推行“樓棟工作日”提升城市社區(qū)治理能力

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重慶市萬州區(qū)探索推出“樓棟工作日”機(jī)制，統(tǒng)籌帶動各方資源匯集基層社會治理末端，在家門口解決群眾煩心事、操心事、揪心事，做到群眾需要、組織知道、多元辦到。2021年，城市社區(qū)居民安全感指數(shù)達(dá)99.6%。

做到“三個(gè)明確”，推動“樓棟工作日”內(nèi)容具體化

一是明確工作主體。8名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包干14個(gè)街道，4至5個(gè)區(qū)級部門包片聯(lián)系1個(gè)街道，街道班子成員每人聯(lián)系1至2個(gè)社區(qū)，社區(qū)干部每人聯(lián)系4至5個(gè)樓棟，同時(shí)吸納律師、醫(yī)生等專業(yè)力量以及轄區(qū)“兩代表一委員”等共同參與。二是明確工作方式。街道黨工委根據(jù)日常掌握的情況，梳理形成擬解決問題清單，牽頭包干區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌帶領(lǐng)區(qū)級部門負(fù)責(zé)人、街道班子成員到相關(guān)樓棟現(xiàn)場辦公，原則上每次不少于半天且辦公樓棟不重復(fù)，每年實(shí)現(xiàn)聯(lián)系街道的社區(qū)全覆蓋。三是明確工作職責(zé)。區(qū)級設(shè)立“樓棟工作日”聯(lián)席辦，負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)力量調(diào)度、跟進(jìn)指導(dǎo)、事項(xiàng)督辦；區(qū)級部門結(jié)合職能解決街道日常上報(bào)和現(xiàn)場收集的問題；街道班子成員傾聽群眾訴求、宣傳政策法規(guī)、解答群眾咨詢；社區(qū)干部、樓棟長開展情況收集、排解鄰里糾紛、引導(dǎo)群眾自治。

堅(jiān)持“三種方式”，推動“樓棟工作日”程序規(guī)范化

一是“四進(jìn)走訪”聽民情。推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、街道班子成員進(jìn)小區(qū)、社區(qū)干部進(jìn)樓棟、樓棟長進(jìn)家庭“四進(jìn)走訪”制度，牽頭包干區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月召開1次樓棟現(xiàn)場辦公會，街道班子成員定期走訪對口聯(lián)系社區(qū)和網(wǎng)格，社區(qū)干部、樓棟長每個(gè)工作日到樓棟走訪，“面對面”收集居民急難愁盼問題，掌握第一手資料。二是“三單銜接”領(lǐng)民事。對收集到的意見建議和問題訴求，推行動態(tài)建單、科學(xué)分單、靶向派單，按照公共事務(wù)、移風(fēng)易俗、矛盾糾紛、困難救助4個(gè)類別細(xì)分為17個(gè)小項(xiàng)，組織相關(guān)單位“點(diǎn)對點(diǎn)”認(rèn)領(lǐng)解決。區(qū)、街道、社區(qū)三級已領(lǐng)辦民生實(shí)事3600余件，相繼建成菜市場、健身廣場等一批便民設(shè)施。三是“四事四辦”解民憂。建立居民的事項(xiàng)協(xié)商辦、小區(qū)的事項(xiàng)協(xié)作辦、社區(qū)的事項(xiàng)協(xié)調(diào)辦、區(qū)域的事項(xiàng)協(xié)同辦“四事四辦”機(jī)制，黨小組和社區(qū)、街道、區(qū)三級黨建聯(lián)席會分別負(fù)責(zé)居民和小區(qū)、社區(qū)、區(qū)域性重大事項(xiàng)。已累計(jì)召開“樓棟工作日”現(xiàn)場辦公會167次，區(qū)級聯(lián)動解決房產(chǎn)證辦理等難點(diǎn)問題471件，引導(dǎo)居民協(xié)商自辦小事1300余件。

建立“三項(xiàng)機(jī)制”，推動“樓棟工作日”解題實(shí)效化

一是建立跟蹤督辦機(jī)制。對“樓棟工作日”群眾反饋問題辦理情況實(shí)行臺賬管理，逐一明確責(zé)任單位、完成時(shí)限。區(qū)級部門督導(dǎo)聯(lián)系街道開展工作，區(qū)“樓棟工作日”聯(lián)席辦定期收集、通報(bào)工作進(jìn)展情況，對解決措施、辦理進(jìn)度、辦結(jié)效果進(jìn)行全程跟蹤、限期銷號。二是建立測評反饋機(jī)制。以群眾認(rèn)可不認(rèn)可為評判依據(jù)，將認(rèn)領(lǐng)單位解決情況反饋給當(dāng)事人，由當(dāng)事人按照“滿意、基本滿意、不滿意”3個(gè)等次對辦結(jié)情況進(jìn)行評價(jià)，對評為“不滿意”的單位予以通報(bào)并督促限期整改，確因客觀因素?zé)o法整改到位的，提交區(qū)“樓棟工作日”聯(lián)席辦研究，并在7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。三是建立考核問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持“樓棟工作日”、城市基層黨建和社區(qū)治理工作同考核，將街道、部門工作開展情況納入年度防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和黨建工作年度考核。同時(shí)，把各街道“樓棟工作日”推進(jìn)的工作、解決的事項(xiàng)作為“亮高質(zhì)量發(fā)展成果、亮高品質(zhì)生活美景”城市“雙亮”集中展示評比內(nèi)容，以亮促干、以亮促治，激發(fā)黨員干部真正沉下去、走進(jìn)門、笑臉辦、真心干，推動機(jī)制化解決問題成為常態(tài)。