“東數西算”促進內蒙古數字產業化發展

文｜趙國宸 苗曉永 周煊義

數字經濟高速發展，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。在支撐數字經濟發展的新型基礎設施領域，國家層面加強戰略布局，“十四五”規劃明確提出2025年要基本建成安全可靠的新型數字基礎設施，形成數網協同、數云協同、云邊協同、綠色智能的多層次算力設施體系。實施“東數西算”工程，解決數字化轉型過程中“瓦特”與“比特”的矛盾，帶動上下游數字產業發展。內蒙古自治區作為國家“東數西算”工程八大樞紐節點之一，抓住新型數據中心建設布局優化行動機會，加快內蒙古樞紐中心規劃建設，從東數西訓、東數西存、東數西渲三個典型場景的數字產業化應用探索內蒙古數字產業快速發展的方向和途徑。

當前IDC 市場結構占比

傳統IDC 供求關系

“東數西算”工程技術分析

全球數字化轉型推動數據量暴增，2020年數據量達到50ZB,預計到2025年數據量暴增3 倍將達到175ZB。數據量的暴增伴隨的是數據中心能耗的暴增，從國家信通院預測數據顯示2020年全球數據中心能耗2035 億度，增長2.71%；到2025年能耗3848 億度，增長4.05% 。三峽電廠年發電量約1000 億度上下 ，中國IDC 電力消耗新增兩個三峽發電量。IDC 上半場圍繞互聯網大廠和網民集中地布局，IDC 的下半場，在頂層設計下將實現綠色重新布局。

1.看需求：互聯網、金融、政府是IDC 服務主要需求方

當前，IDC 主要服務于互聯網巨頭，未來，將全面支撐數字化轉型，算力需求快速增長、行業融合加速。當前互聯網、金融行業客戶占IDC 規模80%，傳統IDC 伴隨互聯網高速發展而增長，未來產業數字化轉型將推動IDC 客戶結構變化。從區域角度看，隨著中心城市土地、能源等資源供給壓力不斷增大，數據中心開始向周邊地區（如河北、粵北、蘇北）遷移；從市場角度看，在資源、價格因素驅動下，數據中心將進一步向西部地區布局，提升IDC 市場供應的水平和服務類型，滿足更多的需求方。

全球新增數據量暴增，推動算力基礎設施需求增長，IDC預測2021 至2025年全球將增加3400 萬臺服務器。行業視角看制造業快速算力需求排名快速提升，數字化轉型中，五大創新技術的廣泛應用帶來算力需求持續增長，尤其是人工智能和IoT 的廣泛普及；通信運營商作為數字基礎設施建設的重要參與方，有機會通過算網融合方案，滿足制造業轉型對5G 網絡和云形態的邊緣算力需求。

2.看競爭：當前國內IDC 服務市場運營商主導，收入占比近6 成。

“東數西算”工程實施過程中，依靠地方發展起來的中小型IDC 服務商將逐漸發力、起步，而缺乏算力服務能力的龍頭企業逐漸退化為大型云商IDC 代建代維服務商。大型互聯網巨頭自建超大型數據中心，對于未來IDC 市場格局產生極大影響。

3.看趨勢：數據中心向大型集約化和靈活邊緣化兩端發展

《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》（以下簡稱《方案》）指出，強化三層次梯次布局,加快建設國家樞紐節點，按需建設省級數據中心，靈活部署邊緣數據中心，提升整體“計算能級”和“綠色水平”，并向模塊化、預制化方向發展。各地根據《方案》思路，對本地數據中心建設提出了更為明確的要求。內蒙古自治區數據中心建設指出，外環以外為適建區，既有工業區、發電廠區優先，中環以內不得新建；關閉、整合、改造存量數據中心成為趨勢，在用數據中心PUE≤1.7，改建數據中心PUE≤1.4，存量IDC實行能耗數據月報統計制度，進行達標監測、節能挖潛，老舊小散數據中心納入產業限制和淘汰目錄，引導企業逐步進行關停并轉?！侗本┦袛祿行慕y籌發展實施方案（2021-2023）》要求，均PUE＞1.8，單架功率＜3 千瓦，均上架率＜30%，規模＜300 架等“老舊小散”需重點關注。上海市要求改造數據中心PUE 不高于1.4，圍繞中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區（青浦）等重點開發區及五大新城建設，人工智能、金融服務、智能制造等重點產業發展，推進擬新建數據中心項目在臨港新片區、青浦、松江等本市西部、南部適建區集聚建設，優化數據中心建設在浦東、寶山等本市已相對密集區域的布局。

“東數西算”在國家數字化新基建項目中的帶動作用

“東數西算”工程將帶動國家5G 產業，推動打造覆蓋八大樞紐節點的量子可信云運營平臺，全面覆蓋東數西算八大節點的示范項目，面向政府和企業，提供基于量子可信云的綜合業務托管、備份、高等級安全數據流程防護。

IDC 預測2021-2025年全球將增加3400 萬臺服務器行業視角看制造業快速算力需求排名快速提升

數字化轉型中，五大創新技術的廣泛應用帶來算力需求持續增長，其中尤其是人工智能和IoT 的廣泛普及

第一，利用量子密鑰矢量協商機制解決廣域和城域范圍多云安全體系的密鑰可達問題。利用量子安全應用中間件系統解決廣域和城域范圍多云安全體系的體系化統一化的密碼應用問題，使之成為云、云上應用的安全基礎組件，同時也是組件安全管理的具體工具，必要時租用在用云裸金屬資源統一納管。利用中間件可以和運營商的流量網形成粘著用戶、傳輸業務的接入網管道，實現業務雙贏、生態合作。

第二，利用量子安全應用中間件系統和安全數據中臺還可實現針對云生態的統一安全機制，即利用一體化密鑰體系及授權下的密鑰更新、結合密碼應用策略和組件安全管理進程實現對云、傳輸、數據、業務、安全分析等的一體化安全管理以及通過分布式彈性部署支持其它在用云上業務的安全管理。

第三，利用量子可信云結合業務生態合作伙伴，可以為用戶提供基于安全支撐的八類業務：政府監管類、政府服務類、企業增值交易類、企業服務類、數字化工廠類，數據輔助處理類、互聯網業務類、安全管理類，打造內引外聯帶動地方經濟的特色應用。此外，結合國家一體化算力樞紐節點形成依托量子星地一體化網絡布局八區域，核心數據算力云與邊沿業務服務云相結合，推動東西部業務銜接的廣域業務服務體系。上聯東數西算樞紐節點，輔助東數西算各大節點經信、工信、網信系統打造行業、產業數據鏈增值交易及產業服務業務，打造數字鏢局，保護、推動內引外聯的地方產業牽引拉動新模式。

“東數西算”典型業務場景帶動內蒙古數字化產業發展

內蒙古自治區擁有得天獨厚的土地儲備和清潔能源資源優勢，能否學習貴州，制定一系列的數字產業發展政策，更加有效驅動當地經濟、社會發展，產生全面的帶動作用？如拓展上下游產業配套，實現本地產業與IDC 產業、算力能力產生業務結合，讓算力產生經濟效益，成為內蒙古自治區數據中心發展面臨的新課題。

人、業務、產業在哪里，數據就在哪里，數據中心就在哪里，這是市場規律。國家當下是政策性引導數據中心向8 大樞紐節點和西部清潔能源地區逐步遷移，對內蒙古自治區發展數字經濟是重大歷史機遇，內蒙古在抓緊招商引資、吸引IDC 落地的同時，更要推動IDC 產業與地方經濟發展的融合與轉化，從“東數西訓、東數西存、東數西渲”三個應用場景探索自治區數字產業化發展方向，挖掘To C/H/B 等潛在“強算力、優體驗、異構融通”需求場景，挖掘產品服務和市場機會。

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1.“東數西訓”

西部AI 訓練算力布局應用前景廣闊，據信通院、賽迪統計，中國算力發展規模，基礎算力近五年年復合增長率為26%，智能算力近五年年復合增長率為134%，中國AI 訓練端算力占比較高，2023年占比42.7%。

訓練端智能算力具有實時性要求不高，算力強度大等特點，與內蒙古土地、電力成本低等優勢形成互補。東部云和邊緣提供較大的低時延的AI 推理端算力，終端側本地提供超高實時性的AI 推理端算力。在內蒙古建設智能訓練學習算力，將互聯網企業的訓練數據集和訓練任務遷移至內蒙古樞紐數據中心集群，開展數據標注、深度學習、機器學習、算法模型訓練，帶動內蒙古數據標注、數據訓練產業落地和發展，為交通、安防、醫療、政務、金融、教育、零售、物流等諸多垂直行業提供AI 賦能，合理分配東西部AI 訓練算力，助力行業轉型，形成良好的規模效益。

2.“東數西存”

未來數據存儲需求巨大，將東部不經常使用冷數據、溫數據、歷史數據、視頻點播數據存儲在內蒙古數據中心集群，東部存儲熱數據，存儲用戶核心數據，云計算、邊計算，視音頻編解碼，渲染等。比如游戲，I/O 音視頻，移動端APP 等，構建梯度存儲格局。內蒙古數據中心集群可采取按存儲容量大小和存取帶寬收費的商業模式實現盈利。

同時，進一步拓展國家、行業戰略數據備份存儲業務。開展國家四大銀行和中央部委46 個部門的行業數據異地災備，收取災備費用。一方面，引入京津冀的技術，開展深度技術合作，帶動本地數字技術更新與迭代;另一方面，發揮本地的人力成本低，與沿海城市IT企業開展商務合作,提供本地化的運維保障等服務，增加就業崗位，提高內蒙古自治區數字化人才水平。

3.“東數西渲”

在內蒙古自治區建設GPU 集群，可以處理需求耗費大量GPU 資源和能源保障的游戲、影視渲染、城市三維建模等渲染和加工業務，如城市CIM 系統、公路BIM 系統、國土空間地理3D 渲染等。游戲、影視、VR 數據加工產業在內蒙古落地，在推動內蒙古數字產業發展的同時，也為東部地區減輕算力壓力，保障視頻數據、游戲緩存加速，音視頻編解碼，讓城市計算、災害仿真、云游戲在線即玩，高清仿真，超低時延，提高用戶體驗度。

4.東數西算新機會

基礎設施層面，加強與政府協同，服務區域經濟發展，匹配本地政企規劃，爭取算網發展機會。面向區內，統籌調配，滿足區內政企需求; 面向周邊省市，提供不超過10ms 時延算力服務；面向東部沿海地區，提供不超過20ms 時延的算力服務; 同時，面向國家算力戰略儲備，為中央部委46 部門提供數據戰略災備服務。業務拓展層面，關注To C/H/B 等潛在“強算力、優體驗、異構融通”等需求場景，挖掘產品服務和市場機會。

ToC 領域，提供低時延、游戲體驗提升以及彈性算力、終端輕量化、GPU 渲染加速等服務;ToH 領域提供家庭場景全云化、端算力并網納管、共享端算力、端邊協同體驗提升等服務; ToB 領域，探索5G+工業視覺、5G+云化PLC、通感算一體、異構算力統一管理等應用場景;此外，加大在聯邦學習、高性能計算用于視頻渲染、網聯化V2X、就近算力等服務場景的創新。

在國家經濟轉型升級背景下，內蒙古自治區數字產業化發展方興未艾，國家機構改革賦予內蒙古自治區大數據中心新的職能定位和歷史使命，積極參與全區數字經濟規劃，協助自治區政府做好“東數西算”政策落地規劃，占據發展先機。做好全區數字產業化發展，充分挖掘數字化人才隊伍潛力，開展數據產業集約化建設。提供算力建設、網絡搭建、業務協同的技術支持保障，為內蒙古自治區數字經濟發展貢獻力量。