“技術流”的常熟“新城建”

2021年，常熟正式投身新型城市基礎設施建設。一年以來，常熟的“新城建”工作已取得一定成就。智能網聯車項目多次受到國家媒體報道，第十二屆“中國智能車未來挑戰賽”在常熟舉辦、相關新聞報道在人民網和中央電視臺新聞頻道《朝聞天下》播出，起步較早的江南愛停車公司先后獲得蘇州市公共停車服務協會頒發的2019年度智能化推廣先進單位榮譽和全國道路停車行業聯盟頒發的2020年度優秀城市級停車平臺服務商和城市級停車管理示范單位榮譽。

以CIM 平臺建設為核，攻堅六重點

常熟城市信息模型（CIM）平臺建設是常熟市“新城建”工作的核心，工作組已聯合蘇州工業園區測繪地理信息科技有限公司、蘇州市測繪院有限公司、蘇州城方信息技術有限公司、豐圖科技等技術團隊，編制完成了CIM 平臺建設方案，2022年啟動建設。

選取常熟站周邊區域（約3 平方公里范圍）作為CIM 試驗區，基于現有時空數據資源，對數據提取、治理、處理、融合和建庫，構建出試驗區CIM 數據底板，為2022年建設全市CIM 數據底座的推進積累經驗。

在CIM 平臺建設的基礎上，常熟將六管齊下，展開攻堅。

一是推進智能建造與建筑工業化協同發展。新成立的常熟市建筑信息模型（BIM）技術應用工作推進領導小組，負責統籌推進BIM技術應用及相關重點工作實施。在工地建設過程中在工地現場安裝鷹眼攝像頭、揚塵在線監測設備、車輛出入口抓拍和人臉識別等前端設備，利用物聯網、云計算和人工智能算法智能化監管建筑工地。截至2021年底，已有多個工程項目開始BIM技術的應用探索。

二是推進城市綜合管理服務建設。建設“常熟市一網統管平臺”，開發布建數據分析、監測預警、風險管控、可視化管理、智能化辦公等監測預警平臺體系，對社會治理態勢統計分析，作出走向分析研判、實時預警通報。推進垃圾分類信息化建設，實現智慧管理垃圾分類，一網化統管、數據化考核，搭建投、收、運、處全流程監管平臺。截至2021年底，已有195 個小區、58 處終端實現了信息化管理。

三是智能化市政基礎設施建設和改造。常熟主要針對停車、天然氣、水、消火栓、充電樁和路面六大感知度較強的市政基礎設施進行建設和智能化改造。

常熟率先在全省范圍內建成架構成熟、運行高效的“江南愛停車”智慧停車平臺，集停車數據接入、泊位信息發布、停車費支付、大數據統計分析等功能于一體，真正實施無感支付。截至2021年12月，平臺接入常熟各類停車場（點）240 個、泊位6.5 萬個，總計注冊用戶約60 萬人，平臺日活躍用戶約7 萬人，日均訂單10 萬次。建設天然氣管線光纖安防平臺，24 小時不間斷監測異常震動信號，對各種挖掘破壞行為提供及時準確的報警。力推供排水一體化，建設“碧水琴川”項目，整合水務多系統集中于一個平臺，實現系統間信息交互、信息共享、參數關聯、聯動互動。對4038 只市政消火栓進行了智能化改造,建成智能消火栓管理系統，實現對消火栓異常狀態的實時預警。推進智慧路燈試點建設。截至2021年底，已將5331 盞鈉燈替換為LED 燈并安裝單燈控制器，對63 臺路燈控制箱安裝集中控制器，新增智慧路燈11 桿并接入路燈監管平臺。加快智能充電樁建設，鋪設新能源車充電基礎設施。截至2021年底，已在三環內以及梅李、濱江、尚湖等鎮區建成共10 個充電站，共計70 余個充電車位，并在海虞、碧溪、支塘、濱江開發區等鄉鎮布局鄉鎮充電基礎設施。探索搭建路面浮動感知體系。

四是推進智慧城市與智能網聯汽車建設，常熟積極響應、大力發展創新驅動、開放協同的智能網聯汽車產業，著力建設常熟市智能網聯車測試基地。建成常熟半開放城市街區、昆承快速路等測試道路，建設C-V2X 測試場景、模擬場景等，推動仿真測試、場景數據庫、道路試驗測試等技術融合發展，形成綜合測試驗證能力。按照《江蘇省智能網聯汽車公共測試道路認定要求》積極向智能整車企業和科技企業、智能零部件企業等提供測試服務和測試數據分析，促進智能網聯汽車產業持續發展。

五是推進城市安全管理建設。重點打造“智慧應急平臺”，囊括監督管理、監測預警、指揮調度等在內各類應急管理工作相關信息,一平臺統建、一張網通信、一張圖標繪和一鍵通指揮。研發燃氣從業人員虛擬仿真教培考平臺。平臺包含設施設備以及工藝系統等仿真建模，模擬重現燃氣門站及輸配生產環境及各類事故情況，提升燃氣從業人員的應急處置能力。建設智慧燃氣平臺，對瓶裝燃氣場站進行可視化管理，配合人工智能算法，對違規行為自動抓拍、預警。在全省范圍內首次提出將瓶裝燃氣實名制登記同公安部門的“數字門牌”結合，確保用氣人員、地址真實有效。

六是推進智慧住區建設。常熟在部分小區進行智慧住區改造，試點先行。目前常熟智慧住區建設內容主要包括技防升級改造、智能識別系統建設、物聯感知系統建設和智慧社區綜合運用平臺建設。截至2021年底，在虞山街道、琴川街道率先打造智慧住區示范項目。推進天然氣IC 卡表智能化改造，配套建設物聯網表數據采集平臺。改造后用戶可通過微信、支付寶、蘇周到等多種平臺線上購買天然氣，改造后的物聯網表還具有數據采集、在線監測、預警、指令下達等功能，一旦出現預警，天然氣公司可以遠程緊急關閥，防止事故發生。加快智慧住區的智慧電梯改造。常熟正對首期796 臺電梯加裝設備，對商住場所和住宅小區電梯加裝電瓶車、液化氣瓶監控裝置，管控電瓶車及液化氣瓶乘梯引發的消防安全隱患。著力搭建市電梯智慧監管平臺，覆蓋電梯信息管理、遠程監測、應急救援、維保監管、大數據統計分析5 模塊，配套客戶端及網頁端，供使用維保單位查看電梯監測狀況并進行處置。

明確計劃目標，迅速行動高效推進

根據七大工作任務的推進情況，常熟已落實不少試點項目。

常熟市CIM 平臺，計劃投資額3000 萬元；新城建運行管理(CIM+)平臺，為新城建基礎設施建設提供統一應用管理平臺，計劃投資500 萬元。城市公共綠地信息管理系統，普查全市綠化資源，摸清綠化家底，普查結果CIM平臺，補充完善城市基礎數據庫，計劃投資300 萬元。揚塵治理綜合平臺二期，將全市所有規模以上工地納入平臺監管，計劃投資500萬元。開展全市既有建筑普查,建設既有建筑安全管理信息系統平臺，計劃投資2660 萬元。燃氣運輸車輛智能化監管平臺，智能化改造燃氣運輸車輛，實現對駕駛過程中的異常行為和發現的城市基礎設施異常狀態的自動預警，計劃投資300 萬元。

放眼未來，常熟將繼續把握重點，建設一批優質“新城建”項目，建立健全多元化、多渠道的“新城建”投入體系，充分發揮各級財政資金的引導和放大作用，支持優質“新城建”項目落地,重點聚焦市政基礎設施、城市公共安全、智慧住區等同老百姓息息相關的領域；突出亮點，打造“新城建”示范區域，在劃定的試點區域內大膽試驗，試點先行，為后期全面鋪開充分積累經驗；加強宣傳引導，營造“新城建”創新發展的輿論環境，及時宣傳“新城建”建設工作新進展、新成效，形成良好的引領示范效應；以及努力完善體系，建立健全長效機制，適時邀請業內專家對相關工作人員進行培訓授課。

“技術流”加持，亮點紛呈

作為新城建試點城市，常熟在過去的一年里，邁出了頗具特色的新城建步伐，可圈可點的亮點項目指引著常熟奔向新城建的燦爛未來。

城市級停車平臺、路面浮動感知體系、高分衛星遙感技術和光纖傳感技術是常熟在新城建先行先試中探索得出的可復制、可借鑒、可推廣的工作經驗。

常熟市“江南愛停車”平臺通過整合全市停車場，使老百姓只需關注一個微信公眾號就可以完成在大部分停車場的自助繳費。菜場、超市、公共廁所附近的道路泊位，在白天快停快走，在夜間免費停放，大大盤活車位周轉次數。無感支付的積極推廣和對現有停車場進行的ETC 設備改造，能有效縮短繳費等待時間。

路面浮動感知體系利用快遞車、外賣車、出租車等豐富的路面浮動感知資源，加裝智能化視頻采集設備，配合后臺人工智能算法，實現對城市實景、市政基礎設施的實時感知。浮動感知體系的建設可以大大降低投入成本，只需搭建對應的算法模型，即可實現對不同場景的自動識別。

高分衛星遙感技術的應用是常熟新城建工作的“獨家秘訣”。隨著商業化高分衛星遙感技術的逐漸成熟，應用場景也在不斷拓展中。

2021年，“航天星云· 常熟一號”在酒泉成功發射入軌，利用高分衛星遙感技術，常熟在監測建筑工地變化、市政道路變化、城市建筑變化、房屋道路沉降、城市黑臭水體監測、綠化資源普查等方面進行了大量試驗，依托高分衛星遙感技術高分辨、大幅寬、高速數傳等特點，實現對城市變化的動態監測，為城市規劃管理提供科學依據。

光纖傳感技術的運用能有效解決因地下管線防護難度較高而導致的許多難題，一根光纜可覆蓋幾十公里以上的管線，光纜上任一位置均能感應信號，定位誤差小，可根據各種異常震動信號，對各類挖掘破壞行為提供及時準確的報警。