強制管理計量器具認定的探討

張曉琳 陰艷蕾 李媛

摘? 要：明確規定強制性管理計量器具種類、方式和其適用的范圍，這是指明企事業單位對計量器具管理的方向。嚴格按照強制管理要求進行計量器具目錄的管理，確定計量器具是否納入管理范圍以內。必須與目錄類別對應，使其使用也必須與范圍對應。對屬于強制管理的計量器具進行控制和校準，要依法由相關審查單位進行確定，對屬于強制管理范圍的，必須納入強制管理范圍，進行強制檢定。在現實的強制管理計量工具時，經常面臨不確定性的問題，在業務中存在一定的意見分歧。在此背景下，本文就強制性控制計量的識別及方法進行了相關的分析和探討。

關鍵詞：強制管理;計量器具;認定

中圖分類號：O657? 文獻標識碼：A

引言

我國計量監督管理辦法要求，零售商或相關企業必須使用計量器具在稱量商品，按照計量顯示支付貨款。從這一規定理解，市場生產或交易必須進行稱重和核對的特點。檢查產品質量與稱量產品間存在一定差異。檢驗是計量器具的檢驗行為，而稱重銷售是商業活動。因此，珠寶商的電子秤是在銷售點安裝的，它有作為交換媒介使用，所以不具備計量器具強制管制的品質。而市場上的誠實秤，其目的是檢查測量準確性的貨物的稱重。它與直接用于稱重和銷售商品計量器具有很大不同。為此，市場安裝的秤也安裝在零售網點，但其不具備強制控制的資格，不能作為對賬手段，不能定義為強制控制計量儀器。換言之，商業中使用的計量器具不一定存在商業用途。如谷物容重計量設備，它用于確定谷物質量。糧食質量是通過測量一升糧食來進行評估的，其容重是糧食質量測量的一個指標。而測試砝碼不用于稱量待售谷物的交易行為。因此，不能滿足計量器具強制管理的全部要求，所以不能定義其為強制管理計量工具。

1計量器具基礎數據管理

強制管理計量器具的基礎數據豐富，基于計量器具團隊成員、制造商、使用狀況、管理狀況、儀表類型、計量器具位置等信息。此外，還包含驗證日期、驗證周期、驗證方法、測量參數和標準需要特殊的功能。系統開發將測試結果代碼的值定義為合格和不合格，以及功能正常和受限，需要根據測試結果使用或禁用等。系統的發展決定了使用價值，包括使用、短缺、丟失、停用等。驗證單位負責設備維護的部門和分包商，按部門分組，計量器具控制設備是使用計量器具的設備，必須在測量儀器上標明制造商。計量器具類別只有在器具類別確立后才能保持，詳細類別是類別的進一步細分?；拘畔ㄎ募?、參數、程序代碼、名稱、數量和注釋?；诂F有的數據，整合開發技術指標，解決方案包括索取主數據，使用主數據提供的查詢功能查詢模塊，原始信息識別掃描和提交的重要原始信息，如證書、操作手冊、程序和測量管理文件等，并按類別創建數據庫，生成查閱的信息。以賬簿登記的設備為統計對象，計量管理人員負責所用計量設備的基礎數據，幫助管理人員完成數據錄入和管理技術部審核。

2強制管理計量器具臺賬管理

強制管理計量器具賬簿登記管理包括器具檢查、維護、受托管理、封存、處置、丟失、損壞和停用通知。維護設備的登記冊，信息包括設備編號、名稱、型號、校準分類、統一編號、設備類別、精度等級、技術指標、制造國、工廠編號、運行時間、控制狀態、分類、使用地點、測試單元、測試日期、測試周期、循環單元、最后測試日期和預定測試日期，以便維護測量設備的使用，如標準檢測載荷數量和標準信息。在現有臺賬的基礎上，利用計算機系統功能，由計量器具的數據自動形成器具登記簿?；谟嬃科骶哔~簿的維護和變更，進行計量器具新增、報廢、開封等情況，部門啟動審批流程，根據審批進行換簿。建立保存測量設備記錄的機構，明確更改和計量器具賬簿的權限。

3全面修訂強制管理計量器具認定

現行計量法存在一定的不相容性，基于強制管理計量器具認定市場在資源配置中起決定性作用，由于存在不適應計量的新需求，不符合國際規范和真實有效的對接，同時也不符合深化改革和職能改革。因此，需要在借鑒立法經驗的基礎上進行修訂，重點放在計量管理制度、數量要求、強制檢驗目錄等方面。明確立法結構，增加章節并明確條款，合并創建計量認定目錄。加大對計量結果的管理，調整計量單位、計量器具和調整測量結果。完善管理體制，轉變作為主要監督管理主體的有關部門和自治機構部門的管理方式。完善測量體系，完善測量結果管理體系。增加測量校準系統，擴大計量比對制度，增加完整性測量體系。加強標準時間體系的創建，并進一步加大制裁力度。

4加強對主管部門的管理

加強與職能部門的聯系，計量部門要加強與其他部門的溝通，如加強與主管部門、安全應急管理的溝通，提高強制管理計量器具的認定。加強法律法規的透明度，針對法律觀念薄弱、對計量認識模糊等問題，行政部門應加大法律宣傳力度，利用計量日和社區活動等，增強群眾的意識?；趯z查工作的重視和監督人數的增加，將為計量器具認定工作的規范化提供有力的支撐。加強監督核查，通過多種方式對計量器具的使用進行密切監測，并采取措施。

5為強制管理計量器具認定創建公共平臺

為消除強制管理計量器具檢測覆蓋面廣、使用分散、信息采集復雜等影響，建議建立強制管理計量器具認定公共平臺。平臺提供可靠驗證工具從申報到結果，從對象到具體信息的透明，并提供可靠檢驗工具的生命周期的管理。強制性控制計量器具申報使用國家檢定管理制度，檢測計量需要與計量技術服務第三方機構進行合作。聯合開發可靠測量儀器平臺，實現了強制管理計量器具認定業務與檢驗網絡的完善管理。作為橋梁，平臺連接到強制控制計量器具系統。平臺可以直接接受、檢查和其他處理工作。業務管理系統將合格申報信息與強制檢驗業務系統對接，進行檢驗流程。檢查結果可以傳輸到平臺，將其傳輸到強制檢查網絡。通過該平臺，將強制檢驗計量器具業務管理與強制檢驗所業務系統互聯，極大地方便了強制管理計量器具認定的統計和驗證，提高了管理工作的效率，實現了計量強制檢定器具認定的全生命周期管理。強制管理計量器具認定管理平臺的目的是方便設備時進行智能管理，管理人員在測量系統中驗證測量值。通過建立信息化管理系統，提供這都是器具的準確認定，并結合不同企業和機構的需求，利用檢測信息過濾特定測量設備的數據庫信息，并可以提供專門的數據測試。計量設備管理平臺與強制檢驗提供的數據表形成鏈接，統一制定設備的使用名稱?；诠δ軓姶蟮目刂坪驮O備使用的范圍，如果發現無法識別的工具，信息將自動出現在屏幕上進行確認。待強制管理計量器具認定檢測程序完成后，工作人員可以進行再次的確認。

結束語

綜上所述，對于計量器具的強制管理和認定是非常重要的工作，應按照國家目錄規定執行，對于其認定范圍不能隨意延長或減少。檢測工作要掌握基本原則，確保強制管理計量器具認定要有檢定原則，明確強制管理計量儀表的法規要求、強制管理目錄、檢定規則。遵循強制管理計量器具認定基本原則，確保各行業可以依法自主經營，激發市場活力的環境要求。

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