再闖新路看西部：西部大開發研究20年綜述

趙 昱，胡娜娜

（桂林理工大學， 廣西 桂林 541002）

一、引言

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視西部地區經濟社會持續健康發展，謀劃推動西部大開發譜寫新篇章，在新時代西部大開發上闖新路，推進西部大開發形成新格局，這對促進區域協調發展、重塑經濟地理格局、加快中國社會化建設具有重大意義。西部大開發戰略自1999年9 月提出以來，已取得顯著成效：截至2019年，西部地區經濟總量較1999年增長近20 倍，全國占比提升4.1 個百分點，其中，四川省2019年經濟總量達46615.82億元，全國排名前十；貴州省更是從全國經濟發展末位實現逆襲，經濟增速近幾年一直位于全國前列。作為脫貧攻堅的主戰場，西部地區更是在2012年以來實現5086 萬貧困人口全面脫貧，568 個貧困縣全部摘帽；并在生態環境保護、新產業新業態發展、形成高水平開放格局等領域交出滿意答卷。此外，關于西部大開發戰略的研究也取得了豐碩成果，從文獻計量角度來看，在CNKI(中國學術期刊網絡出版者總庫) 數據庫中，1999-2019年西部大開發研究主題發文量達4386 篇，研究涉及廣泛，內容豐富。但在目前的文獻中，依然缺乏對這一戰略研究成果的系統總結。因此，有必要對西部大開發過去20年來的研究進行回顧，梳理其研究現狀、熱點、前沿與不足之處，為進一步的研究提供有益參考。

二、研究對象與方法

本文主要采用由陳超美教授研發的可視化研究軟件Cite SpaceV5.5R2 版本。Cite Space 軟件是近年來主流的文獻計量可視化軟件，已運用到自然科學、管理學等許多領域。該軟件能夠根據導入的關鍵詞、作者、研究機構等信息制作出相關可視化圖譜，清晰地展示主題的主要作者和機構知識圖譜、研究熱點以及研究趨勢等。因此，本文通過來源于中國學術期刊網絡出版者總庫，文獻發布時間為1999年1 月1 日-2019年12 月31 日、“主題”為“西部大開發”、文獻“來源類別”為“CSSCI”和“核心期刊”的5577 條文獻數據，經過篩選(剔除征稿啟事、會議通知等無關數據)后得到共4386 條有效數據，導入軟件獲取關于西部大開發相關研究的作者、機構和關鍵詞等可視化圖譜，呈現1999-2019年西部大開發戰略實施20年來研究熱點及發展趨勢。

三、西部大開發研究合作網絡分析

作者和機構共現分析可得到發文作者與機構的發文績效和合作的圖譜(圖1)。其中N=533，E=309，網絡密度為0.0022，說明研究機構與作者規模較大，但聯系薄弱。節點與連線顏色代表作者或機構發文與合作的年份，冷色較早、暖色較晚，節點大小代表發文量。從圖1 中可看出，發文量位于前三位的作者是陳棟生、白永秀和魏后凱(圖1)，機構發文最高為西北大學與西安交通大學。從節點之間連線代表的合作網絡來看，西部大開發研究的社會網絡主要是由西北大學經濟管理學院和白永秀等、西北大學中國西部經濟發展研究中心與李凱等組成的“節點多連線密集”的合作網絡，以及由四川社會科學院與林凌等、陳棟生和中國社會科學院等組成的“節點少連線稀疏”的小規模網絡，但總體研究網絡規模與范圍較小，僅僅局限于西部地區的同一地域內的大學和研究中心。且多數作者和機構首發年份靠前，近年來發文與合作頻次都有所減少，這與西部大開發的政策效應有關，許多作者和機構如林凌、劉世慶等在政策實施后期聚焦于成渝經濟區、川滇黔三省等特定西部地區的發展研究，不以西部大開發為主題。

圖1 1999-2019年西部大開發研究作者與機構共現圖譜

四、西部大開發研究熱點分析

(一)高頻關鍵詞分析

運用軟件共詞分析得到西部大開發關鍵詞共現圖譜(如圖2)。圖2 中的節點個數為381，節點之間的連線為914 條，網絡密度為0.0126，其中，節點頻次最大的是“西部大開發”，而且與其他節點之間聯系緊密，節點之間關系錯綜復雜，可以看出西部大開發研究的一些熱點主題詞，如“東部地區”反映出西部大開發戰略的出發點就是東西部發展不平衡，“可持續發展”、“產業結構”、“財政管理”、“農村”等詞都反映了研究關注的領域，“云南”、“新疆”、“重慶”、“陜西”等反映了所關注的熱點地區。

圖2 1999-2019年西部大開發研究關鍵詞共現圖譜

(二)熱點主題分析

通過以上高頻關鍵詞的信息，結合關鍵詞聚類以及對西部大開發文獻的研讀，我們發現西部大開發研究范圍廣泛，研究主題主要分布在以下方面：

1.西部大開發理論研究

西部大開發戰略提出以后，面對西部發展的新機遇，學者們運用區域經濟均衡與非均衡發展理論、梯度理論與西部大開發涉及到的經濟學原理等理論，從不同角度對于西部大開發涉及的理論進行研究，為其有效實施奠定了理論基礎。同時，學者們還從西部大開發的總體戰略、新思路、實施所要考慮到的問題與國家和各地區的政策選擇等角度對西部大開發進行總體把握。認為西部地區發展要有新觀念、新模式，政府要認清其職能，正確規劃發展目標，遵循客觀發展規律并利用市場作用廣泛吸引投資，既要有效率也要保證公平，并努力尋求與東中部地區的協調發展。這為西部大開發的實施提供了有價值的參考。

2.西部大開發戰略實施研究

隨著西部大開發戰略的實施，一些學者聚焦西部大開發的某一細分領域或地區進行更深入研究，研究內容主要包括以下類別：

(1)可持續發展與生態環境：主要包括西部人口、生態環境與資源配置等研究。由于地理位置因素，西部地區生態環境脆弱，正確處理區域發展與生態安全是西部大開發戰略的關鍵。對此，實施可持續發展需要將經濟、環境和社會效益有機統一，實現經濟發展與環境和資源之間的平衡。另外，西部地區自然資源豐富，但卻沒有對西部地區經濟發展起到促進作用，存在資源詛咒效應，而西部大開發戰略對此現象有一定的緩解作用。所以，在進行西部大開發的同時也要注重西部地區資源與環境的可持續發展研究，這是西部大開發研究的一個重要領域。

(2)基礎設施建設：主要包括西部基礎設施、基礎設施建設融資等研究。由于當前西部地區基礎設施建設尚不能充分支撐西部經濟高質量發展，故西部地區亟需加快基礎設施建設。例如，西部大開發實施后，西部交通基礎設施發展迅速，但相對東中部地區來說仍然落后。另外，王保乾認為，較其他基礎設施如經濟和制度基礎設施來說，社會基礎設施尤為重要。但基礎設施往往投資規模大，回收周期長。所以，西部地區要加強基礎設施的融資研究以促進西部地區基礎設施建設。如范前進等就通過借鑒公司融資的方式，提出了對西部基礎設施建設融資方式的見解。

(3)科技、教育與人力資源：主要有西部科技創新、人才、教育、文化等研究。科技創新能力與地區的經濟實力息息相關，東、西部地區在經濟發展上的差距其中一個重要原因是科技創新方面的差距。所以要增強西部地區的實力，就要重視實施科技創新戰略。其次，西部的人才流失較為嚴重，如何吸引人才、培養人才，豐富西部地區的人才與知識資源，是西部地區發展的主要問題。另外，人才培養與教育也有密切聯系。西部地區要脫貧，實現社會可持續發展，必須優先發展教育。最后，民族文化保護、民族教育及民族法制建設等方面也是西部大開發戰略實施中的重要內容。

功能性成分測定：氨基酸含量和核苷酸含量的測定分別參考文獻[7]和[8]的方法；多糖含量和多酚含量的測定分別參考文獻[9]和[10]以及[11]和[12]的方法。

(4)產業發展與結構優化：主要是西部產業結構的研究，也包括了技術結構、制度結構、產業轉移等研究。產業發展是西部地區經濟發展的關鍵。西部大開發戰略的提出，正值中國擴大對外開放、世界經濟結構重組以及中國產業結構重大調整之時。因此為更好地實施西部大開發戰略，對產業發展和結構調整的研究必不可少。如羅松山總結美國、日本兩國實施產業結構調整的經驗教訓；趙國梁等對四川等地區的產業結構調整情況進行了研究；而王貴彬等則對旅游業、信息等產業的發展路徑進行了研究。其次，對于西部大開發是否推動了產業結構升級，袁航等認為，西部大開發戰略能促進西部地區產業結構合理化，但未使產業結構高級化，且對高行政等級城市影響大，對普通城市影響較小。最后，技術結構與制度結構的發展也不容忽視。

(5)財稅、投資與政府職能：主要包括西部地區政府職能、財政金融、稅收優惠、融資等研究。西部大開發具有長期性，對于戰略中各項規劃的實施，都離不開政府與資金的支持。但由于有后發優勢，西部大開發不應走常規的經濟發展道路，需要充分發揮政府職能。政府的政策傾斜是其核心職能之一，所以如何進行政策設計是關鍵。西部大開發的過程也是西部地區資本形成的過程，但西部地區的稅負較高，稅收制度不合理，應進行機構改革、改善稅收優惠制度、增加轉移支付等。然而，只有考慮客觀因素，利用科學的資金分配方法，才能有效提高政府轉移支付在縮小地區差距方面的作用。另外，除財政支持，社會融資也是西部大開發資本形成的重要方式。西部開發的融資能力不足，且存在利用外商直接投資存在著規模偏小、分布不平衡等問題，需要構建高效的融資體系，拉動直接投資、吸引外資等方式來促進西部地區資本增長。

(6)城市化與農村發展：主要包括西部地區城市化和農村發展、城鄉一體化等研究。西部地區城市化發展緩慢，城市化發展是西部大開發必須重視的內容。西部地區應抓住西部大開發的契機，繼續完善現有大城市，培育和完善中等中心城市，同時也要響應建設社會主義新農村的號召，強化發展小城鎮，做好村鎮區域開發。對此，張敬華等借鑒韓國新農村運動的經驗，對中國西部農村開發進行了深入分析。馮娟等比較了各種城鄉發展模式，提出了城鄉網絡化發展的構想。胡秋靈通過對五個自治區西部大開發十年間的金融發展研究，提出了改善農村金融發展的建議。

3.西部大開發實施效果研究

隨著西部大開發的實施，學者們同時也關注西部大開發戰略總體實施效果或在某個方面、某一時期、地區的效果研究，尤其是“十五”、“十一五”、“西部大開發十年、二十年”等時間節點。如王洛林、白永秀、朱承亮、王思微、李國平、劉瑞明、尹傳斌等學者，從西部地區總體發展、科技政策績效、經濟增長與環境效率等角度進行評價，通過評價結果總結西部大開發戰略前一階段實施效果并為下一階段戰略實施提出建議，以促進西部大開發戰略更好、更高質量地實施，也給后續西部大開發研究提供參考。

五、西部大開發研究前沿分析

運用Cite Space 軟件中的膨脹詞探測算法將突變率最高的詞提取出來，可以了解研究的新發展和新趨勢。如下表，1999-2000年間突現關鍵詞為“東部地區”，表明西部大開發戰略提出初期，重點關注東西部地區協作發展以及東部地區對西部大開發的支持等，以縮小東西部地區之間的差距，同時結合2003-2016年間持續時間最長的突現詞“協調發展”，表明東、西部地區的協調發展是西部大開發戰略提出的出發點，同時也是西部大開發研究問題的核心。而從突現詞“制度創新”來看，學者們認為，西部大開發戰略是我國為提升西部地區競爭力，縮小東西部地區經濟發展差距而提出的針對西部地區的國家層面的戰略部署和制度創新。但在2003-2007年間，出現了突變強度最高的關鍵詞“可持續發展”，表明學者們在研究西部地區如何快速提升競爭力的同時，也更加關注西部地區的生態環境與可持續發展，對西部地區經濟健康發展較為重視。到2008年，西部大開發實施接近十年，研究開始同時關注“經濟增長”等問題，且持續到2019年。最后，國家的重大改革措施不斷地拓展西部大開發的研究領域，如2001年中國正式加入WTO、2003年的“科學發展觀”、2010年“新一輪西部大開發”尤其是2013年的“絲綢之路經濟帶”提出，這些新變化都成為該主題新的研究趨勢。

1999-2019年西部大開發研究文獻突變關鍵詞統計表

六、結論與展望

(一)研究結論

西部大開發研究合作網絡總體規模大但合作密度小，研究力量分散且局限于西部地區的同一地區合作，跨地區合作較少。研究內容聚焦于西部大開發理論、實施與評價研究；在戰略提出初期較豐富，中后期研究較為薄弱，后期關于新經濟形勢下西部大開發的實施以及西部實施創新驅動發展等方面缺乏深入研究；研究針對的地區主要在陜西、四川、云南等，缺乏對西部其他地區如西藏、青海、寧夏等地區的研究。對于研究前沿一般積極結合時事熱點，響應國家政策，有關“一帶一路”、“對外開放”、“新時代、新階段”下的西部大開發研究是近年來的主要趨勢。

(二)建議與展望

1.加強作者之間的合作交流和學科融合

加強作者之間的合作交流，尤其是西部地區學者和機構更要加強區域內外的合作。另外，西部大開發涉及范圍較廣，涉及的學科眾多，要加強學科融合，用更系統的思維、更有效的方法與更前沿的理論，促進對西部大開發更深入、更全面的研究。最后，也要加強對西藏、寧夏、青海等地區的關注。

2.加深內容方面的研究

繼續加深內容方面的研究，拓展研究視野。如重視西部地區技術創新、創新網絡、制度與方法創新等方面的研究，重點探索西部地區實施跨越式發展的新路徑；結合國內外發展經驗與西部地區實際情況進行研究，深入思考新時代西部大開發如何開拓新格局，推動西部地區經濟實現高質量發展。另外，西部大開發在國家發展戰略中的作用日益加強，相關研究已經上升到全球發展的新高度，所以西部大開發如何對接“一帶一路”建設、強化開放大通道建設、拓展區際互動合作、發展高水平開放型經濟也應成為研究重要內容。

3.加強對西部地區創新驅動發展的研究

人類正處在第四次產業革命的前夜，互聯網、大數據、區塊鏈、工業4.0 等新技術、新模式催生了新的生產力和生產關系，也為西部地區的創新發展和跨越發展提供了新機遇。部分西部地區如貴州省、重慶市等在新經濟領域取得的成效為西部地區的創新發展指明了方向。因此，應該重視西部地區基于創新驅動的新經濟、新業態的研究，更多地依靠創新培育跨越發展的新動力和新動能，探索如何通過信息化、數字化和智能化推動西部地區科學發展與可持續發展。

4.運用多學科知識探討西部地區新格局與新路徑發展研究

西部大開發是一項長期政策，實施20年來已取得顯著成就，但西部地區發展不平衡不充分問題依舊突出，與東部地區發展差距依然較大。因此，在中國向第二個百年目標進軍和西部大開發開啟第三個十年之際，要繼續做好新時代西部大開發工作，運用多學科知識，探討西部地區如何堅持創新驅動發展，抓住“一帶一路”戰略機遇，深入思考西部大開發新格局與西部地區經濟發展新路徑，打造升級版西部大開發，全面塑造發展新優勢，為推動西部地區高質量發展、促進區域協調發展奠定基礎。

(三)研究可能的局限性

本文的分析與結果主要建立在CNKI 中期刊文獻數據的基礎上，西部大開發中的研究發展報告、著作等研究成果沒有計入基礎數據，一些有影響力的西部開發研究機構或學者(如浙江大學中國西部發展研究院、西南財經大學中國西部經濟研究中心、四川中國西部研究與發展促進會等)可能被忽略。

[注釋]

①文獻原始數據檢索時間為2020年3 月7 日。

②發文作者的分析與結果建立在CNKI 中期刊文獻數據的基礎上，可能會忽略一些重要作者。