廣安：精準監督護航鄉村振興

文 林森 李曉亮

“本想跑出去能多找點錢，把這筆集體資金補起來，卻是一步錯步步錯。”留置期間，廣安市鄰水縣原西天鄉走馬村村委會主任吳志勇淚流滿面地告訴審查調查人員。

2月25日，鄰水縣紀委監委網站發布消息，原西天鄉走馬村村委會主任吳志勇涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。

這是今年該縣在農村集體“三資”提級監督工作中發現的問題線索，也是廣安市在護航鄉村振興工作中，留置的首個“村干部”。今年以來，廣安市紀委監委緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，立足職能定位，以更精準的監督護航鄉村振興各項工作，為推動做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作提供堅強保障。

關注事 強化扶貧項目資產監督

鄉村振興發展，重頭戲在鄉村。鄉村振興工作開展以來，廣安市以加強扶貧項目資產管理的監督為突破口，督促各縣（市、區）制定完善了《扶貧資產管理辦法》《非經營性扶貧資產后續管理方案》等相關辦法，督促市財政局持續推進“互聯網+代理記賬”工作試點，聯合相關商業銀行開發農村集體“三資”監管平臺建設等，從制度機制層面堵塞漏洞，填補空白。

“為把制度優勢轉化為治理效能，我們還統籌用好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，整合縣、鄉兩級紀委力量，構建‘上下一盤棋’聯動監督格局。”廣安市紀委監委黨風政風監督室主任唐東介紹，為深入查找并推動解決鄉村振興各項政策貫徹落實過程中存在的突出問題，市紀委監委專門抽調監督力量，組建專項督查組，通過入戶走訪、調閱資料、賬目抽查等方式，積極開展脫貧攻堅工作監督“回頭看”。

吳志勇案就是侵吞農村集體“三資”的反面典型。2014年至2016年期間，吳志勇以村委會的名義向鄰水縣關門石水庫管理所出具委托書，委托水庫將征地補償款撥付至其個人賬戶。收到補償款后，吳志勇將屬于村民的土地補償款全數發放給了村民，但卻將村集體補償款110余萬元扣下私分，吳志勇實際占有90余萬元，并將其用于個人開支。害怕東窗事發的吳志勇隨后便開始了漫長的逃亡之路，一逃便是6年。

“我們通過不斷加強與鄉村振興、財政、審計等部門的溝通協調，建立了問題線索信息報送、分析研判、協查配合、線索移送、責任追究等機制，有力提升了工作質效。”廣安市紀委監委相關負責人介紹，市紀委監委在開展護航鄉村振興專項監督之前，就充分研究形成了完善的線索發現和處置的長效機制。

在紀委監委的強力監督下，吳志勇案最終暴露無遺。2022年4月，吳志勇受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

聚焦人 以減負動能提升工作效能

鄉村振興，關鍵在人。保持“懲”的力度，才能釋放“治”的效能。鄉村振興工作開展以來，廣安市紀委監委強力監督鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接部署落實，嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題51起，黨紀政務處分80人；嚴肅查處鄉村建設領域腐敗問題13個、處分17人；嚴肅查處“三資”管理、征地拆遷、農村低保等民生領域“微腐敗”問題441起、處分641人。

在嚴肅查處的同時，為推動基層把更多時間和精力投入到抓工作落實上來，廣安市紀委監委還聯合市委編辦等部門，對各地開展調研，梳理6個方面25個問題，“點對點”督促各地理清基層權責邊界，切實為基層減負松綁。

同時，緊盯搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實以及不落實、敷衍應付假作為等老問題和新表現，查處相關問題66起、處分39人，切實解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，為基層松綁減負。

“迎來送往的督查考核少了，‘靜悄悄’暗訪、奔一線、辦實事、抓落實的時間多了；在手機上‘打卡’的情況少了，到田間地頭為群眾解決急難愁盼的時間多了……”日前，該市一項調查問卷結果顯示，91%的基層干部對基層減負工作感到滿意。

為干部減負，其目的在于提升工作質效。“下一步，我們還將持續聚焦扶貧項目實施、資金分配使用管理、新建成鄉村工程項目、形式主義官僚主義等重點內容，不斷強化監督本領、凝聚工作合力，做深做實日常監督，堅決確保黨中央關于鄉村振興戰略的各項決策部署落到實處。”廣安市紀委監委相關負責人表示。