張家港：以“新城建”推動城市高質量發展

張家港是全國百強縣市，同時也是改革開放的前沿陣地。為響應蘇州市加快推進新型城市基礎設施建設的要求，張家港積極建立組織機構，制定實施方案，以實際行動有序推進“新城建”工作。

積極創新形成張家港經驗

張家港在“新城建”建設發展過程中，充分結合實際，積極創新，為縣域城市“新城建”建設工作的推進提供了張家港經驗和范本。

結合平臺現有能力，積極拓展在新城建的運用，搭建的CIM 城市信息模型能夠匯集資規局GIS 數據和住建局BIM 數據，對于促進全市政務信息系統高效協同、數據資源有序匯聚、全局狀態實時監控、城市管理統—調度具有重要作用，為城市數字化發展提供了堅實基礎。

數字平臺的建設，不僅便于全市統籌，減少重復建設、節約建設資金，還能夠發揮大數據局的信息化扎口管理職能，推進數據—體化使用。在新城建各單位后期的信息化建設中，能夠通過發布服務的方式，為各單位提供CIM+應用能力，由此真正實現“一網通聯”“一網統管”“一網通辦”的“新城建”建設初衷。

“新城建”工作涉及部門多、領域廣，僅一個科室聯絡，工作開展范圍、推進深度均有局限。因此，張家港創新了住建局內部聯絡科室制度，各部門協同推進“新城建”。

目前，在住建局內部采用城建科總牽頭“新城建”工作，信息科對接新城建（數字）平臺工作專班、城市綜合管理工作專班、總工室對接智能建造工作專班、城建科對接智能化市政、智能網聯汽車、城市安全管理工作專班，房管中心對接智慧住區工作專班的聯絡機制，發揮住建各條線職能優勢，分工明確，暢通聯絡渠道，深入把握項目質量，優化建設途徑。

智能化發展 繪制智慧城市“藍圖”

隨著城市發展的復雜化，城市智能化作為統籌推進信息化、新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和綠色發展等的重要抓手，就受到高度重視。張家港也高點定位、創新突破，在智能化發展上下足了功夫。

推廣BIM技術集成應用。張家港“新城建”工作領導小組下設的智能建造工作專班積極推進智能建造與建筑工業化協同發展，推廣了BIM技術集成應用。當前，在建的第一人民醫院急診醫學中心、梁豐高中創建江蘇省高品質示范高中項目已開始采用該技術。同時，推進了建筑工業化升級，大力發展裝配式建筑，并倡導3D 綠色打印項目，助力精細化、生態化發展。

開展普查，加強管理。為穩步推進智能化市政基礎設施建設和改造，智能化市政工作專班開展了市政基礎設施底數普查。建成了張家港市排水管網GIS 平臺，有效提升了市政基礎設施智能化建設水平。同時，建成的農村污水泵站運維管理系統、燃氣地理信息系統建設、燃氣物聯網表的推廣應用等管理系統，加強了智能化市政基礎設施管理，切實地保障市政基礎設施安全運行。

張家港·華為“新型智慧城市”深化合作框架協議簽署

“新城建”試點工作推進會

推進智能城市與智能網聯汽車建設。關于推進智能城市與智能網聯汽車建設，專班有序推進重點項目建設，光束汽車、新能源及智能汽車配套產業園等項目正按計劃進行。同時，加快推進了5G 網絡基礎設施建設應用，截至2021年底，已累計建設開通5G 基站2156 個，基本實現市區主要道路網絡覆蓋。

張家港城市運行中心

積極推進智慧住區建設。城市發展以人為本，要做到“便民、惠民、利民”。在張家港，智慧住區工作專班積極推進智慧住區建設，新建了住宅專項維修資金管理系統，通過優化“互聯網+”管理模式，提升了資金使用管理水平，強化了智能監管與決策、物業公共事務、便民服務平臺、數據共享交換平臺等服務功能，讓維修資金使用更加公開透明，進一步提升了群眾的獲得感和幸福感。

平臺協同 保障城市發展

積極強化數字平臺的“新城建”運用。新城建（數字）平臺工作專班積極在強化數字平臺的“新城建”運用方面作出努力，將數字技術、信息技術、網絡技術滲透到城市運行的各個方面，這也是張家港“新城建”的經驗、特色之一。目前，已完成數字平臺和城市運行中心項目建設。其中，數字平臺是城市級的共性能力服務平臺，包括時空地理信息平臺、物聯網平臺等五大基礎平臺，能夠有效推動平臺、數據、技術、服務的集約化、協同化建設；城市運行中心則能夠整合城市各領域運行數據，形成“城市運行全景圖”。

AI 平臺應用

張家港市應急管理綜合應用平臺

積極推進城市綜合管理服務建設。當前，城市綜合管理工作專班完成了智慧城管應用平臺的建設，實現了城管視頻監控全市范圍內的全覆蓋。同時，市社會治理現代化指揮平臺的建設也已完成，這對于提升社會治理精細化管理力度和立體指揮能力具有重要意義。在推進城市安全管理方面，張家港爭創省級安全發展示范城市，上線了城市應急管理綜合應用系統，承擔全市范圍內自然災害、事故災難等突發事件的監測預警等工作。同時，接入高危企業作業場所視頻監控952 路，匯聚城市安全運行視頻監控2.9 萬路，形成了應急資源全盤可視、應急力量整體聯動、應急救援快速響應的一體化系統，為城市安全發展保駕護航。

認清不足 繼續推進“新城建”

進一步加深對“新城建”建設理解。“新城建”是城市建設的一種新理念、新探討、新實踐，各部門對“新城建”認識不深，對信息化、智能化、數字化的新型建設理念把握不準，在加深對“新城建”建設理解方面還需進一步探索。

進一步形成合力，共同探索。“新城建”是立足于科技端信息化和智能化的基礎設施建設，具有領域新、技術新、涉及部門多的特點，在讓“新城建”的設想符合城市實際，落地生根方面，還需要各部門凝聚共識，形成合力，共同探索。

面向未來的發力點。未來，張家港將繼續克服困難，進一步加強組織領導，完善工作機制，按照“統一領導、部門合作、分步推進”的總體思路，進一步加強“新城建”組織領導工作。同時，明晰建設路徑，充分發揮試點項目“以點帶面”作用。并加強專業培訓，提升“新城建”技術力量，以參建單位和人員對于“新城建”更深層次的理解、把握和實踐水平來推動工作的高質量開展。

未來，張家港將繼續揚帆起航，著力打造宜居城市、綠色城市、安全城市、智慧城市、人文城市，致力于不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。