德媒鼓動改變對華發(fā)展援助政策

青木 卞子正

德國給中國數(shù)億歐元發(fā)展援，助”，德國《世界報(bào)》21日稱，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是領(lǐng)先于美國和德國的世界出口大國。但中國卻是繼敘利亞和印度之后，德國第三大發(fā)展援助接受國——2020年德國對華發(fā)展援助約為4.75億歐元,2021年的數(shù)據(jù)尚未公布。《世界報(bào)》質(zhì)疑稱，為何這種做法沒有盡快結(jié)束？德國“紅綠燈”執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)也有人認(rèn)為需要進(jìn)行改革。

報(bào)道對中國仍被官方認(rèn)為是發(fā)展中國家提出質(zhì)疑，并提及德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部也批評經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的這種分類已無法掩蓋“中國擁有的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和技術(shù)資源已遠(yuǎn)超過典型發(fā)展中國家的事實(shí)”。在德中關(guān)系中，富國和窮國之間的傳統(tǒng)-角色分配早已不復(fù)存在。

報(bào)道稱，來自自民黨的德國聯(lián)邦議院發(fā)展合作委員會主席霍夫曼正在推動與中國合作的改革。早在2019年，作為反對黨議員時，他所在的議會小組就明確表示，德國在中國汽車、機(jī)械工程等行業(yè)提供培訓(xùn)支持等是在用發(fā)展援助助力自己的競爭對手。霍夫曼說：“紅綠燈聯(lián)盟在中國看到了一個系統(tǒng)性競爭對手。”據(jù)稱，德國政府目前正在制定一項(xiàng)新的中國戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略將批判性地審視該國的人權(quán)等狀況，并主張對未來的發(fā)展援助和經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行更清晰的區(qū)分。

現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員孫恪勤21日對《環(huán)球時報(bào)》記者介紹稱，德國發(fā)展援助政策有它形成的歷史背景、利益需求和國際責(zé)任。發(fā)展援助是發(fā)達(dá)國家依照聯(lián)合國和經(jīng)合組織的標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展中國家給予的經(jīng)濟(jì)、資金、技術(shù)等方面的援助。對外發(fā)展援助政策也是德國對外政策中重要的一環(huán)，這與其二戰(zhàn)后作為戰(zhàn)敗國的國際地位也有關(guān)系。

孫恪勤表示，德國和中國發(fā)展援助合作有幾十年的歷史。中德建交以后，德國的發(fā)展援助對中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中德合作關(guān)系都發(fā)揮了積極作用。德國對中國的發(fā)展援助從一開始主要集中在交通建設(shè)、改善水資源供應(yīng)等扶貧項(xiàng)目和基建項(xiàng)目，延伸到教育、法治對話、科學(xué)家資助等更多領(lǐng)域，這個變化有利于兩國在這些領(lǐng)域開展平等的對話與交流氣同時，中國能成為德國最重要貿(mào)易伙伴，發(fā)展援助政策也在其中發(fā)揮了很大作用。孫恪勤提及，《世界報(bào)》提到的所謂援助國和受援國的概念已經(jīng)被拋棄，這種不平等的說法也不符合中德當(dāng)前的發(fā)展援助政策，現(xiàn)在更多應(yīng)叫發(fā)展合作伙伴。另外，德媒也不應(yīng)妄議中國作為發(fā)展中國家的地位，這是得到聯(lián)合國等國際組織確認(rèn)的。▲