新明街道濱江社區：探索培育“紅色業委會”打通服務群眾“最后一米”

王博 王朝武 王璀

社區是社會治理的基本單元，也是社會治理的主戰場。今年以來，新明街道以濱江社區錦誠名都小區為試點，啟動紅色治理新引擎，推動基層黨建與小區物業管理、群眾需求有機融合，全面提升城市基層治理質效。

堅守初心，突出黨建引領作用

為充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，打造紅色業委會黨建品牌，新明街道濱江社區在前期成立紅色物業黨支部的基礎上，按照“黨建引領社區治理創新，紅色業委會促服務升級”的思路，在錦誠名都小區開展紅色業委會試點，爭取把紅色業委會打造成為黨群零距離、服務精細化的“兩新”黨建示范點，實現黨建、物業管理、業委會日常服務的良性互動，為居民創造和諧的生活環境。

2019年12月，在新明街道黨工委的指導和幫助下，錦誠名都小區第三屆業委會全新改選，7名業委會成員中有6名是黨員。同年，錦誠名都小區成立業委會黨支部，打出“黨建引領、群管群建”的服務口號。

三年來，該黨支部在支部書記帶領下，定期召開聯席會議，討論小區有關物業管理、環境衛生、垃圾分類、車輛管理等方面的公共事務和居民訴求，積極提出解決方案并督促落實，聯合物業及居民的力量，全力實現小區的共建共治共享。

以該支部為示范，新明街道轄區內越來越多的小區業委會打算或正在籌備組建業委會黨組織。同時，以錦誠名都為試點，新明街道還建立了物業黨建工作聯絡員制度，街道配備1名以上專職工作人員作為物業黨建工作聯絡員，確保工作落地見效;機關黨員干部每周下沉到聯系小區1次以上，每月4次上門入戶聽取民意;由街道、社區選派黨建工作指導員，通過發展優秀的業委會成員入黨等方式，逐步提高業委會黨員比例。

全心服務，建立健全監督機制

在征求廣大業主意見建議并立足小區實際的前提下，錦誠名都小區制定了《濱江社區錦誠名都小區紅色業委會示范點創建工作方案》，對照創建內容和標準要求逐一研究，確定創建工作措施，確保示范點高標準打造。同時，進一步完善紅色業委會運行機制，創新便民服務舉措。

錦誠名都小區新一屆業委會首次亮相，就當著50多戶業主代表的面承諾全心服務：所有業委會成員無償服務，不以任何形式拿小區一分錢。當天，7名業委會成員姓名、電話、住址全部被公開上墻，并被同步公布在小區業主群里。

在業委會內部，也明確責任分工，建立監督機制，確保“權章分離、錢事分離、錢賬分離”。業委會主任負責組織協調，副主任負責公章和錢財管理，兩位執行主任負責小區各類項目建設，還另設一名財務人員、一名監理和一名紀檢委員。錦誠名都業委會還嚴格辦事流程。以項目為例，一個項目的落地須經過業委會黨支部討論、業委會成員集體討論表決、執行主任簽字、副主任制單、財務審核、項目經費公示等環節，且所有環節須接受監理和紀檢監督。

對待業主，錦誠名都業委會始終秉承全心全意服務的理念。比如：對業主們最關心的項目招投標和財務情況，業委會堅持“一項目一公示”，小于10萬元的項目三家比價，大于10萬元的公開招投標，招投標信息及時發布在業主群并鼓勵業主推薦;每半年向全體業主進行一次公共收益財務公示;項目招投標評標委員會由4名業主、2名業委會成員及1名社區代表等7人組成，力求每一個環節都公開透明;項目施工中，推出雙向監理制度，即物業選派1名專職人員和業委會3名成員組成監理小組，每天早、中、晚三次到施工現場監督檢查，確保工程質量和每一分錢都花在刀刃上;平日小區里各類事項遇到異議時，7名業委會成員每人一票公開表決。

拉近距離，業主共建共治共享

以“黨建引領、群管群建”為治理模式，錦誠名都小區業委會發揮黨組織對小區的引領作用，構建“業委會黨支部一業委會一物業一樓道長一黨員志愿者”的服務體系，目前7名業委會成員、23名物業工作人員、30名樓道長、20多名熱心居民志愿者已覆蓋到小區樓宇的每一個單元，使黨服務群眾的工作觸角延伸到基層的“最后一米”。

在業委會黨支部的引領下，小區業委會、物業積極配合，架起服務居民的“連心橋”。每月小區業委會主任帶領物業公司經理、網格長登門入戶，主動聽取業主意見建議，大家形成合力，勁往一處使。錦誠名都小區共有業主630戶，2019年新一屆業委會成立以來，錦誠名都小區發生了很大的變化：經公開招募和業主廣泛推薦，小區引進了新物業公司，并追回被拖欠的物業費100萬元;小區東門進行改造，增設崗亭、電子門禁、快遞柜和照明設備;小區內公共休閑健身場地鋪裝了塑膠地面……

如今，業委會、物業公司和小區居民已經形成良性互動。居民有任何問題在業主群里反映，物業公司簡單問題即時回復，復雜問題給出解決方案和整改時間;業委會幫助物業員工解決住宿場地并號召業主捐出家中多余舊家具給物業工作人員使用;物業每日將工作情況發送至業主大群;業委會每一個合同均在業主群公示。小區硬件改善了，環境變美了，各方的矛盾摩擦少了，換位思考理解包容多了。

下一步，錦誠名都小區還將結合智慧社區建設，暢通“物居業”信息交流渠道，在小區內打造新時代文明實踐廣場，借助聲、光、影等現代科技，以圖文并茂的形式，打造黨性體檢中心。同時，突出業委會的公益屬性，在開展各類公益活動的同時，充分發揮黨員模范帶頭作用，通過居民議事、志愿服務、法律援助等，集中解決群眾急難愁盼的問題，定期組織黨員開展疫情防控、衛生清理、幫助殘疾人等活動，形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的小區治理新局面。3378F8DE-674F-4165-AA23-F09749555766