讓更多農(nóng)民享受數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)紅利

當(dāng)前，新一代信息技術(shù)正日益賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村各環(huán)節(jié)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程將帶動(dòng)技術(shù)、人才、資金等要素流向鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村全要素生產(chǎn)率的提高和鄉(xiāng)村資源配置優(yōu)化，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村振興釋放更多“數(shù)字紅利”。

然而，讓農(nóng)民充分共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)紅利仍面臨一些現(xiàn)實(shí)困境。一是農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)總體不高，鄉(xiāng)村缺乏數(shù)字化應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人才。鄉(xiāng)村數(shù)字人才數(shù)量不足，在一定程度上制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。二是鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的首要表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)之間信息工具占有率差距，其實(shí)質(zhì)可以說(shuō)是城鄉(xiāng)居民之間存在明顯的“機(jī)會(huì)鴻溝”。第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到59.2%。盡管城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)普及率差距已經(jīng)縮小，但仍有19.1個(gè)百分點(diǎn)差距。三是鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應(yīng)用相對(duì)較少。《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2020年）》顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)的滲透率僅占農(nóng)業(yè)增加值的8.2%，遠(yuǎn)低于工業(yè)的19.5%和服務(wù)業(yè)的37.8%。

在新發(fā)展階段，需攻克數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)難點(diǎn)，消除城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝，讓更多農(nóng)民享受到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)紅利。

拓展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民充分共享鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)收益。加快農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流設(shè)施水平，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)體系在鄉(xiāng)村落地，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，完善適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的信息終端和服務(wù)供給，積極發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)平臺(tái)作用，大力開(kāi)發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利潤(rùn)鏈，將有致富需求的農(nóng)民納入現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民分享整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

加強(qiáng)綠色生態(tài)數(shù)字化保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)民充分共享鄉(xiāng)村綠色發(fā)展機(jī)遇。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色附加值。倡導(dǎo)農(nóng)村綠色生活方式數(shù)字化，推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境健康數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高秸稈、畜禽糞污等資源的再利用率，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)數(shù)字化商業(yè)模式獲取綠色收入。打通鄉(xiāng)村智慧旅游通道，支持當(dāng)?shù)亻_(kāi)展文化旅游創(chuàng)客行動(dòng)，依托互聯(lián)網(wǎng)打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展。

建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)體系，弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，讓農(nóng)民充分共享豐富多彩鄉(xiāng)村文化盛宴。以建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字公共文化服務(wù)體系為載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文明建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)室等鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，積極建設(shè)鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫(kù)，拓展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新渠道。同時(shí)引導(dǎo)城市優(yōu)秀文化資源下鄉(xiāng)，增加鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展。

探索鄉(xiāng)村治理數(shù)字化改革，深化鄉(xiāng)村法治建設(shè)，讓農(nóng)民充分共享鄉(xiāng)村數(shù)字化治理成果。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等平臺(tái)建設(shè)，提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的信息化建設(shè)。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、服務(wù)便民等數(shù)字化治理平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)有序的政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)等一體化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化在線平臺(tái)，為鄉(xiāng)村治理主體開(kāi)辟信息渠道，提高數(shù)字領(lǐng)域的自治水平。提高鄉(xiāng)村數(shù)字化法制教育能力，建立健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)，滿足鄉(xiāng)村治理主體的法律需要。

引導(dǎo)數(shù)字要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，助力共同富裕，讓農(nóng)民充分共享數(shù)字鄉(xiāng)村普惠紅利。建立健全鄉(xiāng)村數(shù)字人才科學(xué)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展諸如數(shù)字專業(yè)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)活動(dòng)，向農(nóng)村普及數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，加大鄉(xiāng)村數(shù)字應(yīng)用供給，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，逐漸消除并彌合鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展人才鴻溝。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育，依托線上共享教育平臺(tái)等數(shù)字技術(shù)及平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸向鄉(xiāng)村。整合各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源要素，繼續(xù)提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)接入的可及性，積極開(kāi)展提速降費(fèi)行動(dòng)，加大數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用的普惠性。