吳江區：東太湖之濱的特色“新城建”

吳江，因吳凇江由境內流經而得名，自古以來雄踞太湖東岸，成為一顆閃亮的震澤明珠。2021年，吳江區推出了自然資源和規劃數據的治理與分析項目、智慧房管（一期）、智慧工地、吳江區城市綜合管理服務平臺、智慧燃氣、全區智能化停車管理項目、吳江區應急管理綜合應用平臺、智慧社區等精品新城建項目。截止目前，智慧房管（一期）、智慧工地、智慧燃氣、智慧社區、智能化停車管理、吳江區應急管理綜合應用平臺6 個項目已投入試運行。

“智慧”核心，引領江城民生

吳江區推出的七大新城建精品項目中，“智慧”這一核心詞頻頻出現，例如智慧房管、智慧燃氣、智慧社區以及智慧工地檢測系統。顯然，“智慧”是吳江新城建深耕的關鍵要素，通過開發運行相關“智慧”平臺，對民生社稷的推動作用大有裨益。

智慧房管系統。吳江區智慧房管系統在地理信息系統的基礎之上，選取一期試點范圍并建設建筑信息（BIM）模型，對房屋進行全生命周期動態管理，運用大數據從預售開始到物業管理進行全流程監管，對百姓提供公共查詢和網上辦事服務，對領導層提供數據依據供決策支持，助力房產市場綜合調控和預警機制，實現“以圖管房、以房管業、以房管人”的智慧化管理。

智慧燃氣安全監管平臺。吳江區“智慧燃氣”信息系統建設工作通過提升燃氣安全技防能力，進一步防范燃氣安全風險，壓降燃氣安全事故。通過系統構建燃氣場站管網“一張圖”、智能化生成問題隱患清單、燃氣監管可追湖鏈條以及智能預警和數據分析，可充分發揮監測、分析、研判作用，消除一批供應側和使用側安全風險隱患。

智慧社區建設。吳江區鱸鄉二村、三村老舊小區改造項目是國家城鎮老舊小區改造的先行試點，而智慧社區建設則是舊城改造的重要組成部分，主要涉及小區出入口、單元樓道、公共區域及監控室四個部分，吳江區智慧社區項目包含了人行門禁、車輛道閘、煙感探測儀、高空拋物攝像頭、應急廣播等前端物聯網設備和相關智能應用，系統而整體地實現了人房車信息的管理和更新、對安防事件的監控和預警，并通過大數據分析輔助社區的管理決策。

智慧工地檢測系統。在工地工程建設方面，吳江區高度重視開發智慧工地監測系統對工地實況加以監管。監管平臺依據其管理重點展示整個區域的智慧工地相關信息，將管轄區域內所有項目的真實數據反映到監管平臺，并運用大數據處理技術，按照監管要求將成千上萬條零碎數據轉變為清晰圖表，做到實時動態展現，能大大提升監管效率。在這過程中，尤其是針對預警記錄，可提前杜絕風險，并作為區域監管最及時、最準確的管理依據。

多元聯動治理

吳江區的新城建工作在應急管理、智能停車、自然資源規劃數據方面也耕耘出了累累碩果，這依靠的是多部門聯合、戮力同心，方能取得耀眼成績，為吳江新一年的新城建工作奠定良好基調。

應急管理“四系統”。按照應急管理部“四橫四縱”四級統一的指揮體系總體規劃，根據9 項任務書要求，2021年吳江區在學習先進地區建設經驗的基礎上，建設起了符合區域現狀和需求的應急管理綜合應用平臺。該平臺新建了應急管理、應急指揮、數據治理及系統管理四個主系統，接入現有安全生產綜合監管和安全生產監測預警兩系統。運用此平臺，可通過融合各種通信手段，整合指揮信息網、電子政務網、互聯網，構建出應急通信一張網；并整合各業務部門數據，匯總各類應急資源信息，建成應急資源一張圖；還完善應急預案，實現應急預案結構化管理，建成平時值守演練、戰時指揮調度的綜合應急指揮調度系統，實現省、市、區、鎮四級調度互聯互通。

智能停車“一張網”。在智能化停車方面，吳江重視百姓停車體驗，主動開發智能停車系統，拓展停車“一張網”覆蓋面，開發“樂泊吳江”停車平臺，全面提升推停車場動態數據接入的“質”與“量”。2021年以來，全區新增動態數據接入停車場68 個，泊位9805 個。至2021年8月底，吳江區智慧停車管理平臺累計接入停車場166 個，聯網管理泊位達2.5 萬個。吳江區智能停車系統的突出功能在于實現“線上+線下”智能誘導。過去的一年里，吳江區進一步完善了智能誘導系統。2021年5月1日，“樂泊車聯”手機端停車誘導功能正式上線，實現附近停車場實時余位并在線導航，在城區主要路段（高新路、松陵大道、東太湖大道等）增設10 塊二級誘導屏，實時顯示附近1 公里內停車場剩余泊位，方便車主就近停放，減少無效交通。同時，增加余位校準功能。定期校準停車場余位數據，確保停車場余位數據準確，為市民提供精準誘導服務，杜絕“誘導”成“誤導”現象。

自然資源規劃數據“一張圖”。在自然資源規劃數據方面，吳江區重點打造吳江區自然資源“一張圖”數據治項理目。吳江明確，數據治理的目標是面向跨部門、跨業務的自然資源信息共享、業務審批監管和輔助管理決策等需求，實現自然資源公共基礎、專業基礎、業務管理類數據的標準化整合與統一管理，初步形成吳江區范圍內的坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，為全區國土空間規劃編制、實施、監管、決策等全過程提供準確、及時、權威、豐富的空間信息支持，為長期構建國土空間規劃實施監督體系奠定基礎。

本項目的建設內容包含2 個部分，一是構建與完善自然資源一體化標準規范體系和構建與完善自然資源一體化數據庫。在遵循國家、省、市自然資源一體化標準規范的基礎上，結合吳江區實際情況，形成吳江區自然資源和規劃業務系統標準規范體系；二是按照數據庫建設標準，全面整合現狀、規劃、管理及社會經濟數據。建設吳江區自然資源“一張圖”數據庫，對全區資規現狀數據，包括國土空間規劃近期實施方案、重要控制線、鎮村布局規劃、土地利用總體規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、村莊規劃、三優三保、管道廊線和綜合管廊在內的規劃數據、管理數據進行治理分析，實現全區自然資源數據成果的集中管理，為相關業務工作和決策支持提供數據支撐和數據訪問通道。