深入推動山清水秀美麗之地建設

吳盛海

重慶市第六次黨代會對過去5年全市生態(tài)文明建設成效給予高度評價，指出“綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展日益成為全市上下的思想共識和行動自覺，山水之城、美麗之地魅力更加彰顯”;對今后5年書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章的思路目標、重點舉措作出系統(tǒng)部署，將“奮力書寫建設內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章”作為三項重大任務之一，將“生態(tài)文明建設水平顯著提升”作為六方面目標之一，將“深入推動綠色發(fā)展，進一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障”作為11項重點舉措之一。我們要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入落實市第六次黨代會精神，錨定奮斗目標，保持戰(zhàn)略定力，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為我市奮力書寫建設內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章作出新貢獻，把市委繪就的美好藍圖轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵈驅(qū)嵉墓ぷ鞒晒统恋榈榈纳鷳B(tài)答卷。

堅持減污降碳協(xié)同增效，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。習近平總書記強調(diào)：“減污降碳是經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的有機組成部分，要先立后破、通盤謀劃。”我們要學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，以“雙碳”目標引領經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，自覺把生態(tài)環(huán)境工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深度參與全國碳市場聯(lián)建聯(lián)維，拓展“碳惠通”平臺功能，積極培育優(yōu)化地方碳排放權交易市場，健全排污權、碳排放權交易機制，扎實做好主要污染物總量減排，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和“三線一單”成果應用，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，支持符合高質(zhì)量發(fā)展需求的項目落地，全面增強經(jīng)濟發(fā)展綠色動能，加快推進生產(chǎn)生活方式綠色變革，讓綠色成為巴渝大地最靚麗的色彩。

堅持“三個治污”方針，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。習近平總書記強調(diào)：“要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。”我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅持精準、科學、依法治污，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強化流域區(qū)域協(xié)同治理。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化大氣污染防治，有效控制交通、揚塵、工業(yè)、生活污染，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步抓好土壤污染治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。健全問題發(fā)現(xiàn)機制，常態(tài)長效推進生態(tài)環(huán)境問題整改，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。

堅持保護修復并重，扎實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。習近平總書記多次對保護長江和三峽庫區(qū)生態(tài)作出重要指示，要求重慶“筑牢長江上游重要生態(tài)屏障”。我們要堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，實施長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復，持續(xù)加強自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管，加強三峽庫區(qū)生態(tài)保護，推進廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范建設，深入推動生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建、“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設等，制定實施我市生物多樣性保護行動計劃，嚴密防控環(huán)境風險，嚴格核與輻射安全監(jiān)管，堅決遏制重、特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，守好長江上游生態(tài)屏障最后一道關口，讓一江碧水、兩岸青山美景永存。

堅持區(qū)域聯(lián)建聯(lián)治，持續(xù)推進川渝生態(tài)共建環(huán)境共保。習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上強調(diào)，要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。我們要全面貫徹落實黨中央關于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略部署，牢固樹立一體化發(fā)展理念，統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實施川渝兩地生態(tài)環(huán)境工作，在推進川渝生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治上下功夫。協(xié)同推進以長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體的生態(tài)廊道建設，推進跨界水體環(huán)境治理，參與實施碳達峰碳中和聯(lián)合行動，推動固體廢物區(qū)域轉(zhuǎn)移合作，共同推動“無廢城市”建設，開展聯(lián)合執(zhí)法和應急處置，逐步推進川渝生態(tài)環(huán)境標準統(tǒng)一，推動形成人與自然和諧共生格局，共同守護好美麗的巴山蜀水。

堅持深化改革創(chuàng)新，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。習近平總書記強調(diào)：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”我們要持續(xù)推動完善地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準體系，持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保督察，壓緊壓實生態(tài)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”，督促落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，統(tǒng)籌推動各類督察整改提質(zhì)增效。要持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，強化聯(lián)合執(zhí)法和刑責治污，依法查處違法犯罪行為，切實維護法律權威。要完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制，綜合運用金融、稅收、價格等政策，引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。要積極培育生態(tài)文化，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，讓尊重自然、保護自然蔚然成風。要構建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，建立黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的“大環(huán)保”工作格局。

堅持全面從嚴治黨，努力鍛造一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。習近平總書記強調(diào)：“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。”全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織要不斷壓實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，高標準高質(zhì)量抓好巡視、督察等反饋問題整改，有序開展局系統(tǒng)巡察工作，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。抓好干部隊伍建設，堅持把政治標準擺在首位，樹立正確選人用人導向。持之以恒推進黨風廉政建設，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，常態(tài)化抓好廉政教育，運用反面典型案件，深化“以案四說”、推動“以案四改”，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。堅決整治形式主義、官僚主義問題，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，以書寫建設山清水秀美麗之地新篇章的實際行動踐行“兩個維護”，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的實際成效取信于民。

（作者系重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記）