別讓行政負(fù)擔(dān)壓垮青年科技人才

馬亮

近日，中國(guó)科協(xié)等八部委發(fā)布《關(guān)于支持青年科技人才全面發(fā)展聯(lián)合行動(dòng)倡議》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合行動(dòng)倡議》），支持青年科技人才全面發(fā)展。《聯(lián)合行動(dòng)倡議》提出在6個(gè)方面支持青年科技人才，包括關(guān)心青年科技人才所思所想、大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、激勵(lì)青年人才脫穎而出、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)、強(qiáng)化組織建設(shè)和平臺(tái)支撐、拓寬國(guó)際視野。

《聯(lián)合行動(dòng)倡議》特別強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推進(jìn)科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，破除“官本位”“填表式”的管理思維和模式，解決評(píng)估檢查多、會(huì)議多、報(bào)銷難等難題，真正讓青年科技人才的主要精力投入到科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。

科研管理對(duì)于科技創(chuàng)新是必要的，但是如果由此造成各種無謂負(fù)擔(dān)，那么就需要加以改革。當(dāng)前科研人員普遍面臨填表、報(bào)銷、開會(huì)等干擾，它們都可以歸結(jié)為行政負(fù)擔(dān)，即為了滿足管理部門要求而不得不承受的繁重經(jīng)歷。

研究認(rèn)為行政負(fù)擔(dān)包括學(xué)習(xí)成本、合規(guī)成本和心理成本，而它們都是科研人員面臨的“攔路虎”。學(xué)習(xí)成本指科研人員必須要學(xué)習(xí)掌握各類管理規(guī)定和要求，合規(guī)成本指科研人員必須跑動(dòng)的部門、準(zhǔn)備的材料、填寫的表格、開具的證明等，這些負(fù)擔(dān)占據(jù)科研人員過多時(shí)間和精力。心理成本則是科研人員因管理規(guī)定而承受的精神壓力。這些行政負(fù)擔(dān)日積月累，成為壓垮年輕科技人才的“最后一根稻草”。

當(dāng)前，不少科研管理規(guī)定，不信任科研人員，給人處處“設(shè)防”之感。轉(zhuǎn)變這種不信任的管理思維定式，建立以信任為基礎(chǔ)的承諾制和信用制管理模式，才能營(yíng)造有利于青年科研人員脫穎而出的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。比如，財(cái)務(wù)報(bào)銷改為財(cái)政包干，就徹底免除了報(bào)銷環(huán)節(jié)，也有利于建立結(jié)果導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)體系。

為科研人員減負(fù)需要相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，避免政策打架和措施沖突，使科研人員無所適從。雖然國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)減負(fù)政策，但是落實(shí)情況不盡如人意，這同部門之間推諉扯皮有很大關(guān)系，需要加強(qiáng)跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使減負(fù)落到實(shí)處。

90后、00后的青年科技人才是互聯(lián)網(wǎng)原住民，科研管理也需要順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，加快科技賦能步伐，通過引入更多的數(shù)字化手段，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓科研人員少跑腿。與此同時(shí)，科研管理部門也要為科研人員配備足量稱職的行政輔助人員，這有助于為他們減負(fù)，使他們有更多時(shí)間精力用于科研活動(dòng)。