網格黨建引領小城細治

〉〉〉〉〉中共重慶市巫溪縣委組織部

重慶市巫溪縣探索構建以網格黨支部為樞紐、街道和社區黨組織主導、網格責任單位黨組織參與、小區業主委員會自治、物業管理公司服務的“五方共建”網格治理模式，著力延伸城市黨建工作觸角，完善縣域現代化社區治理體系，推動城市品質和群眾幸福感不斷提升。

強化引領，支部建立在網格中

一是織密“組織網”。按照地域相鄰、利于發展、便于管理原則，將城區11個社區劃分為124個治理網格，分別在有物業管理的小區網格、散戶居住較多的開放式網格、商戶市場集中的商圈網格建立小區黨支部25個、聯合黨支部97個、商圈黨支部2個，實現網格黨組織全覆蓋。二是選強“領頭羊”。將網格黨支部書記崗位作為機關年輕干部歷練平臺，通過單列年度考核優秀指標、職級晉升加分等舉措，激勵機關年輕干部參與網格治理；建立退休干部“即退即融”機制，制發“堅守初心·接續前行”榮譽退休方案，引導退休干部主動融入居住地社區網格，積極認領志愿服務崗位，目前已優選95名機關年輕干部和離退休黨員在網格擔任黨組織負責人。三是筑牢“橋頭堡”。堅持“小辦公、大服務”原則，按照“六有”標準，建設80余個黨群服務驛站作為網格黨支部活動場所。對黨建引領成效較好的網格黨支部，按照黨員人數30人以下每年3000元，黨員人數超過30人的、超過部分按每人每年100元標準落實工作經費；鼓勵網格責任單位為網格黨支部適當提供黨建工作經費，確保網格黨支部“有錢辦事”。

實處聚力，資源統籌在網格中

一是部門下沉到網格。整合124個治理網格建立29個網格黨建聯盟，明確縣領導、網格責任單位負責人、街道班子成員、網格黨支部書記、物業公司負責人等8類參與對象，把縣級部門、街道、社區資源力量統籌到網格中來，推動網格“單兵作戰”向全員參與轉變。二是黨員融入網格。持續開展網格責任單位黨支部和在職黨員到社區（小區）“雙報到”，網格責任單位黨組織每年3月底前到網格報到，簽訂資源、項目、責任“三張清單”，實現資源共享、項目共建、任務共擔。在職黨員到居住地小區網格（社區）黨組織報到，開展認領一個志愿服務崗位、提供一次民事代辦服務、提出一條小區建設建議“三個一”志愿活動，積極發揮機關黨員先鋒模范作用。三是責任落實到網格。印發黨建引領基層治理鞏固提升行動實施方案，分年度建立街道、社區、網格責任單位黨建工作任務清單?？h委組織部把縣級部門參與網格黨建聯盟建設情況作為黨建督查重要內容，每年底組織成員單位到社區述職，社區組織“兩代表一委員”、全體黨員和居民代表進行測評，測評結果納入基層黨建工作年度考核。

多方協同，矛盾化解在網格中

一是支部引領自治。建立小區黨支部與業主委員會雙向培養、交叉進入制度，在封閉式物管小區由黨支部牽頭籌備成立業主委員會12個，通過法定程序推動小區黨支部書記兼任業主委員會主任。發揮支部引領作用，網格黨支部組織開展“星級文明戶”“黨員示范戶”“最美業主”“最美管家”等評比活動，引領小區文明風尚。二是網格黨建聯盟細治。網格員每10天開展1次走訪，收集居民、商戶、駐地單位需求，網格黨建聯盟每月召開1次聯席會議，統籌片區網格內民生實事協調、矛盾信訪處理，對涉及公共事項及公益服務的“小事”，由社區與黨建聯盟成員單位簽訂共建協議，開展“輪值服務活動”認領解決。三是社區“大黨委”共治。成立社區“大黨委”，每季度召開一次“大黨委”會議，共同研究解決社區網格治理中的矛盾問題。對涉及政府管理事項及公共服務的“大事”，由社區形成“大事清單”報送街道，街道根據職能職責明確責任單位派單交辦。2021年以來，已妥善協調居民矛盾糾紛150余起，有效化解元亨世紀城房屋產權問題等10余件集訪事件，解決群眾反映突出的“夜宵攤擾民”“消防隱患”等問題500余個。