打造高水平區域協作樣板攜手唱好“雙城記”、共建經濟圈

重慶市發展和改革委員會

重慶市第六次黨代會將奮力書寫成渝地區雙城經濟圈建設新篇章作為我市今后5年三項重大任務之一，提出要“深入推動川渝全方位合作，攜手唱好‘雙城記、共建經濟圈”。我們將緊扣“兩中心兩地”定位，集中精力辦好重慶自己的事情、齊心協力辦好川渝合作的事情，打造高水平區域協作樣板，攜手唱好“雙城記”、共建經濟圈。

建設具有全國影響力的重要經濟中心。著力加快重大基礎設施建設，加快完善傳統和新型基礎設施，以交通和能源領域為重中之重，力爭在打造國際性綜合交通樞紐、合力打造世界級機場群、共建軌道上的都市圈、川渝能源保障一體化等方面作出示范，逐步形成成渝間、成渝與周邊城市間1小時交通圈、通勤圈，構建互聯互通、管理協同、安全高效的基礎設施網絡。著力培育競爭優勢突出的現代產業體系，抓住產業鏈重塑的契機，實施產業基礎再造工程，進一步完善產業鏈、暢通供應鏈、提升價值鏈，增強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，推進產業發展協同協作，強化重點產業園區合作，共建高能級產業體系，共同打造一批世界級產業，聯手培育汽車、電子信息、裝備制造業、特色消費品等萬億級現代產業集群，推動先進制造業與現代服務業深度融合，積極發展線上業態、線上服務和線上管理，壯大現代會展、商貿物流、研發設計、軟件信息等服務業，深化服務業擴大開放綜合試點，共建全國重要的先進制造業基地和現代服務業高地。著力發展富有巴蜀特色的多元消費業態，打造城市消費品牌，推動消費供給升級、發展消費新場景，構建多元融合的消費業態，共建巴蜀文化旅游走廊，打造國際消費目的地。著力共建西部金融中心，增強金融服務實體經濟能力，推動金融產業完善布局和高質量發展，強化金融資源要素集聚，深化金融開放合作。

建設具有全國影響力的科技創新中心。緊抓新一輪科技革命機遇，堅持“四個面向”，全面落實國家科技自立自強要求，持續推進以大數據智能化為引領的創新驅動發展，多渠道增加科技投入，加大創新支持力度。發揮科教人才和特色產業優勢，加快匯聚優質創新資源，支持發展新型研究型大學，提升現有高校和科研院所科技研發和服務能力，引進國內外知名科研院所、頭部企業設立新型高端研發機構。推動創新環境優化，加強創新開放合作，促進創新資源集成，激發各類創新主體活力，培育更多產業創新中心、技術創新中心、工程研究中心。合作共建西部（重慶）科學城，共同爭取國家戰略科技力量布局，培育建設一批全國重點實驗室，推動國家大科學裝置建設取得突破，推進科創平臺建設，抓好關鍵核心技術攻關，促進科技成果轉化應用，深化工業互聯網國家頂級節點建設，加快打造國家數字經濟創新發展試驗區和國家新一代人工智能創新發展試驗區，推動科技和經濟發展深度融合，攜手打造全國重要的科技創新策源地。

建設改革開放新高地。深化要素市場化配置改革，共建統一的市場規則、互聯互通的市場基礎設施，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，推動落實全國統一大市場建設，強化反壟斷和防止資本無序擴張。打破行政區劃對要素流動的不合理限制，推動要素市場一體化，積極探索經濟區和行政區適度分離改革。深化“放管服”改革，對標國際一流水平，加快服務型政府建設，實施更多“川渝通辦”事項，最大限度精簡行政審批事項和環節。增強市場主體活力，有力有序推進國有企業混合所有制改革，大力發展民營經濟，壯大一批領軍企業和“鏈主”企業，培育一批“專精特新”企業。依托南向、西向、東向大通道，擴大全方位高水平開放，形成“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐，建設川渝自由貿易試驗區協同開放示范區，打造內陸開放門戶，共建“一帶一路”對外交往中心，成為區域合作和對外開放典范，提高參與全球資源配置能力和整體經濟效率。

建設高品質生活宜居地。推進生態環保聯建聯治，加強污染跨界協同治理，實施碳達峰碳中和聯合行動，筑牢長江上游生態屏障，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實施主體功能區戰略，在西部地區生態保護中發揮示范作用。以更好滿足人民群眾對美好生活的需要為目標，持續推進公共服務共建共享，深入開展便捷生活行動，在教育、衛生、就業、養老、托育、住房、應急等公共服務重點領域進一步破除行政壁壘和制度障礙，不斷提高利民惠民水平，打造高品質生活圈。以縮小城鄉區域發展差距為目標，推動要素市場化配置，破除體制機制弊端，加快建設國家城鄉融合發展試驗區，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。大幅改善城鄉人居環境，打造世界級休閑旅游勝地和城鄉融合發展樣板區，建設包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質城市群。

推動成渝地區雙城經濟圈建設，是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大決策部署，是黨中央構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的一項重大舉措。下一步，我們將更加深入推動與四川全方位合作，進一步做強“雙核”，不斷提升重慶主城都市區和成都市的發展能級，增強核心功能和輻射作用。進一步聯動“雙圈”，強化重慶都市圈和成都都市圈互動，做到以大帶小、以點帶面、以城帶鄉。進一步融入“雙循環”，共促產業融合、共推集成性改革、共研惠企惠民政策、共建一體化市場，努力將成渝地區雙城經濟圈打造成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。BF31ABF1-A5C5-4197-9858-2C569ACF40C2