別讓行政負擔壓垮青年科技人才

馬亮

近日，中國科協等八部委發布《關于支持青年科技人才全面發展聯合行動倡議》（以下簡稱《聯合行動倡議》），支持青年科技人才全面發展。《聯合行動倡議》提出在6個方面支持青年科技人才，包括關心青年科技人才所思所想、大力弘揚科學家精神、激勵青年人才脫穎而出、營造良好創新生態、強化組織建設和平臺支撐、拓寬國際視野。

《聯合行動倡議》特別強調，要進一步推進科研人員減負專項行動，破除“官本位”“填表式”的管理思維和模式，解決評估檢查多、會議多、報銷難等難題，真正讓青年科技人才的主要精力投入到科技創新和研發活動。

科研管理對于科技創新是必要的，但是如果由此造成各種無謂負擔，那么就需要加以改革。當前科研人員普遍面臨填表、報銷、開會等干擾，它們都可以歸結為行政負擔，即為了滿足管理部門要求而不得不承受的繁重經歷。

研究認為行政負擔包括學習成本、合規成本和心理成本，而它們都是科研人員面臨的“攔路虎”。學習成本指科研人員必須要學習掌握各類管理規定和要求，合規成本指科研人員必須跑動的部門、準備的材料、填寫的表格、開具的證明等，這些負擔占據科研人員過多時間和精力。心理成本則是科研人員因管理規定而承受的精神壓力。這些行政負擔日積月累，成為壓垮年輕科技人才的“最后一根稻草”。

當前，不少科研管理規定，不信任科研人員，給人處處“設防”之感。轉變這種不信任的管理思維定式，建立以信任為基礎的承諾制和信用制管理模式，才能營造有利于青年科研人員脫穎而出的創新生態系統。比如，財務報銷改為財政包干，就徹底免除了報銷環節，也有利于建立結果導向的科研評價體系。

為科研人員減負需要相關部門加強協調對接，避免政策打架和措施沖突，使科研人員無所適從。雖然國家出臺了多項減負政策，但是落實情況不盡如人意，這同部門之間推諉扯皮有很大關系，需要加強跨部門統籌協調，使減負落到實處。

90后、00后的青年科技人才是互聯網原住民，科研管理也需要順應數字化轉型浪潮，加快科技賦能步伐，通過引入更多的數字化手段，讓數據多跑路，讓科研人員少跑腿。與此同時，科研管理部門也要為科研人員配備足量稱職的行政輔助人員，這有助于為他們減負，使他們有更多時間精力用于科研活動。