李彥文
氣候變化是一個非常典型的全球性問題。應對氣候變化需要全球性行動,任何國家都無法單獨應對這場危機。然而,沒有一個世界性的權威機構能夠協調利益不同的近200個行為體的集體行動。越是在這種國際背景下,越需要國際社會積極伸張氣候正義,尤其要重視通過氣候融資給發展中國家提供資金援助,以真正的多邊主義構建人與自然生命共同體。
全球氣候變化的影響正在加劇,已經成為當前人類社會面臨的嚴峻挑戰之一。生物多樣性損失是一個與氣候變化密切關聯的全球性挑戰,在生物多樣性問題上的合作是對全球氣候治理的重要推動。全球氣候變化需要世界各國通力合作,尤其是大國之間的協調應對。
在國際社會應對氣候變化的進程中,最具有里程碑意義的是1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會。大會簽署了全球氣候治理進程的核心國際公約《聯合國氣候變化框架公約》,承認地球氣候的變化及其不利影響是人類共同關心的問題,建立了“共同但有區別的責任”原則,提出應對氣候變化的最終目標是“將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上”。
《聯合國氣候變化框架公約》確立的諸多國際制度,包括每年一度的締約方大會一直是國際社會加強氣候行動政治共識并把公約確立的原則和機制變成具體行動和實施規則的關鍵多邊機制。……