產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下看教育產(chǎn)業(yè)問題

魏國良

摘 要：我國高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，推出了科教興國、人才強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，而教育也積極探尋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。與其他產(chǎn)業(yè)相比，教育具有產(chǎn)業(yè)的特殊性，不單純以追求高利潤為目標(biāo)。同時要兼顧公益性、公平性。不少學(xué)者基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，以探明教育產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展路徑。本文基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，認(rèn)識到教育產(chǎn)業(yè)的特殊性，分析教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利弊，思考出路，希望提高我國教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué);教育;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

雖然教育產(chǎn)業(yè)具有特殊屬性，但仍屬于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的范疇，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有相似性。嘗試像辦企業(yè)那樣辦教育，讓教育在市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地運(yùn)營，既能體現(xiàn)公益、公平屬性，又能獲得一定的盈利是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究的核心內(nèi)容。

一、教育的產(chǎn)業(yè)特征

教育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，具有一定的特殊性，而這又具體體現(xiàn)在多重性、第三產(chǎn)業(yè)屬性和靈活性三方面。具體來說，多重性屬性。教育自身具有多重屬性及功能，其對應(yīng)的產(chǎn)品具有多重屬性。我國教育產(chǎn)業(yè)比較明顯的屬性是生產(chǎn)力屬性、上層建筑屬性、服務(wù)屬性等等。屬于第三產(chǎn)業(yè)屬性。教育屬于第三產(chǎn)業(yè)，但不具有實(shí)物產(chǎn)品，更強(qiáng)調(diào)教育服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、知識服務(wù)、學(xué)術(shù)服務(wù)等，人才的培養(yǎng)不僅取決于教育者與被教育者，也受家庭、社會等要素影響，不能認(rèn)為人才是教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。靈活性屬性。教育產(chǎn)業(yè)可以通過市場加以調(diào)節(jié)，而有時市場調(diào)節(jié)又相對有限。教育產(chǎn)業(yè)既有盈利的一面，也有無法盈利的一面。關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)化的探討，不同學(xué)者有不同意見。而近幾年信息增值、知識服務(wù)趨勢更為明顯，教育也應(yīng)尋求產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐漸向有投資、有收益的行業(yè)過渡。因此，基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角看待教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題具有可行性和必要性。一方面，可以基于經(jīng)濟(jì)視角的分析讓教育產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)增長，另一方面又能滿足人們受教育的多元化需求，以提升教育資源分配的均衡性，讓教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走上正軌。

二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下教育產(chǎn)業(yè)化的利弊

（一）教育產(chǎn)業(yè)化的利

教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能帶來教育行業(yè)競爭性的增強(qiáng)，使教育組織、機(jī)構(gòu)自覺提升教育水平，進(jìn)而提升我國整體教育水平。教育產(chǎn)業(yè)化能刺激消費(fèi)，拉動內(nèi)需，帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，特別是教育作為第三產(chǎn)業(yè)，以高消費(fèi)帶來人力資本的增值，轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，切切實(shí)實(shí)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也將帶來資源的優(yōu)化配置，特別是當(dāng)前教育資源海量豐富化，為避免教育資源的浪費(fèi)應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，讓教育進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)教育資源的合理分配，形成資源配置的合理格局。

（二）教育產(chǎn)業(yè)化的弊

如果單純以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究視角推動教育的市場化運(yùn)作，讓教育像企業(yè)那樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也可能存在一些現(xiàn)實(shí)問題，引發(fā)教育的不良后果。例如教育機(jī)會不均等，教育產(chǎn)業(yè)化過度發(fā)展。若以提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獲取更多利益、與投資者回報為導(dǎo)向，很容易將教育轉(zhuǎn)化為商品，讓有能力付費(fèi)者享受優(yōu)質(zhì)教育，無能力付費(fèi)者無法享受優(yōu)質(zhì)教育，導(dǎo)致教育的不均衡，導(dǎo)致入學(xué)率降低。教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也可能引發(fā)教育的異化。目前教育機(jī)構(gòu)多為非營利組織，如果單純地朝市場化方向發(fā)展，教育機(jī)構(gòu)則轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂藶槭侄危杂麨槟繕?biāo)的營利性組織，可能會滋生教育腐敗、學(xué)歷作假、錢權(quán)交易等問題。教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也會導(dǎo)致政府等相關(guān)部門對教育事業(yè)投入減少，或者教育事所面臨著零公益性支持的窘狀，影響到教育的正常供給，不利于教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的兩點(diǎn)建議

（一）合理配置教育資源

在教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中應(yīng)基于價值規(guī)律，明確教育的事業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性關(guān)聯(lián)性，讓教育資源在一定程度上按市場方式加以配置，突出教育的獨(dú)立主體角色，同時要避免市場調(diào)節(jié)的單一性，以政府調(diào)控和引導(dǎo)體現(xiàn)教育的公平，帶來教育資源的合理配置，真正實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置，切實(shí)提升辦學(xué)效益。建議學(xué)校在招生錄取上完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)招錄優(yōu)秀的學(xué)生，繼續(xù)擴(kuò)大招生渠道，重點(diǎn)是對外招生渠道的擴(kuò)大。

（二）激活教育產(chǎn)業(yè)自身的造血功能

政府對教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有一定干擾，過分強(qiáng)調(diào)教育的公益屬性，在一定程度上限制了教育機(jī)構(gòu)、教育主體科研熱情、創(chuàng)新熱情，因此應(yīng)通過激活教育產(chǎn)業(yè)自身的造血功能，使得教育研究與市場成果聯(lián)系，充分利用人才、信息等優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，讓教育直接進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

結(jié)束語：基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題，我們應(yīng)趨利避害，既要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，又要關(guān)注到不良后果。必須尊重教育產(chǎn)業(yè)的特殊性，積極探索，靈活調(diào)試，趨利避害，才能真正讓教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助力教育的健康、快速發(fā)展。

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