加大宏觀政策實(shí)施力度，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好態(tài)勢

吳楚茵

4月18日，全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴出席會議并部署十項(xiàng)重要舉措，要求努力實(shí)現(xiàn)“民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”。

如果說民生、產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的兩大器官，物流運(yùn)輸則是為兩大器官供血的血管，而貨運(yùn)的暢通恰是維持血液循環(huán)的關(guān)鍵所在，尤其是在國內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)疫情的當(dāng)下。為此，會議強(qiáng)調(diào)，要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，核酸檢測結(jié)果48小時(shí)內(nèi)全國互認(rèn)，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。此前，國務(wù)院已發(fā)布相關(guān)通知，要求全力暢通交通運(yùn)輸通道，優(yōu)化防疫通行管控措施。此次發(fā)布的具體舉措，是對全力暢通交通運(yùn)輸通道的落實(shí)，全力保障貨運(yùn)的暢通，也是當(dāng)前維持對經(jīng)濟(jì)社會供血的最直接手段。

至于為民生托底、促產(chǎn)業(yè)循環(huán)，作為經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的重要組成部分，涉及經(jīng)濟(jì)態(tài)勢與社會安全現(xiàn)狀等各個(gè)因素，不妨結(jié)合同日出爐的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，加以分析。

4月18日，國家統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)宏觀數(shù)據(jù)。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元，同比增長4.8%，比2021年四季度環(huán)比增長1.3%。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，一季度國民經(jīng)濟(jì)開局總體穩(wěn)定，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，總體運(yùn)行在合理區(qū)間。同時(shí)，他也指出，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多困難和挑戰(zhàn)。付凌暉表示，下階段，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，加大宏觀政策實(shí)施力度，狠抓政策落實(shí)，力爭早落地早見效，有效應(yīng)對突出矛盾，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

對此，新華社發(fā)文提醒，消費(fèi)、就業(yè)、投資、工業(yè)增加值等一些主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)增長態(tài)勢受阻，顯示經(jīng)濟(jì)承壓上升，“一些不利因素還在復(fù)雜演變，新的下行壓力進(jìn)一步加大，對挑戰(zhàn)考驗(yàn)要有充分的認(rèn)識”。因此，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在合理區(qū)間也不能掉以輕心，要將更多關(guān)注度放在3月以來的國內(nèi)國外環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)上，以更多確定的準(zhǔn)備面對可能的不確定性。

為民生托底，平抑物價(jià)與保障就業(yè)是重中之重。我國一季度CPI總體上漲1.1%，保持溫和上漲態(tài)勢。需要注意的是，3月我國CPI同比上漲1.5%，漲幅比上月提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。3月的CPI數(shù)據(jù)變化值得留意，除了輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)對部分地區(qū)疫情防控政策對春耕造成的影響及糧食供應(yīng)與物價(jià)連鎖反應(yīng)保持關(guān)注。

就業(yè)方面，一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，規(guī)模有所擴(kuò)大;不過，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率較上月上升0.3，達(dá)5.8%。付凌暉表示，今年3月份以來受國內(nèi)疫情影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難有所增加，就業(yè)壓力有所加大。他提出，下階段，將統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，積極穩(wěn)市場主體保居民就業(yè)，做好大學(xué)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，促進(jìn)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。此外，此次十項(xiàng)重要措施中，也包含改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持的“兜底”民生措施。

促產(chǎn)業(yè)循環(huán)，則要關(guān)注目前各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，尤其是制造業(yè)受疫情沖擊的難點(diǎn)所在。一季度的中國經(jīng)濟(jì)總體數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)均在合理區(qū)間，但指標(biāo)性數(shù)據(jù)3月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.5%，較上月下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于50的臨界點(diǎn);3月出口增速出現(xiàn)下滑，進(jìn)口增速較前兩個(gè)月下降15.6個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)總體景氣水平與出口呈現(xiàn)的問題，很可能與疫情沖擊有關(guān)，保障供應(yīng)鏈刻不容緩。為此，十項(xiàng)重要舉措已提出，要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金，建立汽車、集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單。希望保鏈措施與再貸款盡快顯現(xiàn)成效，讓各產(chǎn)業(yè)通暢循環(huán)。

“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒有改變。”唯有正視3月以來新增的不確定性與困難挑戰(zhàn)，并為此做好準(zhǔn)備，才能爭取主動。

（來源：南都社論）