吳盛海
重慶市第六次黨代會對過去5年全市生態(tài)文明建設成效給予高度評價,指出“綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展日益成為全市上下的思想共識和行動自覺,山水之城、美麗之地魅力更加彰顯”;對今后5年書寫重慶全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章的思路目標、重點舉措作出系統(tǒng)部署,將“奮力書寫建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章”作為三項重大任務之一,將“生態(tài)文明建設水平顯著提升”作為六方面目標之一,將“深入推動綠色發(fā)展,進一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障”作為11項重點舉措之一。我們要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,深入落實市第六次黨代會精神,錨定奮斗目標,保持戰(zhàn)略定力,以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,為我市奮力書寫建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章作出新貢獻,把市委繪就的美好藍圖轉變?yōu)閷嵈驅嵉墓ぷ鞒晒统恋榈榈纳鷳B(tài)答卷。
堅持減污降碳協(xié)同增效,加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。習近平總書記強調:“減污降碳是經濟結構調整的有機組成部分,要先立后破、通盤謀劃。”我們要學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”,以“雙碳”目標引領經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,自覺把生態(tài)環(huán)境工作融入經濟社會發(fā)展大局,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,深度參與全國碳市場聯(lián)建聯(lián)維,拓展“碳惠通”平臺功能,積極培育優(yōu)化地方碳排放權交易市場,健全排污權、碳排放權交易機制,扎實做好主要污染物總量減排,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和“三線一單”成果應用,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,支持符合高質量發(fā)展需求的項目落地,全面增強經濟發(fā)展綠色動能,加快推進生產生活方式綠色變革,讓綠色成為巴渝大地最靚麗的色彩。
堅持“三個治污”方針,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。習近平總書記強調:“要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質量改善。”我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,堅持精準、科學、依法治污,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動全市生態(tài)環(huán)境質量明顯好轉。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,強化流域區(qū)域協(xié)同治理。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),深化大氣污染防治,有效控制交通、揚塵、工業(yè)、生活污染,持續(xù)改善空氣質量。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),進一步抓好土壤污染治理,加強農業(yè)面源污染防治。健全問題發(fā)現(xiàn)機制,常態(tài)長效推進生態(tài)環(huán)境問題整改,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。
堅持保護修復并重,扎實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。習近平總書記多次對保護長江和三峽庫區(qū)生態(tài)作出重要指示,要求重慶“筑牢長江上游重要生態(tài)屏障”。我們要堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),實施長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復,持續(xù)加強自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管,加強三峽庫區(qū)生態(tài)保護,推進廣陽島片區(qū)長江經濟帶綠色發(fā)展示范建設,深入推動生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建、“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設等,制定實施我市生物多樣性保護行動計劃,嚴密防控環(huán)境風險,嚴格核與輻射安全監(jiān)管,堅決遏制重、特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,守好長江上游生態(tài)屏障最后一道關口,讓一江碧水、兩岸青山美景永存。
堅持區(qū)域聯(lián)建聯(lián)治,持續(xù)推進川渝生態(tài)共建環(huán)境共保。習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上強調,要推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極。我們要全面貫徹落實黨中央關于成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的戰(zhàn)略部署,牢固樹立一體化發(fā)展理念,統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實施川渝兩地生態(tài)環(huán)境工作,在推進川渝生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治上下功夫。協(xié)同推進以長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體的生態(tài)廊道建設,推進跨界水體環(huán)境治理,參與實施碳達峰碳中和聯(lián)合行動,推動固體廢物區(qū)域轉移合作,共同推動“無廢城市”建設,開展聯(lián)合執(zhí)法和應急處置,逐步推進川渝生態(tài)環(huán)境標準統(tǒng)一,推動形成人與自然和諧共生格局,共同守護好美麗的巴山蜀水。
堅持深化改革創(chuàng)新,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。習近平總書記強調:“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”我們要持續(xù)推動完善地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準體系,持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保督察,壓緊壓實生態(tài)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”,督促落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,統(tǒng)籌推動各類督察整改提質增效。要持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,強化聯(lián)合執(zhí)法和刑責治污,依法查處違法犯罪行為,切實維護法律權威。要完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制,綜合運用金融、稅收、價格等政策,引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。要積極培育生態(tài)文化,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,讓尊重自然、保護自然蔚然成風。要構建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系,建立黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的“大環(huán)保”工作格局。
堅持全面從嚴治黨,努力鍛造一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。習近平總書記強調:“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。”全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織要不斷壓實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,高標準高質量抓好巡視、督察等反饋問題整改,有序開展局系統(tǒng)巡察工作,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。抓好干部隊伍建設,堅持把政治標準擺在首位,樹立正確選人用人導向。持之以恒推進黨風廉政建設,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,常態(tài)化抓好廉政教育,運用反面典型案件,深化“以案四說”、推動“以案四改”,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。堅決整治形式主義、官僚主義問題,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,以書寫建設山清水秀美麗之地新篇章的實際行動踐行“兩個維護”,以生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善的實際成效取信于民。
(作者系重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記)