明確十五種“能下”情形，體現鮮明用人導向

近日，中共中央辦公廳印發《推進領導干部能上能下規定》，其中強調，“推進領導干部能上能下，重點是解決能下問題”，并明確了被認定為不適宜擔任現職、應當及時予以調整的十五種情形。

細讀規定中明確的十五種情形，有著鮮明的問題導向，精準鎖定了部分干部德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符的具體表現。無論是“缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”，還是“搞‘形象工程‘政績工程亂作為”“在急難險重任務、重大風險考驗面前消極逃避或者應對處置不力”，抑或是“事業心和責任感不強，精神狀態差，對職責范圍內的事項敷衍塞責”，都與新時代好干部標準背道而馳。讓問題干部“能下”，給“躺平型”“蠻干型”“推責型”干部敲響了警鐘。

與中共中央辦公廳2015年印發的《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》相比，此次印發的規定中，還新增了部分新的具體情形。比如，“年度考核被確定為不稱職，或者連續兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優秀和稱職得票率達不到三分之二，經認定確屬不適宜擔任現職的”，以及“因健康原因無法正常履行工作職責1年以上的”，這些具體清晰、可操作性強的規定，既便于有關方面準確執行，又讓有關方面處置相關問題更有底氣。

要有“上”的通道，也要有“下”的渠道。規定中強調，應當結合實際分類施策，嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規定，體現了實事求是、分類處置的導向。嚴明推進領導干部能上能下工作紀律，也要堅持做到不得搞好人主義，不得避重就輕，不得借機打擊報復。

“能上”并非一勞永逸的起點，“能下”也并非一蹶不振的終點。規定中也明確，對被調整的干部，根據工作需要，對認真汲取教訓，德才表現和工作實績突出且經考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升或提拔。這是懲前毖后、治病救人理念的體現，也是事業為上、人事相宜原則的彰顯。

（摘自《半月談》9.22）