的原材料。棕櫚油由于不含反式脂肪酸，比人造黃油更加健康，常溫下呈半固態，性狀穩定，在聯合利華等大企業引領下，棕櫚油全面取代人造黃油，完成了對食品行業的征服。又因其價格低廉、品質優良，被日化、生物柴油甚至飼料等行業紛紛采用。

就全球來看，每天有數十億人在消費棕櫚油。根據聯合國糧農組織數據，2019年全球棕櫚油產量將近7460萬噸，約占全球食用植物油產量的36%。印尼、印度、中國、歐盟等國家和地區是全球主要的棕櫚油消費市場。

“棕櫚油的用途非常廣泛，超市貨架上近一半的包裝商品中都包含棕櫚油。”世界自然基金會（WWF）北京代表處可持續食物消費與綠色供應鏈項目主任于鑫介紹：“目前棕櫚油約七成以上被食用，約兩成被用于日化行業，剩余則主要用于生物柴油，微量用于飼料行業等。”

數據顯示，人類社會對棕櫚油產品的需求量仍在持續增長：2000-2015年間，全球人均棕櫚油消費量翻了一番，達到7.7公斤，到2050年，棕櫚油需求將達到2015年的三倍。

圍繞棕櫚油產業，核心困境在于發展與環境的尖銳沖突：對生產國而言，棕櫚油生產事關上千萬人的生計，也是國家出口的支柱產業和重要的經濟來源;另一方面，粗放的油棕樹種植也引發森林被毀、生態破壞等問題。不斷擴大的市場需求，讓棕櫚油產業的“綠色”轉型日益緊迫。

“紛爭的種子”

油棕樹原產于西非，早在15世紀，歐洲人到達非洲幾內亞海岸時，就注意到了當地對棕櫚油的消費量很大。之后，轟轟烈烈的工業革命助推了對棕櫚油的旺盛需求。西非的油棕種植規模一擴再擴，19世紀70年代，成為了西非主要的出口商品。

1848年，油棕樹漂洋過海，被荷蘭人帶到了東南亞。如今，東南亞已成為全球棕櫚油的主要產區。來自印尼和馬來西亞兩國的棕櫚油產量占全球的85%左右。

棕櫚油產業推動了生產國的經濟增長，同時也引發了嚴重的環境問題。

20世紀90年代以來，印尼一些企業和個人以毀林燒荒的方式為油棕的種植開辟新土地。根據世界銀行的數據，1990-2020年間，印尼超過2640萬公頃的原始森林消失。油棕種植面積的擴大是重要原因，統計顯示1990-2019年，印尼的油棕種植園面積從110萬公頃擴張到1638萬公頃。

“無序擴張的油棕種植破壞了熱帶雨林，造成森林碳匯流失和熱帶雨林生態功能喪失。”于鑫告訴記者，“毀林過程中‘燒芭’造成了溫室氣體排放和煙霧問題，森林中泥炭地的毀壞也造成碳匯流失。生態系統的破壞，又導致當地生物多樣性銳減，紅毛猩猩、亞洲象、犀牛等物種受到威脅。”

根據聯合國開發計劃署駐華代表處2020年發布的報告，原生林和伐木林轉化為油棕種植園會導致原有的物種豐富度降低83%。全球范圍內，棕櫚油的生產會讓約193個物種的生存受到威脅。

雖然棕櫚油的生產會帶來嚴重的環境破壞，但是又很難找到更好的替代品。“替換棕櫚油并非解決問題的最好方案。”于鑫舉例說：“油棕的單產效率極高，換成生產效率計算，同需壓榨500萬噸油脂，大豆需要1000萬公頃的耕地，而棕櫚油只需要100萬公頃耕地。”

WWF德國分會曾在一份報告中估算了在德國用其他植物油替代棕櫚油的成本和收益，同樣發現替代棕櫚油需要擴大種植面積，從而導致更高的毀林率、更多溫室氣體排放和生物多樣性喪失。

既然無法將棕櫚油從日常生活中完全消除，那么引導棕櫚油產業可持續發展，成為目前最可行的道路。

綠色轉型之路

切實落實“可持續”標準是棕櫚油產業成功轉型的關鍵。

“簡單來說，可持續的棕櫚油產品就是指采用不造成環境和社會危害的方式生產出的棕櫚油，符合不破壞原始森林等自然棲息地，不污染環境，保護野生動物、小農利益等核心的環境和社會標準。”于鑫說，因此一瓶棕櫚油的“好”與“壞”，并不一定能從產品本身體現出來。

目前廣泛采用的做法，是對棕櫚油的產業鏈上的各方進行可持續認證。“從生產角度上講，馬來西亞和印尼分別頒布了各自的產業強制性標準，一定程度上提升了產地種植園對相應議題的關注度。”于鑫說，“我們建議這些強制性標準，能夠在實現無毀林、無泥炭地開發、無社區剝削等方面繼續加強。”

全球范圍來看，最主要的可持續棕櫚油認證組織是“可持續棕櫚油圓桌（RSPO）”。該組織成立于2004年，試圖以國際認證方式來回應行業面對的挑戰，以私營部門倡議來彌補生產國國家監管的滯后。

“R S P O 的目標是對可持續發展的三個關鍵支柱—人、地球和發展產生積極影響。”RSPO中國區負責人方立鋒說。據他介紹，RSPO目前已制定三大認證標準：可持續棕櫚油生產的原則和標準;獨立小農標準—由于全球約40%的棕櫚油產自于小農，該標準旨在為小農的可持續生產提供幫助;供應鏈標準—為 RSPO認證材料的供應鏈監管提供保證。

比如，RSPO規定經過認證的生產商不能砍伐森林或在泥炭地上種植油棕，以及加強對工人權益的保護。要獲得認證，申請者必須符合標準的所有關鍵指標。然后，成員單位必須每年接受審計，并由RSPO認可的認證機構每五年進行一次評估。

“依照標準，RSPO成員可以使用更少的土地生產更多的棕櫚油改善生計，同時保障人權和勞工權利，保護野生動植物和生物多樣性，減少對森林和土地的破壞。”方立鋒介紹說。截至2020年底，全球19%的棕櫚油產量已經通過RSPO認證。但在中國，僅有6%的消費量通過RSPO認證，并未完成2020年達到10%的目標。難題出現在產業鏈的不同環節：從產業鏈上游看，要獲得RSPO可持續認證，無論是為了履行這些手續，還是實現生產的改善，都會給棕櫚油生產者帶來額外支出;在生產加工環節，由于收購的棕櫚油來源多樣，很難區分是否來自于經過認證的種植園，這就需要進一步將可追溯鏈條延伸至種植園;在消費端，不少消費者不愿承受“溢價”，導致可持續棕櫚油產品難以與同類競爭。因此，全球19%的可持續棕櫚油產量中，約一半只能以未認證的普通棕櫚油賣出……一系列問題，導致產業轉型艱難。

“近幾年全球通過 R SP O認證的比例一直保持在17%至20%的水平，并沒有形成特別大的增長。”于鑫說：“在棕櫚油產業整體轉型上，目前仍處于初步階段。”

可持續棕櫚油在中國

“中國是全球棕櫚油的第二大進口國和第三大消費國，中國在幫助轉變可持續棕櫚油市場方面可以發揮關鍵作用。”方立鋒說。

目前，更多的中國企業開始意識到棕櫚油可持續發展的重要性。RSPO的中國成員已超過270家，保持了一定的增長態勢。中國的認證企業承諾要加大可持續棕櫚油的進口，但目前來看，中國進口的可持續棕櫚油數量仍然很低。

2018年7月，WWF聯合RSPO，以及中國食品土畜進出口商會（CF NA）共同發起了“中國可持續棕櫚油聯盟”，初始成員包括AAK中國、嘉吉中國、匯豐銀行、歐萊雅、瑪氏等跨國企業，由它們作為可持續棕櫚油議題上的先行者向行業發出倡議。

中糧集團是中國第二大棕櫚油進口商，也是央企中推動可持續棕櫚油進口的“領頭羊”。中糧旗下企業也已制定了相關的可持續棕櫚油采購政策。

方立鋒認為，整個棕櫚油產業鏈上的相關企業和消費者的意識仍然有待提高。但他對中國的棕櫚油市場轉型前景保持樂觀，“中國‘30·60氣候目標’的提出將積極推動全國的綠色轉型和可持續發展，勢必會有效推動包括停止毀林和促進可持續棕櫚油進口和消費的進程。”

“目前，中國生態環境部正在制定大宗軟性商品的國家戰略，來推進包括棕櫚油在內的綠色價值鏈建設。”方立鋒說，隨著越來越多的棕櫚油價值鏈上的企業行動起來，加入RSPO并開啟相關的認證和采購、消費，中國將在幫助全球實現市場轉型過程中發揮重要作用。

于鑫也有著同樣的期待，她認為隨著“十四五”進入高質量發展階段，以及對于實現可持續發展目標、兌現“雙碳”目標承諾的決心，推動可持續棕櫚油在中國的發展前景總體向好，具備很好的政策基礎。

袁亞楠中國東盟報道記者