提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對策建議

常偉玄（中共鐵力市委黨校，黑龍江 伊春 152500）

基層黨建工作科學(xué)化，是我們黨所追求的目標，也是當今 社會發(fā)展的根本要求。現(xiàn)如今無論是黨還是國家都處在一個 新的環(huán)境和背景下，基層黨建工作科學(xué)化水平急需提高。因 此，我們不但要能發(fā)現(xiàn)問題，還要有解決的方法才行。能否提 高基層黨建工作的科學(xué)化水平，會直接影響到黨政人員的 工作。

一、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的必要性

就目前而言，社會的發(fā)展很多時候抓不住事物的規(guī)律和本 質(zhì)，影響到了基層黨建工作的順利開展。因此，在新的歷史背 景下，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平很有必要。基層黨組織 最接近社會基層，提高其科學(xué)化水平也是社會發(fā)展的必經(jīng)之 路。社會目前正處于大規(guī)模的轉(zhuǎn)型過程，提高基層黨組織的科 學(xué)化水平可以為黨組織提供更多的力量，從而保障社會和諧穩(wěn) 定發(fā)展。同時，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平也可以提高黨 的執(zhí)政能力，在黨建工作過程中，必須深入探究此項工作的基 本規(guī)律，堅決反對形式化和教條化，要突出現(xiàn)實意義，繼承先代 黨的領(lǐng)導(dǎo)人們的成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推進黨建工作的科 學(xué)化。

二、基層黨建工作科學(xué)化過程出現(xiàn)的問題

1、基層黨組織作用和地位變低

無論在什么組織中，如果基層組織中存在較大的問題，會 直接影響到這個組織的整體。在很多的黨校和部門中，基層黨 組織的地位被排擠，作用逐漸減小。而且，很多黨校的領(lǐng)導(dǎo)不 重視黨建工作，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展工作漸漸地脫離了黨建工作，更 有甚者完全忽視了黨建工作，而著眼于經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致黨建工 作中科學(xué)化的缺乏。 2、基層黨組織城鄉(xiāng)分布不合理

城鄉(xiāng)二元化，是經(jīng)濟和社會的發(fā)展中所面臨的重大問題之 一，由于城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)黨建工作難度變大，問 題增多。現(xiàn)如今，黨建工作也來越密集，基層黨建工作中的分 工也越來越明確，導(dǎo)致各部門之間不能協(xié)調(diào)一致，形成各部門 各自為政的混亂局面，很大程度上影響到了城鄉(xiāng)黨建工作的 互補。

3、基層黨組織不能發(fā)揮應(yīng)有功能

黨組織的功能由于一些部門忽視基層黨建工作，不能得到 完全的發(fā)揮。想要提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，最主要的就是要讓各個基層組織完全發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，將黨員創(chuàng)造 的積極性調(diào)動起來，通過深入基層的黨員去發(fā)現(xiàn)存在于群眾中 的問題，并積極地解決問題。對于處在新的歷史時期的我們來 說，想要做好基層黨組織的群眾工作，必須要勇于創(chuàng)新，開放思 路和工作方法，要勇敢地放棄傳統(tǒng)落后的工作方法。

4、基層黨組織骨干干部缺乏

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村的青壯年選擇外出去城市打 工，導(dǎo)致農(nóng)村很多素質(zhì)過硬的黨員外流，不能接受回到鄉(xiāng)村當 基層骨干干部，而留在鄉(xiāng)村的黨員人員有限，能力相對不足，直 接影響到了鄉(xiāng)村的發(fā)展。同時群眾積極性減弱，入黨人員減 少，有的黨員本身思想政治的素質(zhì)就不達標，更不可能帶動群 眾，甚至有些黨員不僅不能發(fā)揮積極的作用，反而成了拖油瓶， 使得群眾和黨員不能搞好關(guān)系，不利于工作的進展，導(dǎo)致農(nóng)村 思想更加落后，經(jīng)濟也得不到發(fā)展。

5、基層黨組織需要更豐富的活動載體

基層黨建工作面臨著一個瓶頸，必須進行強化和改進，因 此，在組織的載體的選擇上必須要嚴謹。隨著二十一世紀的到 來，歷史背景也發(fā)生了翻天覆地的變化，在這種變化中要怎樣 開展黨的工作，以及如何提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，是 我們應(yīng)該深入研究的問題。在一些地區(qū)中，黨的基層組織工作 散漫，積極性不高，其主要表現(xiàn)為工作渠道狹窄，出現(xiàn)任何問題 都需要等待上級的通知和指示，在面對工作時，表現(xiàn)得不積極， 上級安排之后才會做，而且并不太用心，應(yīng)付了事。在工作過 程中按部就班，延續(xù)落后的傳統(tǒng)方法，沒有一個創(chuàng)新的，具有凝 聚力的新方法，不能有效調(diào)動人們工作的積極性。要提高基層 黨建工作的科學(xué)化水平，必須要有屬于自己的獨一無二的特 點，這就需要工作者們積極思考，深入研究，保證黨建工作以各 種各樣，并且有活力的形式順利展開，推動黨建工作擺脫傳統(tǒng)， 結(jié)合實際，努力地提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。

三、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對

1、提升基層黨組織的地位和作用

基層黨組織在不同的歷史時期下，所承擔(dān)的任務(wù)也有著很 大的區(qū)別，隨著時代的發(fā)展，整個社會在經(jīng)濟的建設(shè)中已經(jīng)取 得了很大的突破和進步，因此基層黨建工作的科學(xué)化水平急需 提高，也是我國目前需要重點發(fā)展的目標。基層的黨組織最接 近群眾，更容易接觸到群眾所面臨的問題，必須確定自己所處 的地位，真正的為人民服務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨中央發(fā)布的各種政策。所以，在基層黨組織的工作中，應(yīng)當堅持以人為本，站在群眾的角度看問題，并且切實的替人民群眾解決 問題，把群眾放在首位，在此前提下做好本職工作。借此可以 實現(xiàn)基層黨組織的各項社會功能，同時服務(wù)意識得到深化，推 動社會和諧穩(wěn)定地發(fā)展下去。想要提升基層黨組織的地位和 作用，就需要改變我們對黨組織的認識，在新的歷史背景下去 提高基層黨組織的地位。

2、構(gòu)建基礎(chǔ)層黨組織新局勢

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，人們的生活水平已經(jīng)得到了 顯著地提高，為了進一步推動社會走向現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化已 經(jīng)成為了最重要的措施。但是現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展嚴重 不平衡，同時其基層黨組織的發(fā)展也相當不平衡，為了解決這 個問題，需要更進一步的加強統(tǒng)一力度，對基層黨組織的數(shù)量 進行嚴格的控制，并進行合理的規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，使 城鄉(xiāng)之間的基層黨組織能夠持續(xù)發(fā)展，并且使二者的優(yōu)勢互 補。在基層黨建工作中，最重要的方向就是打破原有落后舊格 局，規(guī)劃出新的格局，使得城鄉(xiāng)之間的基層黨組織相互補充，共 同進步。在開展基層黨組織的工作方式上，需要積極尋找出有 利于城鄉(xiāng)之間合作的新模式，從而平衡城鄉(xiāng)之間的發(fā)展。想要 城鄉(xiāng)之間的基層黨組織進行更加深入的交流，就必須要將從實 踐中得出的先進方法引入到農(nóng)村地區(qū)，并且大力推廣使其達到 普及，以便更完善的解決農(nóng)村的實際困難，推動農(nóng)村的發(fā)展。在建設(shè)基層黨組織的新局勢的過程中，應(yīng)該積極地使城鄉(xiāng)進行 統(tǒng)一，使鄉(xiāng)村之間得到統(tǒng)一，是黨建工作科學(xué)的開展，達到提高 基層黨建工作科學(xué)化水平的目的。在選拔農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)時， 必須嚴格地按照標準進行選拔，以能力和素質(zhì)優(yōu)先。

提高黨建工作科學(xué)化水平，是我們黨目前所面臨的最主要 的工作之一，這也是當今時代發(fā)展所需要的，只有強化了作為 基礎(chǔ)的基層黨組織，才能保證整個黨組織一直保有活力。本文 通過討論了提高基層黨建工作科學(xué)化水平的過程中出現(xiàn)的問 題，提出了一系列行之有效的對策。在一個歷史的新起點，我 們需要勇于創(chuàng)新，拋棄陳舊與落后，跟隨時代的潮流，不斷強化 基層黨組織的建設(shè)，真正的提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。