金磚再掘金

陸如泉專欄

國際能源戰略學者、教授級高級經濟師

朱潤民專欄

高級經濟師，長期從事石油經濟研究與國際原油價格預測

國際能源戰略學者、教授級高級經濟師

2 0 2 2 年，中國成為金磚五國合作機制的輪值主席國。在這樣的關鍵時刻，里貝拉油田一期千萬噸級產能工程投產，標志著金磚框架下的經貿合作有了新的增長點和頂梁柱。

4月30日，在巴西——這一南美地區最大的石油生產國，傳來了重磅利好消息：由中國石油和中國海油共同參與開發的巴西海域桑托斯鹽下盆地的里貝拉（Libra）項目梅羅（Mero1）油田第一生產單元Guanabara號FPSO（海上浮式生產儲油船）成功投產，實現產能18萬桶/日（年產900萬噸）。經過八年多的投資和建設，兩大石油央企在巴西參與的第一個海上超深水巨型油田終于實現了一期投產，結出了累累碩果。

該項目的投產，無疑給供給側日趨緊張的全球石油市場注入了“強心劑”，同時也為全球新興國家合作的典范——金磚五國下步深化合作注入能源動力、石油力量！

2013年10月，經過前期不懈努力，巴西國油、中國石油、中國海油和殼牌以及BP五家公司共同組成的聯合體，成功中標里貝拉海上油田勘探開發項目，其中巴西國油擔任項目作業者。此舉標志著中國大型石油央企實質性涉足拉美深海油氣資產。明眼人一看便知，該聯合體是一個超豪華的“石油財團”：既有全球石油巨頭加入，又有亞洲頂級石油公司的助力，還有本國國家石油公司坐鎮擔綱。這也難怪，該項目的總投資預計超過200億美元，這樣的超級項目需由數個大型石油公司共同承擔。

實際上，直到2005年前后，巴西還是全球石油凈進口國之一。其石油對外依存度在上世紀70年代甚至高達80%左右。上世紀70年代中期以來，巴西開始實施石油工業“引進來”的策略，加速其海域油氣田勘探開發進程。通過著名的“三步走”，巴西成功逆襲成為全球第七大石油生產國和重點出口國，巴西國油也成為全球少數幾個擁有超深水勘探開發和工程作業管理能力的國家石油公司之一。可以看出，巴西國油在深水油田開發的確很成功，不僅突破了無數技術難關，而且把完全成本降到了40美元/桶以下。巴西國油成功的秘訣在于三方面：一是通過合同引進歐、美公司的技術；二是通過有深意安排的區塊拍賣吸收西方資金；三是組織了一個龐大的研究院，并安排研究人員直接進項目組吸收技術，很快就吸收和積累了全球最精華的技術。截至2020年，巴西探明石油剩余可采儲量17億噸，原油產量1.59億噸，凈出口6700萬噸。已經成長為全球重要的石油生產國、出口國。

未來，中巴能源合作或將成為金磚五國合作機制下新的“頂梁柱”。2001年，美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚國家”這一概念，特指世界新興市場。當下，隨著大國博弈加劇，全球進入新的動蕩周期，更加凸顯金磚這種“小多邊”合作機制的重要性和在撬動全球政治經濟秩序的“杠桿效應”。世界越是動蕩，越顯得“踐行真正的多邊主義”做法的彌足珍貴。2022年，中國成為金磚五國合作機制的輪值主席國。在這樣的關鍵時刻，里貝拉油田一期千萬噸級產能工程投產，標志著金磚框架下的經貿合作有了新的增長點和頂梁柱。其實，中巴能源合作有著巨大的互補性，2020年，中國從巴西進口石油4200萬噸左右，占我國石油進口總量的8%，巴西由此緊隨沙特、俄羅斯和伊拉克，成為我國第四大石油出口國。

可以看出，能源是金磚國家合作的戰略支點。其中俄羅斯和巴西是全球重要的油氣生產國和出口國，而中國和印度則分別是全球第一大和第三大油氣進口國。金磚國家框架下的能源合作大有可為。五國合作得好，將是新興國家以一己之力維系全球化和平公正發展的旗艦和標桿。當然，這要付出巨大的努力，以及要以極大的政治勇氣和智慧去推動，才能實現。

責任編輯：周志霞

油價暴漲，暴利稅該征否？

朱潤民專欄

高級經濟師，長期從事石油經濟研究與國際原油價格預測

石油暴利稅，是很多國家進行財富再分配的一種調節機制，開征有開征的理由，不征有不征的道理。但是，如果當前開征暴利稅，那么會導致石油供給更加緊張，甚至還會驅動國際原油價格進一步大幅攀升。

進入2022年以來，受全球能源緊張、石油供給趨緊、俄烏沖突與美歐對俄實施制裁等多重因素驅動，國際原油價格持續快速上漲，石油上游企業盈利水平大幅攀升。2022年一季度，國際基準原油美國西德克薩斯中質原油（WTI）和英國布倫特原油（Brent）分別累計上漲25.07美元/桶和30.13美元/桶，漲幅分別為33.33%和38.74%。

4月29日，國際石油巨頭雪佛龍和埃克森美孚同日發布今年一季報業績，兩公司季度凈利潤分別為62.59億美元和54.80億美元，同比分別增長高達354.54%和100.73%。

油價漲了，石油上游企業利潤高了，引起相關組織征收暴利稅的呼聲。5月3日，BP發布一季度財報當天，一個名為“英國公正燃料”的組織稱，該組織發起的一項參與人數超過5000人的民眾調查結果顯示，超過70%的燃油車駕駛員、80%的以步行或自行車為主要交通工具的民眾支持開征暴利稅。暴利稅是不是應該征收？這是一個簡單問題，但也是一個復雜問題。暴利稅是針對某些特殊行業、群體、個人獲得的遠遠超過社會平均利潤的一種超額收益稅，最早可以追溯到1980年美國立法對原油生產企業征收超額收益稅。

單純從經濟角度考慮，在全球，世界原油市場是一個相對充分完全的競爭市場，盡管在生產端有石油輸出國組織（OPEC），在消費端有國際能源署（IEA），而且國際資本大鱷也時不時興風作浪，但國際原油價格基本還是由全球供需狀況主導，寡頭、壟斷利潤的成分不多。在此基礎上，對行業及其企業征收暴利稅，不符合市場競爭機制的核心價值觀，不利于行業持續健康發展。

近期的國際原油價格持續快速上漲，主要原因是全球原油實際供給和預期供給趨緊所致，雖然其中有俄烏沖突的緣故，但供需狀況仍然發揮著主導作用。供給緊張又源于2015年以來國際原油價格低位運行，甚至一段時間在遠遠低于勘探開發成本水平之下運行，石油上游企業收入和現金流低迷，一度出現行業性虧損，企業投資意愿和動力不足，石油勘探開發投資活動疲軟甚至嚴重不足，新建產能活動低位運行，不能彌補油田的自然遞減，最終導致了全球性的供給不足、供需緊張，驅動國際原油價格大幅上漲。

但是，從政治的角度考慮，很多國家的政府處于安撫民心、獲取選票的目的，也有一些組織出于爭奪更多支持者的目的，呼吁對剛剛獲取超額利潤的原油生產企業征收暴利稅。事實上，英國石油財報顯示，該公司2022年一季度仍然報告了204億美元的虧損，而基于重置成本的利潤62億美元，虧損的主要原因是該公司受歐美制裁俄羅斯退出其持有的俄羅斯石油公司19.75%股份及相關資產的減值損失。盡管如此，在近期國際原油價格上漲和石油上游企業利潤大幅上升之際，鮮有資源國政府發聲要求對石油公司開征暴利稅的。這應該與資源國政府對當前形勢認識有關，即當前的國際原油價格和石油企業利潤還處于復蘇初期，行業還處于需要扶持、反哺的階段，還需要通過高油價、高利潤吸引更多的投資進入，開展更多的勘探開發活動，新建更多的產能，扭轉當前供給緊張的狀況，抑制國際原油價格進一步快速上漲甚至驅動國際原油價格回落。

石油暴利稅，是很多國家進行財富再分配的一種調節機制，開征有開征的理由，不征有不征的道理。但是，在當前能源供給本已十分緊張之際開征暴利稅，那么會導致石油供給更加緊張，甚至可能導致全球石油供給更加緊張進而驅動國際原油價格進一步大幅攀升。