電力工程技術經濟管理角度造價控制研究

國網陜西省電力有限公司洛川縣供電分公司 王雨軒

電力工程項目都具備施工周期長、成本投入多的特點，在開展電力工程項目施工的過程中，從技術經濟管理的角度進行全面科學的造價控制工作，能夠有效節省工程施工成本，擴大電力工程項目的經濟利益。為確保造價控制管理的有效性，承建企業應該充分了解當前電力工程設計施工情況，并采取有針對性的造價管理方案，實現全過程、多方位的科學造價管理，實現減少電力工程建設成本的目標。

圖1 電力工程

1 電力工程技術經濟管理角度造價控制

1.1 概念

電力工程技術經濟管理造價控制方式，實際上就是將所有電力工程施工設計方案都整合在一起，通過對這些方案的成本及施工技術等方面的對比，選擇出一個最具性價比的施工方案。在進行對比分析的過程當中，造價管理人員需要滿足變量控制原則，以此保障所選擇出來的方案的科學性。

第一，要保障所有項目的時間一致，對同一時間的多個方案進行對比；第二，要符合可比性原則，要對多個施工方案的成本以及最終效益進行比對；第三，還需要考慮到對電力工程施工中可能會發生改變的內容，對潛在成本也要進行對比；第四，還應該對價格指標進行對比，要確保將相同價格的工程方案放在一起對比，使用同一個價格體系，此外要明確在這一時期的價格體系，保障技術方案對比的有效性。在滿足上述內容的情況下，還可以通過造價管理對成本進行控制，在提高電力工程項目的經濟利益的方案，是經濟管理角度造價控制的最優方案[1]。

1.2 重要性

通過技術經濟分析方式開展電力工程造價控制，能夠幫助施工單位打造一個規范、全過程、系統化的造價管理制度，提高工程造價管理效率和質量。在技術經濟分析角度開展造價管理，能夠從項目設計階段開始到竣工階段的成本規劃，保障投資預估、施工設計以及竣工結算等多項工作正常開展，以此有效幫助電力企業規避建設投資風險，促進電力企業健康長久發展。

2 電力工程技術經濟管理方法

2.1 盈虧平衡法

在電力工程項目的開發階段，項目投資企業或是個人為擴大該項目的經濟利益，通常都會從項目盈虧的層面對電力工程項目與進行科學評估。在電力工程項目開始施工后，就可根據實際施工成本等內容對后期盈利情況進行判斷，在此基礎上找出投資和盈利的平衡點。

通過盈虧平衡法能夠有效降低投資者遇到投資風險的可能性，還能夠實現項目利益的增加。使用該方法最重要的就是以科學的造價管理工作為基礎，尋找投資和盈利的平衡點，合理的造價管理能夠保障投資的合理性，最大限度規避負盈利的情況。

2.2 成本效益法

由于電力工程項目較為復雜，在施工過程當中需要使用到的技術類型較多，不同的施工技術需要不同的施工方案，為提升造價管理效果，相關工作人員可以通過成本比例，以及成本構成等多項內容進行技術經濟分析，在此基礎上對各個施工技術方案的成本和回報進行分析，以此在保障電力工程項目建設質量的前提下，選擇出性價比最高的施工技術方案。

2.3 價值工程法

電力工程項目當中的任何環節都是相互聯系、相互影響的，在設計施工方案的過程當中一定要明確各個環節的定位。如電力工程項目當中的管理工作者，以及使用到的電力設備等都具備相應的價值意義，通過科學的規劃設計和安排能夠讓電力工程發揮出更大的作用。

所以，從技術經濟管理角度出發，應根據電力工程項目的實施優勢及服務成本等內容，開展功能與成本價值的綜合評估，實現對該項目全過程方案設計，在保障施工質量的前提下實現對施工成本的合理控制，實現電力工程項目價值最大化[2]。

2.4 概率分析法

電力工程項目需要較長的施工周期，在施工過程當中存在著較多無法控制的外界因素，導致電力工程項目的工程造價出現較大的變化，所以工程造價管理成果還需要綜合考慮多個因素。在這時就可以使用概率分析法對后續工程項目的施工情況進行預估，該方法主要是利用概率論的基本理念開展的。

在充分了解工程施工設計等數據后，憑借技術經濟分析和以往相似項目的工程造價管理經驗，對影響造價的多個環節和因素進行分析，在這一過程當中需要保障這些因素的典型性，此后工程造價管理人員就可以通過分析結果開展有針對性的工程成本管控措施，減少不必要的施工成本。

3 在技術經濟管理角度開展電力工程造價控制的方式

3.1 項目決策環節

實際上，在電力工程項目的決策環節基本上是沒有成本消耗的，但是該階段的造價控制管理情況與后續的工程成本、施工質量以及項目的效益都有著較大的影響，因此要重視對項目決策環節的工程造價管理。

從技術經濟管理角度開展造價工作時，需要根據相關行業規定、項目施工規模、項目設計方案、施工技術方案以及施工建設風險等多項內容，對電力工程項目的可行性和經濟效益進行預估評價，并制定電力工程項目可行性報告，讓項目投資與管理人員能夠充分了解該項目情況，為后續項目投資者的決策提供數據支持，保障后續工程決策的科學性與正確性[3]。

3.2 項目設計環節

項目設計環節的成本消耗在總體成本投資中占比相對較小，但是項目設計圖紙及方案是后續施工實施的主要依據，決定著施工技術和建材種類的選擇、施工團隊、施工順序等多項內容，合理的項目設計能夠有效提升項目施工質量和效率，避免出現由于施工質量不達標導致的返工重建現象，節省了施工周期，避免不必要的成本浪費。

所以，要利用技術經濟管理方法對于電力工程項目設計過程中涉及到的多個設計細節進行分析，明確其可能會對工程造價產生的影響，在此基礎之上制定有效的工程造價管理制度，提高對項目設計階段的工程造價管理效率及質量[4]。

例如，可以利用限額設計方式，開展電力工程項目設計的招標工作或是開展設計方案的競選活動，通過這樣的方式既能夠保障設計方案的科學性與合理性，實現對工程造價的控制。除此之外，還應該更加重視對施工實際方案的審核管理，根據企業以及施工的實際情況，不斷完善設計方案，以此保障電力工程設計符合實際建設目標和場地條件，避免由于方案設計與實際情況存在出入而導致的成本支出。

3.3 項目招投標環節

項目招投標環節對于電力工程項目的經濟效益有著較大的影響，如招標書的制作、招標活動的進行、項目報價以及后續中標合同的簽訂等環節，都需要開展造價工程管理的主要內容。在電力工程項目招投標環節合理使用技術經濟分析方法，開展對工程招投標環節的技術經濟管理工作，能夠讓工程造價管理人員更加充分的了解本次施工項目的特點，以及招投標活動開展的目的，在此基礎之上開展工程造價管理，能夠制定出更加完善的招標計劃，確保招標工作開展得更加順利[5]。同時，投標單位也能夠制作出更符合招標單位需求的施工方案。

除此之外，招標單位還應該加強對于投標單位的資質審核工作，避免與不具備專業資質的施工團隊合作，避免由于施工團隊專業能力不足，導致電力工程施工質量不達標，造成不必要的成本浪費，降低工程造價管理質量。

在簽訂施工合同的過程當中，相關工作人員需要對合同的條款進行詳細分析，確保合同內容的合法性。與此同時，在合同當中還應明確項目承建方需要承擔的責任義務。在項目施工過程當中，更改項目設計的情況較為常見，施工設計更改會對施工周期與工程造價造成影響，因此在合同當中必須要明確規定對于施工設計更改的處理方式，從而最大限度保障工程造價管理的合理性[6]。

3.4 項目施工環節

電力工程項目的施工環節是對工程造價影響最大的環節，并且由于施工過程中涉及到較多的內容，造價管理工作的開展相對也較為困難，因此工程造價管理人要充分重視對這一環節的造價管理，最大限度節省施工成本。

為開展更加有效的造價工程管理工作，減少施工技術、建材以及人員等多種因素對管理水平及質量的影響，造價管理工作人員要科學利用技術經濟分析方法，幫助自己更加全面嚴格的對施工計劃進行審核，當發現施工成本設計不合理環節時，需要及時給出節省施工成本的方案，并與相關技術人員探討該方案的可行性，這樣不但能夠實現對工程造價的科學管理，還能夠保障電力工程施工質量，如優化施工技術以及選擇綠色環保的可循環建材，等等。

在選擇施工材料的過程當中，不應為節省施工成本，而選擇價格低廉沒有質量保障的建筑材料，若是使用這種材料不但不會實現成本節約，還有可能會因為材料性能與施工要求不符，而導致的安全事故問題和返工重建問題，造成不必要的資金浪費[7]。

除此之外，還需要充分考慮到工程施工方案的變更，保管好變更后的圖紙，對于變更內容也需要進行嚴謹的評估，以此避免出現因工程設計變更導致的工程造價增加現象，保障電力企業與承建單位的經濟效益。

3.5 項目竣工環節

在工程竣工環節為保障工程款能夠快速完成結算，減少不必要的經濟糾紛，工程造價管理工作人員應該將與工程造價相關的采買發票，以及各類資金流動證明進行保存，并開展對工程的真實工程量、工程簽證以及項目承包合同等內容的經濟分析活動，對各個環節資金使用的合理性進行評判，嚴格審核那些工程造價過高的施工環節，判斷其產生較高成本支出的原因，以此減少由于施工單位為獲取更高的經濟利益，假報項目施工成本而導致的電力工程成本預算超支，保障電力企業的經濟效益[8]。

4 結論

總而言之，通過技術經濟分析的方式開展電力工程造價管理工作，能夠有效保障造價管理的科學性與有效性，以此將電力工程施工中的各個施工環節的建設成本控制在合理范圍內，實現對項目資金的最大化利用，提升電力企業的經濟效益，推動電力企業實現可持續發展。