農田水利灌溉渠道工程運行維護及管理優化措施探討

藺彥

摘 要 社會經濟快速發展背景下，水利工程數量也呈現出快速增加趨勢，為推動農業產業發展提供了重要的基礎。但在實際工作中，水利灌溉渠道的運行維護及管理工作還存在一定的欠缺，對水利設施的穩定性及安全性造成一定影響。闡述農田水利灌溉渠道工程運維管理的意義，分析其中存在的管理方式缺乏科學性、工程管理缺乏統籌性等問題，提出應優化渠道運維管理技術、提升運維管理統籌性、加大宣傳力度、明確責任主體和健全工程招標制度及設計資格準入制度等優化措施。

關鍵詞 農田水利;灌溉渠道;運維管理

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.16.071

農田水利灌溉渠道工程的建設關系到水利工程建設的質量，是影響農田灌溉工作落實開展效果的重要因素。因此，本文結合實際分析現階段水利灌溉渠道維護管理存在的問題和缺陷，進一步提出有效的管理控制措施，同時指出相關工作人員也應從實際出發，提升管理水平，更新管理思路，以期取得更好的渠道灌溉工程管理維護效果。

1 意義

1.1 提升水利服務水平

水利灌溉渠道工程作為保障農業生產的重要基礎設施，只有確保其功能得到充分發揮，才能推動農業生產持續向好發展。灌溉渠道是連接農田與水利設施的關鍵環節，提升灌溉渠道運維及管理工作水平，不僅能夠保障農業從業人員用水基本權益，維護農業生產用水秩序，還可顯著降低灌溉渠道維護成本，延長灌溉渠道使用年限，為農業生產持續提供充足的水源，提高水資源利用率。特別是對于干旱缺水地區及農業欠發達地區，對灌溉渠道進行科學有效的維護與管理，是提高農業從業者經濟收入，保障地區穩定的關鍵舉措。

1.2 促進水利行業發展

從宏觀層面來看，灌溉渠道運維及管理工作是推動農田水利工程持續穩定發展的基礎，能夠使農田水利工程切實發揮生產服務職能，滿足農業生產現實需求，體現公共基礎設施的社會價值與經濟價值。與其他大型公共基礎設施相比，農田水利工程體積小、建設周期短、投入費用較低，通常由當地水管站負責該設施的運行維護工作，但由于地方水管站規模有限，無法為灌溉渠道運維及管理工作提供充足的人力資源支持及資金支持，導致農村水利發展舉步維艱。提升既有灌溉渠道的運維與管理水平，能夠有效延長灌溉渠道的使用壽命，以穩定的灌溉系統為基礎，保障農村地區糧食產量，以農業發展所形成的結構性剩余反哺水利行業，為農村水利行業的發展提供更多資金，開辟更多的灌溉渠道并對老舊渠道進行修葺與翻新。如此既可擴大農村地區農業灌溉面積，又可有效提升灌溉渠道的灌溉效率，形成良性循環。

2 存在的缺陷

2.1 管理方式缺乏科學性

用于灌溉的水利設施通常被布置在鄉村，這些地區遠離城市，交通不便。很多青年人對于遠離城市的生活較為抗拒，灌溉渠道運維工作團隊缺少具有專業技術的人才加入，現有的運維人員知識水平有限，導致其日常運維工作的開展缺乏科學性。此外，很多地區農田水利項目的管理方式較為粗放，為了壓縮管理成本，一人身兼多職的現象屢見不鮮，相關部門制定的運維管理制度在基層得不到貫徹落實[1]。由于管理方式落后，農田灌溉水利工程在使用過程中出現的各種問題得不到有效解決，很多渠道常年處于“帶病運行”狀態，不僅影響渠道的使用壽命，而且會導致后期運維成本不斷升高，從長遠來看不利于農業可持續發展。

2.2 工程管理缺乏統籌性

常見的灌溉渠道由于建設周期短，部分設計人員在進行項目規劃時，沒有深入討論渠道建設后的維修及管理問題。為了壓縮施工成本，保證灌溉范圍，沒有給后期運維工作提供充足的空間，以至于渠道正式投入使用后，無法順利進行維修管理工作。農田灌溉渠道屬于公共基礎設施，其建設、運行及運維費用主要由當地政府承擔。通常情況下，政府部門會根據渠道施工建設成本撥付專項資金，并在渠道完工后進行結算，沒有多余的資金用于渠道的后期維護與管理。由于缺少資金的支持，渠道運維工作舉步維艱。

3 渠道運維管理優化措施

3.1 優化渠道運維管理技術

傳統的渠道運維管理技術科學水平不高，需要投入大量的人力、物力才能保證渠道穩定運行。隨著科學技術的飛速發展，如何利用先進技術提升渠道運維管理水平已成為相關從業人員需要重點考慮的問題。具體而言，就是要將各種新技術引入渠道運維管理工作，構建基于大數據技術、AI技術、云計算技術等多種新技術的運維管理新模式。例如，在渠道關鍵設施上安裝數據監視裝置，利用PLC單片機及數據讀取元件對水流、水量、土壤濕潤度等重要參數進行實時檢測與分析，一旦單片機檢測到某項數值超過設定的閾值，可通過與該裝置相連的無線發送裝置，將報警信息傳輸至后臺控制室，使運維人員能夠在第一時間了解渠道出現的問題并及時制訂運維策略。此外，還可利用無人機對農田水利管理系統進行實時觀測，通過這種方式降低運維管理成本[2]。

3.2 提升運維管理統籌性

在項目開始階段，相關工作人員就要對后期可能涉及的項目管理、運營維護等工作進行有效的控制，通過這種方式確保渠道工程施工活動具備更強的適應性。具體來說，管理維護工作的開展需要結合目標地點實際情況及農田灌溉需求，設計多條渠道線路，并通過遺傳算法分析每一條設計線路的適應度，最終選擇與外界環境最為適應的渠道設計線路。這樣不僅能夠壓縮施工成本，而且能夠減輕渠道后期運維管理工作壓力[3]。在渠道項目建設開始階段，相關工作人員需要明確規劃施工范圍、項目體量、工期等，使渠道施工變得更具目的性。同時，當地政府要針對渠道后期運維管理工作撥付專項資金，為運維管理工作提供充足的資金。

3.3 加大宣傳力度

農民是水利灌溉系統的直接受益者，但很多農民由于自身文化水平不高，導致其無法科學有效地使用灌溉渠道，在長時間使用過程中，易養成不良的使用習慣，影響水利工程的使用壽命及穩定性。針對這一問題，政府部門及社會機構要積極開展農田水利工程宣傳工作，通過“技術下鄉”“助農惠農”等活動，深入鄉村，為農民講解農田水利項目的運行原理，闡明農田水利項目對推動農業發展的重要作用。通過這種方式引導農民養成愛護水利設施、正確使用水利設施的良好習慣[4]。此外，還要加大面向社會的宣傳力度，讓更多的人了解農田水利灌溉設施的重要作用，吸引更多的優秀人才加入農田水利灌溉設施運維管理工作中，配合當地政府出臺的一系列扶持政策，為運維管理團隊輸入新鮮血液，提升運維管理整體水平。

3.4 明確責任主體

為進一步提升農田水利灌溉渠道運維管理效率，相關部門需要對現有的運維管理結構進行優化，明確管理主體及各個部門的責任，提升管理系統運行效率。針對職能存在重疊及交叉的部門進行工作職能拆分，明確各部門工作內容，優化各部門人員配比，對工作內容模糊的部門進行裁撤或者合并，利用這種方式為管理系統“瘦身”。同時，在管理系統內部設置公開、公正、透明的績效考核機制，對各部門日常工作內容進行量化考核，并直接將量化考核內容與工作人員的薪資掛鉤，借助這種方式使每一位工作人員明確職責范圍，糾正消極的工作態度。如此，一旦渠道運維管理出現問題，可在第一時間找到相關負責人，避免渠道問題進一步擴大，提升渠道運維管理系統整體工作效率。

3.5 健全工程招標制度及設計資格準入制度

農田水利灌溉設施作為一項基礎性設施，其質量不僅會對農業生產產生直接影響，而且與鄉村居民的日常生活息息相關。因此，在設計、建造、管理農田水利設施過程中，需要特別強調設計資格準入制度，確保參與農田水利灌溉工程設計、施工及管理的人員具有相關專業背景，嚴禁沒有資質的人員參與上述工作。同時，所有與該工程有關的設計圖紙必須加蓋資質證章才能生效，為農田水利灌溉工程能夠順利投入使用提供制度保障。此外，工程招標工作需要由行政主管部分負責，行政主管部門要成立招標辦，選擇符合施工要求及具備施工資格的多家企業參與招標（通常為3家或3家以上），在招標過程中引入競爭機制，對施工管理工作細節進行規范與調整，明確項目投資金額，避免在招投標過程中出現徇私舞弊、暗箱操作等現象，待業主方與施工方簽訂公證合同后，正式進入施工環節[5]。

3.6 針對灌溉渠道設備進行定期檢修

灌溉渠道長期暴露在戶外，受到土壤腐蝕及風沙侵蝕等外部作用的影響，在長時間高強度工作過程中，部分零件設備可能出現受損問題。如果沒有定期進行檢修，灌溉渠道受損部位會迅速擴大，影響其他設備的正常運行，小問題逐漸演化為大毛病，不僅增加了灌溉渠道運維管理成本，還會縮短灌溉渠道使用壽命。針對這一問題，相關工作人員要根據灌溉渠道實際使用情況，制定切實可行的定期檢修制度，定期對渠道各項指標進行全面排查，對于已經出現故障的設施及零件要及時報備并更換。針對運行狀態不穩定，可能出現問題的設備零件，要對其進行標注并進行重點觀察。借助上述方式可將灌溉渠道設備產生的故障控制在小范圍內，提升灌溉渠道可靠性，確保農田水利工程能夠持續穩定供應水源。

3.7 加大重點區域的維護監管力度

農田灌溉渠道工程的日常維護管理工作，需要根據不同的時間節點及灌溉水渠維護實際需求，明確相應的維護管理時間，尤其是在農田水利渠道工程現代化建設和信息化管理背景下，機電設備及農田水利灌溉工程的基礎輔助設備的維護管理，成為水利工程運行管理工作中的重點。因此，在維護重點區域過程中，運維人員要結合整個渠道灌溉工程的使用情況，在應用頻率相對較低的時間階段集中進行維護保養工作，降低運維工作對渠道灌溉工程的影響。由于現階段農田水利灌溉渠道工程所分布的范圍相對較廣。一旦輔助機械設備和常規運行系統因維護保養而停用，會對正常的農業生產造成一定影響。因此，相關工作人員要結合不同的設備和系統，明確針對性維護管理的工作流程，結合不同區域對設備系統的使用需求，提升設備維護效率。同時，維護管理工作的落實開展也應由專業的組織系統和專業人員進行監督。只有監督和維護保養相互結合，才能避免由于人為因素或環境因素，導致整體的維護管理工作質量下降。

為了切實發揮監督工作的積極作用，要根據灌溉渠道設備運維實際需求制定預警機制，一旦在監督管理中發現問題，立刻啟動預警機制，將違規操作和較為顯著的安全隱患及時上報給上級管理部門，管理部門在收到信息之后，派遣專業人員趕往運維現場處理問題，根據每個崗位的責任劃分，對造成該問題的責任人進行嚴肅處理。在實際工作中，常規的維護管理和重點區域的維護管理，應在日常工作的開展中持續協同進行，以便更好地發揮維護管理效用。實際開展灌溉渠道維護管理工作時，需要依托專業的人員團隊。除了在技術層面加強工作人員培訓教育外，還應針對監督管理人員的工作責任心、工作能力、監督管理資質等加強審核，確保參與監督和維護管理的一線工作人員，在工作能力、工作思路、工作方法等方面達到預期要求，充分發揮監督管理工作效用。

4 結語

農田水利灌溉渠道工程是保障農業生產、改善生態環境的重要基礎設施，如何科學、有效地開展農田水利灌溉工程維護管理工作已成為社會熱議的話題。相關工作人員需要深入分析維護管理工作存在的問題，深入剖析出現管理方式缺乏科學性、工程管理缺乏統籌性等問題的內在原因，并借助優化渠道運維管理技術、提升運維管理統籌性、加大宣傳力度、明確責任主體、健全工程招標制度及設計資格準入制度等一系列方式，提升農田水利灌溉渠道運行維護水平。

參考文獻：

[1] 呂學良.遼寧地區農村水利工程運維管理模式研究[J].黑龍江水利科技，2022，50（3）：202-204.

[2] 劉瑛.農田水利灌溉渠道工程運行維護及管理[J].農業災害研究，2022，12（3）：158-160.

[3] 丁雪松.遼寧省農田水利工程運行管護現狀問題與對策分析[J].黑龍江水利科技，2021，49（6）：247-250.

[4] 王恒，王博.農田水利高質量發展：關鍵問題與對策建議[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2022，22（4）：35-43.

[5] 馬占方.淺談節水灌溉與水利管理制度[J].農業科技與信息，2022（12）：85-88.

（責任編輯：劉寧寧）