馳而不息書寫基層治理新答卷

☉本刊編輯部

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央扎實推進基層治理體系和治理能力現代化建設，推動社會治理重心向基層下移，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉基層治理新格局。全國民政系統認真貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，恪盡職守、奮發進取，推動基層治理取得新進展，為不斷滿足人民對美好生活的向往寫下了生動而溫暖的注腳。

基層民主建設取得新成效。基層民主是中國特色社會主義民主最廣泛的實踐。黨的十八大以來，基層民主選舉程序持續完善，人民權利得到充分保障。民主協商渠道不斷拓展，“有事好商量”在城鄉社區蔚然成風。民主決策更加科學，凡是涉及群眾利益的重大事項都由村（居）民會議、村（居）民代表會議討論決定，讓群眾自己當家作主。民主管理成效明顯，村規民約、居民公約引領良好社會風尚。民主監督更加有力，村（居）務更加透明。基層民主建設穩步推進，有效促動群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

城鄉社區治理邁上新臺階。社區是社會治理的“最后一公里”，也是黨密切聯系群眾的神經末梢。黨的十八大以來，黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉社區治理體系日臻完善，參與主體日益廣泛；社區居民、社會組織、志愿者等積極參與社區事務，“人人有責、人人盡責、人人享有”的社區治理共同體初步構建；服務管理日趨專業化精細化，“三社聯動”機制更加成熟，“15分鐘服務圈”遍地開花，智慧社區建設扎實推進，老百姓的獲得感、幸福感和安全感得到大幅提升。

社區服務水平達到新高度。社區服務是人民群眾家門口的服務，關系民生、連著民心。黨的十八大以來，黨領導社區服務能力不斷加強，黨建引領社區服務體系建設的體制機制逐步完善。服務設施建設不斷加快，公共服務更加便捷高效，服務信息化建設有效加強，真正做到了“居民有需求、社區有服務”。同時，服務人才隊伍不斷壯大，“十三五”期末，全國社區工作者達到433.8萬人，社會工作專業人才157.3萬人，為社區服務的專業化精細化提供了強有力的支撐。

鄉鎮（街道）服務管理創新展現新作為。基層政權是國家政權和國家治理的基礎。黨的十八大以來，黨中央出臺了一系列加強基層政權治理能力的政策文件，為深化以鄉鎮（街道）體制改革為重心的基層政權建設提供了工作遵循和行動指南。各級民政部門認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署和要求，積極探索，勇于創新，深入推進“放管服”改革，在街道管理體制改革、綜合執法機制和服務機制創新、培育發展社會組織等方面取得了新進展，形成了一系列實踐成果、制度成果。

習近平總書記強調：“‘十四五’時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”新階段新使命新起點，各地民政部門要大力完善全流程制度鏈條，切實把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節貫通起來。要持續加強和創新城鄉社區治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。要進一步擴大社區服務供給，不斷強化社區為民、便民、安民功能。要穩步加強鄉鎮（街道）行政執行能力、為民服務能力、議事協商能力、應急處置能力、平安建設能力等“五個能力”建設，著力構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效的鄉鎮（街道）管理體制。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”我們相信，在新的征程上，只要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，就一定能推動基層治理現代化建設開創新局面、實現新跨越。