電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理角度造價控制研究

國網(wǎng)陜西省電力有限公司洛川縣供電分公司 王雨軒

電力工程項目都具備施工周期長、成本投入多的特點，在開展電力工程項目施工的過程中，從技術(shù)經(jīng)濟管理的角度進行全面科學(xué)的造價控制工作，能夠有效節(jié)省工程施工成本，擴大電力工程項目的經(jīng)濟利益。為確保造價控制管理的有效性，承建企業(yè)應(yīng)該充分了解當(dāng)前電力工程設(shè)計施工情況，并采取有針對性的造價管理方案，實現(xiàn)全過程、多方位的科學(xué)造價管理，實現(xiàn)減少電力工程建設(shè)成本的目標(biāo)。

圖1 電力工程

1 電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理角度造價控制

1.1 概念

電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理造價控制方式，實際上就是將所有電力工程施工設(shè)計方案都整合在一起，通過對這些方案的成本及施工技術(shù)等方面的對比，選擇出一個最具性價比的施工方案。在進行對比分析的過程當(dāng)中，造價管理人員需要滿足變量控制原則，以此保障所選擇出來的方案的科學(xué)性。

第一，要保障所有項目的時間一致，對同一時間的多個方案進行對比；第二，要符合可比性原則，要對多個施工方案的成本以及最終效益進行比對；第三，還需要考慮到對電力工程施工中可能會發(fā)生改變的內(nèi)容，對潛在成本也要進行對比；第四，還應(yīng)該對價格指標(biāo)進行對比，要確保將相同價格的工程方案放在一起對比，使用同一個價格體系，此外要明確在這一時期的價格體系，保障技術(shù)方案對比的有效性。在滿足上述內(nèi)容的情況下，還可以通過造價管理對成本進行控制，在提高電力工程項目的經(jīng)濟利益的方案，是經(jīng)濟管理角度造價控制的最優(yōu)方案[1]。

1.2 重要性

通過技術(shù)經(jīng)濟分析方式開展電力工程造價控制，能夠幫助施工單位打造一個規(guī)范、全過程、系統(tǒng)化的造價管理制度，提高工程造價管理效率和質(zhì)量。在技術(shù)經(jīng)濟分析角度開展造價管理，能夠從項目設(shè)計階段開始到竣工階段的成本規(guī)劃，保障投資預(yù)估、施工設(shè)計以及竣工結(jié)算等多項工作正常開展，以此有效幫助電力企業(yè)規(guī)避建設(shè)投資風(fēng)險，促進電力企業(yè)健康長久發(fā)展。

2 電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理方法

2.1 盈虧平衡法

在電力工程項目的開發(fā)階段，項目投資企業(yè)或是個人為擴大該項目的經(jīng)濟利益，通常都會從項目盈虧的層面對電力工程項目與進行科學(xué)評估。在電力工程項目開始施工后，就可根據(jù)實際施工成本等內(nèi)容對后期盈利情況進行判斷，在此基礎(chǔ)上找出投資和盈利的平衡點。

通過盈虧平衡法能夠有效降低投資者遇到投資風(fēng)險的可能性，還能夠?qū)崿F(xiàn)項目利益的增加。使用該方法最重要的就是以科學(xué)的造價管理工作為基礎(chǔ)，尋找投資和盈利的平衡點，合理的造價管理能夠保障投資的合理性，最大限度規(guī)避負(fù)盈利的情況。

2.2 成本效益法

由于電力工程項目較為復(fù)雜，在施工過程當(dāng)中需要使用到的技術(shù)類型較多，不同的施工技術(shù)需要不同的施工方案，為提升造價管理效果，相關(guān)工作人員可以通過成本比例，以及成本構(gòu)成等多項內(nèi)容進行技術(shù)經(jīng)濟分析，在此基礎(chǔ)上對各個施工技術(shù)方案的成本和回報進行分析，以此在保障電力工程項目建設(shè)質(zhì)量的前提下，選擇出性價比最高的施工技術(shù)方案。

2.3 價值工程法

電力工程項目當(dāng)中的任何環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互影響的，在設(shè)計施工方案的過程當(dāng)中一定要明確各個環(huán)節(jié)的定位。如電力工程項目當(dāng)中的管理工作者，以及使用到的電力設(shè)備等都具備相應(yīng)的價值意義，通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計和安排能夠讓電力工程發(fā)揮出更大的作用。

所以，從技術(shù)經(jīng)濟管理角度出發(fā)，應(yīng)根據(jù)電力工程項目的實施優(yōu)勢及服務(wù)成本等內(nèi)容，開展功能與成本價值的綜合評估，實現(xiàn)對該項目全過程方案設(shè)計，在保障施工質(zhì)量的前提下實現(xiàn)對施工成本的合理控制，實現(xiàn)電力工程項目價值最大化[2]。

2.4 概率分析法

電力工程項目需要較長的施工周期，在施工過程當(dāng)中存在著較多無法控制的外界因素，導(dǎo)致電力工程項目的工程造價出現(xiàn)較大的變化，所以工程造價管理成果還需要綜合考慮多個因素。在這時就可以使用概率分析法對后續(xù)工程項目的施工情況進行預(yù)估，該方法主要是利用概率論的基本理念開展的。

在充分了解工程施工設(shè)計等數(shù)據(jù)后，憑借技術(shù)經(jīng)濟分析和以往相似項目的工程造價管理經(jīng)驗，對影響造價的多個環(huán)節(jié)和因素進行分析，在這一過程當(dāng)中需要保障這些因素的典型性，此后工程造價管理人員就可以通過分析結(jié)果開展有針對性的工程成本管控措施，減少不必要的施工成本。

3 在技術(shù)經(jīng)濟管理角度開展電力工程造價控制的方式

3.1 項目決策環(huán)節(jié)

實際上，在電力工程項目的決策環(huán)節(jié)基本上是沒有成本消耗的，但是該階段的造價控制管理情況與后續(xù)的工程成本、施工質(zhì)量以及項目的效益都有著較大的影響，因此要重視對項目決策環(huán)節(jié)的工程造價管理。

從技術(shù)經(jīng)濟管理角度開展造價工作時，需要根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定、項目施工規(guī)模、項目設(shè)計方案、施工技術(shù)方案以及施工建設(shè)風(fēng)險等多項內(nèi)容，對電力工程項目的可行性和經(jīng)濟效益進行預(yù)估評價，并制定電力工程項目可行性報告，讓項目投資與管理人員能夠充分了解該項目情況，為后續(xù)項目投資者的決策提供數(shù)據(jù)支持，保障后續(xù)工程決策的科學(xué)性與正確性[3]。

3.2 項目設(shè)計環(huán)節(jié)

項目設(shè)計環(huán)節(jié)的成本消耗在總體成本投資中占比相對較小，但是項目設(shè)計圖紙及方案是后續(xù)施工實施的主要依據(jù)，決定著施工技術(shù)和建材種類的選擇、施工團隊、施工順序等多項內(nèi)容，合理的項目設(shè)計能夠有效提升項目施工質(zhì)量和效率，避免出現(xiàn)由于施工質(zhì)量不達標(biāo)導(dǎo)致的返工重建現(xiàn)象，節(jié)省了施工周期，避免不必要的成本浪費。

所以，要利用技術(shù)經(jīng)濟管理方法對于電力工程項目設(shè)計過程中涉及到的多個設(shè)計細(xì)節(jié)進行分析，明確其可能會對工程造價產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)之上制定有效的工程造價管理制度，提高對項目設(shè)計階段的工程造價管理效率及質(zhì)量[4]。

例如，可以利用限額設(shè)計方式，開展電力工程項目設(shè)計的招標(biāo)工作或是開展設(shè)計方案的競選活動，通過這樣的方式既能夠保障設(shè)計方案的科學(xué)性與合理性，實現(xiàn)對工程造價的控制。除此之外，還應(yīng)該更加重視對施工實際方案的審核管理，根據(jù)企業(yè)以及施工的實際情況，不斷完善設(shè)計方案，以此保障電力工程設(shè)計符合實際建設(shè)目標(biāo)和場地條件，避免由于方案設(shè)計與實際情況存在出入而導(dǎo)致的成本支出。

3.3 項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)

項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)對于電力工程項目的經(jīng)濟效益有著較大的影響，如招標(biāo)書的制作、招標(biāo)活動的進行、項目報價以及后續(xù)中標(biāo)合同的簽訂等環(huán)節(jié)，都需要開展造價工程管理的主要內(nèi)容。在電力工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)合理使用技術(shù)經(jīng)濟分析方法，開展對工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟管理工作，能夠讓工程造價管理人員更加充分的了解本次施工項目的特點，以及招投標(biāo)活動開展的目的，在此基礎(chǔ)之上開展工程造價管理，能夠制定出更加完善的招標(biāo)計劃，確保招標(biāo)工作開展得更加順利[5]。同時，投標(biāo)單位也能夠制作出更符合招標(biāo)單位需求的施工方案。

除此之外，招標(biāo)單位還應(yīng)該加強對于投標(biāo)單位的資質(zhì)審核工作，避免與不具備專業(yè)資質(zhì)的施工團隊合作，避免由于施工團隊專業(yè)能力不足，導(dǎo)致電力工程施工質(zhì)量不達標(biāo)，造成不必要的成本浪費，降低工程造價管理質(zhì)量。

在簽訂施工合同的過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員需要對合同的條款進行詳細(xì)分析，確保合同內(nèi)容的合法性。與此同時，在合同當(dāng)中還應(yīng)明確項目承建方需要承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)。在項目施工過程當(dāng)中，更改項目設(shè)計的情況較為常見，施工設(shè)計更改會對施工周期與工程造價造成影響，因此在合同當(dāng)中必須要明確規(guī)定對于施工設(shè)計更改的處理方式，從而最大限度保障工程造價管理的合理性[6]。

3.4 項目施工環(huán)節(jié)

電力工程項目的施工環(huán)節(jié)是對工程造價影響最大的環(huán)節(jié)，并且由于施工過程中涉及到較多的內(nèi)容，造價管理工作的開展相對也較為困難，因此工程造價管理人要充分重視對這一環(huán)節(jié)的造價管理，最大限度節(jié)省施工成本。

為開展更加有效的造價工程管理工作，減少施工技術(shù)、建材以及人員等多種因素對管理水平及質(zhì)量的影響，造價管理工作人員要科學(xué)利用技術(shù)經(jīng)濟分析方法，幫助自己更加全面嚴(yán)格的對施工計劃進行審核，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工成本設(shè)計不合理環(huán)節(jié)時，需要及時給出節(jié)省施工成本的方案，并與相關(guān)技術(shù)人員探討該方案的可行性，這樣不但能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的科學(xué)管理，還能夠保障電力工程施工質(zhì)量，如優(yōu)化施工技術(shù)以及選擇綠色環(huán)保的可循環(huán)建材，等等。

在選擇施工材料的過程當(dāng)中，不應(yīng)為節(jié)省施工成本，而選擇價格低廉沒有質(zhì)量保障的建筑材料，若是使用這種材料不但不會實現(xiàn)成本節(jié)約，還有可能會因為材料性能與施工要求不符，而導(dǎo)致的安全事故問題和返工重建問題，造成不必要的資金浪費[7]。

除此之外，還需要充分考慮到工程施工方案的變更，保管好變更后的圖紙，對于變更內(nèi)容也需要進行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估，以此避免出現(xiàn)因工程設(shè)計變更導(dǎo)致的工程造價增加現(xiàn)象，保障電力企業(yè)與承建單位的經(jīng)濟效益。

3.5 項目竣工環(huán)節(jié)

在工程竣工環(huán)節(jié)為保障工程款能夠快速完成結(jié)算，減少不必要的經(jīng)濟糾紛，工程造價管理工作人員應(yīng)該將與工程造價相關(guān)的采買發(fā)票，以及各類資金流動證明進行保存，并開展對工程的真實工程量、工程簽證以及項目承包合同等內(nèi)容的經(jīng)濟分析活動，對各個環(huán)節(jié)資金使用的合理性進行評判，嚴(yán)格審核那些工程造價過高的施工環(huán)節(jié)，判斷其產(chǎn)生較高成本支出的原因，以此減少由于施工單位為獲取更高的經(jīng)濟利益，假報項目施工成本而導(dǎo)致的電力工程成本預(yù)算超支，保障電力企業(yè)的經(jīng)濟效益[8]。

4 結(jié)論

總而言之，通過技術(shù)經(jīng)濟分析的方式開展電力工程造價管理工作，能夠有效保障造價管理的科學(xué)性與有效性，以此將電力工程施工中的各個施工環(huán)節(jié)的建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)，實現(xiàn)對項目資金的最大化利用，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。