食品檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

韓媛

摘 要：食品安全是有關(guān)消費(fèi)者身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生根本，也是近年來(lái)社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在食品安全工作開(kāi)展期間，食品檢驗(yàn)檢測(cè)效果對(duì)于推動(dòng)食品安全管理的落實(shí)具有直接的影響。因此，食品檢驗(yàn)檢測(cè)的主管部門(mén)必須從思想上重視食品檢驗(yàn)工作的開(kāi)展，并且從技術(shù)方面和人才隊(duì)伍建設(shè)方面共同發(fā)力，從而提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品檢驗(yàn)期間存在的問(wèn)題，針對(duì)其原因采取相關(guān)措施，從而降低食品安全隱患，推動(dòng)食品安全管理工作的有序開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)檢測(cè);食品安全;問(wèn)題;對(duì)策

Analysis of Problems and Countermeasures in Food Inspection and Testing

HAN Yuan

（Yan’an Ganquan County Food Quality and Safety Inspection Station， Yan’an 716100， China）

Abstract： Food safety is the fundamental of people’s livelihood related to national health and social harmony and stability， and is also the focus of attention of all sectors of society in recent years. During the food safety work， food inspection testing effect in promoting the implementation of food safety management has a direct impact. Therefore， the food inspection department in charge of checking must attach importance to food inspection work on thought， and from the aspects of technology and talent team construction joint， so as to enhance the level of food inspection detection， timely find the problems during food inspection， take relevant measures according to their causes， so as to reduce food safety risks， promote the orderly development of food safety management.

Keywords： food inspection and testing; food safety; problem; countermeasures

食品安全質(zhì)量直接關(guān)系到人們的日常生活。如果食品安全存在問(wèn)題，將會(huì)對(duì)人們的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，而食品檢驗(yàn)檢測(cè)作為食品安全工作的第一道防線，食品檢驗(yàn)檢測(cè)的重要性不言而喻。但從食品安全工作的現(xiàn)狀來(lái)看，在具體的檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中還存在一些短板和不足，急需相關(guān)部門(mén)采取有效措施補(bǔ)足短板，提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)的工作質(zhì)量。

1 食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作分析

廣義上的食品檢驗(yàn)檢測(cè)包括食品營(yíng)養(yǎng)成分分析、污染物質(zhì)分析、食品材料以及食品添加劑分析，通過(guò)特定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法確保食品的安全。狹義上的食品檢驗(yàn)檢測(cè)則主要是對(duì)食品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，包括對(duì)食品的內(nèi)外包裝、標(biāo)志以及一些衛(wèi)生方面的問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)。筆者現(xiàn)階段所從事的食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作主要是對(duì)當(dāng)?shù)仫埖辍⑸r市場(chǎng)以及菜市場(chǎng)上的一些食品進(jìn)行取樣檢測(cè)，主要包括蔬菜、主食、肉類、蛋類和水果等，主要采取快速檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行食品檢測(cè)。快速檢測(cè)技術(shù)的可操作性較強(qiáng)且效率較高，能夠被廣泛應(yīng)用到城郊、鄉(xiāng)村等地區(qū)的食品檢測(cè)工作中。雖然快速檢測(cè)技術(shù)在精準(zhǔn)度和靈敏度上有待提升，但仍可以作為重要的初篩手段，在食品檢測(cè)的第一步就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

在基層的食品檢測(cè)工作中，主要是通過(guò)理化檢驗(yàn)、感官檢測(cè)等方法對(duì)使用產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素。在現(xiàn)階段的食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，基層食品檢測(cè)工作主要采取的是酶抑制檢測(cè)技術(shù)、免疫分析檢測(cè)技術(shù)和試紙檢測(cè)法等。試紙檢測(cè)是基層檢測(cè)工作中最常用的檢測(cè)方法，主要是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法借助顯色劑對(duì)食品中的農(nóng)藥殘留、重金屬殘留進(jìn)行快速檢測(cè)。在基層工作中，快速檢測(cè)技術(shù)效率高且對(duì)于儀器設(shè)備的使用要求較低，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，且檢測(cè)成本較低。一般情況下，可以通過(guò)快速檢測(cè)實(shí)現(xiàn)0.5～2.0 h內(nèi)出具檢測(cè)結(jié)果。

快速檢測(cè)技術(shù)作為保障食品安全的重要工作技術(shù)，對(duì)于食品檢驗(yàn)檢測(cè)起著重要的作用，而且現(xiàn)在食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)都存在農(nóng)藥、激素應(yīng)用的情況，一些商販為了獲取更多的利益，過(guò)度使用農(nóng)藥、激素、抗生素而導(dǎo)致食品質(zhì)量下降，甚至引發(fā)食用者中毒。現(xiàn)階段的食品安全問(wèn)題多發(fā)，且具有較強(qiáng)的突發(fā)性，傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測(cè)手段無(wú)法滿足檢驗(yàn)檢測(cè)工作的全部需要。因此，快速檢測(cè)作為食品檢驗(yàn)檢測(cè)的補(bǔ)充手段逐步被應(yīng)用到基層檢測(cè)工作中。現(xiàn)階段各地的政府單位都針對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作以及快速檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用配備了相應(yīng)的檢測(cè)儀器，但由于我國(guó)的快速檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用較晚，在技術(shù)應(yīng)用方面還缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)積累，快速檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用流程也有待完善。

2 食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)存在的問(wèn)題

2.1 食品安全檢驗(yàn)全面性不足

在食品安全管理期間，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作必須涉及食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的全流程，才能夠保障食品質(zhì)量符合要求，提升食品安全程度，這就要求食品安全管理部門(mén)必須從生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊抓食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并且做好對(duì)運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理，從而避免出現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題，但是從現(xiàn)階段的食品安全檢驗(yàn)工作狀況來(lái)看，大多數(shù)食品安全檢驗(yàn)都是針對(duì)市場(chǎng)上的成品或者半成品食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并未做好對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全檢驗(yàn)，在食品的原材料處理和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不夠，食品安全檢驗(yàn)并未落實(shí)到食品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程。與此同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)還缺乏對(duì)于食品原材料檢驗(yàn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)食品原材料進(jìn)行有效檢驗(yàn)，食品安全問(wèn)題忽視了生產(chǎn)端的檢驗(yàn)檢測(cè)和控制[1]。

2.2 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

從國(guó)內(nèi)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)狀來(lái)看，不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，而且各地區(qū)的檢驗(yàn)制度也存在地域性差異，這就導(dǎo)致一些食品生產(chǎn)企業(yè)利用這種技術(shù)和制度方面的不對(duì)稱情況生產(chǎn)不合標(biāo)準(zhǔn)的食品獲取非法利益。除了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面存在差異之外，在食品檢驗(yàn)行業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高的背景下，一些第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)紛紛成立，這些食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)方面難以得到有效保障，而且可能為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益存在違規(guī)檢驗(yàn)的問(wèn)題，由于普通人對(duì)于食品檢驗(yàn)工作知之甚少，也無(wú)法分辨食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否具有正規(guī)資質(zhì)，目前在我國(guó)的食品安全工作中，對(duì)于第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還是相對(duì)不足。

2.3 食品檢驗(yàn)工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

在當(dāng)前食品行業(yè)發(fā)展的背景之下，各類新的食品安全問(wèn)題也相繼涌現(xiàn)，給食品檢驗(yàn)檢測(cè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，食品檢驗(yàn)人員是食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展的關(guān)鍵支撐，如果工作人員的專業(yè)水平不足，就有可能導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品檢驗(yàn)期間存在的問(wèn)題，也無(wú)法對(duì)食品安全問(wèn)題做到防患于未然。與此同時(shí)，食品檢驗(yàn)人員必須掌握更加先進(jìn)的技術(shù)才能夠從容應(yīng)對(duì)食品檢驗(yàn)期間遇到的各類新問(wèn)題，這對(duì)于食品檢驗(yàn)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力提出了全新的要求，但是從目前的食品檢驗(yàn)狀況來(lái)看，食品檢驗(yàn)工作隊(duì)伍的建設(shè)還存在一定程度的不足。

2.4 食品檢驗(yàn)制度流程有待規(guī)范

食品安全檢驗(yàn)工作的有序開(kāi)展需要相關(guān)制度提供工作保障，并且按照既定的流程進(jìn)行逐步檢驗(yàn)。在具體的檢驗(yàn)工作期間，檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)內(nèi)容均具有較高的專業(yè)性，檢驗(yàn)人員需要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行分類，進(jìn)而通過(guò)相應(yīng)的檢驗(yàn)手段對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，在這期間要考慮食品生產(chǎn)環(huán)境對(duì)于食品質(zhì)量的影響。在食品安全檢驗(yàn)工作開(kāi)展期間，也要做好對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的抽檢工作，從而做好食品安全保障工作。目前國(guó)內(nèi)的食品安全問(wèn)題和食品檢驗(yàn)工作受到越來(lái)越多的重視，但在制度建設(shè)方面還存在一定的短板，而且各部門(mén)之間的信息溝通與共享相對(duì)不足，在很大程度上阻礙了食品檢驗(yàn)工作的有序開(kāi)展，影響了食品檢驗(yàn)工作的質(zhì)量[2]。

3 食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作優(yōu)化對(duì)策分析

3.1 重視食品檢驗(yàn)檢測(cè)制度建設(shè)，提升檢驗(yàn)工作的全面性

推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展必須做好制度方面的設(shè)計(jì)，積極發(fā)揮制度對(duì)于食品檢驗(yàn)的保障性作用，推動(dòng)食品檢驗(yàn)體系的不斷完善。食品安全監(jiān)管部門(mén)需要做好有關(guān)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的頂層設(shè)計(jì)，明確各部門(mén)的具體職責(zé)，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，通過(guò)責(zé)任的落實(shí)督促各部門(mén)積極開(kāi)展工作，積極行使部門(mén)職能，做好食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，強(qiáng)化對(duì)于食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核，明確檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的具體職能，避免出現(xiàn)越位、錯(cuò)位的情況。食品檢驗(yàn)檢測(cè)必須做到對(duì)食品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售的全過(guò)程檢驗(yàn)，從食品原材料入手，做好對(duì)原材料的檢驗(yàn)，并且做好對(duì)流通環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的抽檢，優(yōu)化食品檢驗(yàn)的具體流程，使得食品檢驗(yàn)工作落到實(shí)處[3-5]。

推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展必須做好各職能部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的職能銜接和信息共享，在明確權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上共同發(fā)力，避免食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)出現(xiàn)工作死角，同時(shí)借助信息共享實(shí)現(xiàn)不同職能部門(mén)之間信息的溝通交流，提升信息的利用率，避免出現(xiàn)重復(fù)檢測(cè)的情況。與此同時(shí)，針對(duì)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，也應(yīng)當(dāng)由政府部門(mén)牽頭，做好本地區(qū)內(nèi)部的各食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的統(tǒng)一，而后結(jié)合地區(qū)現(xiàn)狀制定符合地區(qū)實(shí)際情況的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的有效性和合理性。相關(guān)部門(mén)應(yīng)把好食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量關(guān)，并且借助政策手段獎(jiǎng)勵(lì)和支持遵紀(jì)守法的食品企業(yè)，加大對(duì)于違法違規(guī)企業(yè)的打擊力度，從食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)，做到食品生產(chǎn)與食品安全檢測(cè)的閉環(huán)管理。

3.2 強(qiáng)化食品檢測(cè)技術(shù)手段，完善食品檢測(cè)流程

隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，許多新的技術(shù)也被應(yīng)用到食品生產(chǎn)行業(yè)，給食品安全帶來(lái)較大的威脅，而依靠傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)手段無(wú)法做到對(duì)新的食品安全問(wèn)題的有效檢測(cè)，這就需要食品安全監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展食品檢驗(yàn)工作期間積極創(chuàng)新工作思路，認(rèn)識(shí)到食品安全問(wèn)題和食品檢驗(yàn)工作的嚴(yán)峻性，積極借助最新的技術(shù)手段并將其應(yīng)用到食品安全檢驗(yàn)工作中，提升食品檢驗(yàn)的精準(zhǔn)度。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府部門(mén)的主導(dǎo)下做好檢測(cè)技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，積極借鑒國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升機(jī)構(gòu)自身的檢驗(yàn)水平和檢測(cè)能力。食品檢驗(yàn)工作人員在借助檢測(cè)技術(shù)開(kāi)展檢驗(yàn)工作的過(guò)程中也要做好對(duì)數(shù)據(jù)的記錄和處理，并且從工作中不斷積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，找到檢驗(yàn)流程中的不足之處，并且積極進(jìn)行改進(jìn)，推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)流程的優(yōu)化。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與政府部門(mén)、地方高校做好聯(lián)動(dòng)，在政府部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下借助高校內(nèi)部的技術(shù)、設(shè)備來(lái)幫助機(jī)構(gòu)提升檢驗(yàn)水平和檢測(cè)能力，做好設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代，提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)的效率和質(zhì)量，并且強(qiáng)化食品檢驗(yàn)制度建設(shè)并借此形成檢驗(yàn)工作規(guī)范。此外，政府部門(mén)應(yīng)做好對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，提升食品檢驗(yàn)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，避免缺乏資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)混入行業(yè)內(nèi)部，同時(shí)也可以通過(guò)監(jiān)管工作避免食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮而選擇違規(guī)檢驗(yàn)的情況[6]。

3.3 做好食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)階段的食品安全問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。因此，從事食品安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測(cè)人員必須具備專業(yè)的理論知識(shí)，并且能夠熟練開(kāi)展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。由于食品行業(yè)與其他行業(yè)也有較多的關(guān)聯(lián)，工作人員也需要掌握生物、化學(xué)、農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)知識(shí)，成為食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的復(fù)合型人才。針對(duì)這一需求，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要推動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作隊(duì)伍建設(shè)，不僅要使工作人員掌握先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，而且應(yīng)當(dāng)使其將檢測(cè)技術(shù)落實(shí)到具體工作中[7]。

員工隊(duì)伍建設(shè)可以從兩方面抓起。①要強(qiáng)化檢測(cè)崗位的人員培訓(xùn)，使得工作人員在工作之余積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷豐富自己的理論知識(shí)，并且能夠?qū)⒗碚搼?yīng)用到檢驗(yàn)工作中，與此同時(shí)也要做好對(duì)工作人員的思想教育，使其恪守職業(yè)道德，精準(zhǔn)把控食品檢驗(yàn)的每一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)，使得食品檢驗(yàn)真正能夠落到實(shí)處。②要做好專業(yè)人才的引進(jìn)，筆者在前文提及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可與當(dāng)?shù)氐母咝：献?，做好技術(shù)和設(shè)備方面的升級(jí)，也可以與高校進(jìn)行溝通聯(lián)系，明確機(jī)構(gòu)對(duì)于食品檢驗(yàn)人才的需求，從高校內(nèi)部做好人才引進(jìn)工作。相信通過(guò)人才隊(duì)伍的建設(shè)，可以為食品檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的開(kāi)展提供有效支撐。

3.4 做好對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境以及儀器設(shè)備的管理

食品檢驗(yàn)檢測(cè)的精準(zhǔn)度也受到實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的直接影響。因此，為了確保食品檢驗(yàn)工作的有序開(kāi)展，必須做好對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的管理，以確保食品安全檢驗(yàn)工作可以有序開(kāi)展。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要通過(guò)對(duì)設(shè)備的定期維護(hù)或者檢修升級(jí)，使得設(shè)備功能齊全、性能先進(jìn)，能夠以良好的狀態(tài)投入到食品安全檢測(cè)工作中。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要做好各類檔案的管理，保存檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)及具體的食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。在設(shè)備投入使用之前也需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期的檢修保養(yǎng)，避免儀器設(shè)備出現(xiàn)偏差而影響食品檢驗(yàn)檢測(cè)的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語(yǔ)

食品檢驗(yàn)檢測(cè)是食品安全管理的第一道關(guān)卡，針對(duì)現(xiàn)階段食品檢驗(yàn)檢測(cè)期間存在的問(wèn)題，需要從制度建設(shè)、檢測(cè)技術(shù)、檢驗(yàn)工作隊(duì)伍以及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等方面共同采取措施，通過(guò)制度為檢驗(yàn)工作提供保障，同時(shí)提升檢測(cè)能力和檢驗(yàn)水平，多方發(fā)力并且做好不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，從而共同促進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的有序開(kāi)展，提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量和效益，為食品安全保駕護(hù)航。

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