公務員加薪在港引熱議

楊偉民

香港特別行政區政府新一屆行政會議‘5日召開首次會議，通過公務員加薪建議，統一上調2.5%,生效日期追溯至今年4月1日。

公務員事務局局長楊落茵稱，過去一年香港面對復雜的經濟環境，今年第一季度的經濟在第五波疫情下受挫，近來營商氣氛及就業情況雖有改善，但仍存有不確定性。考慮到過去一年生活成本上升、經濟狀況的變動、政府的財政狀況以及各同事積極投入抗疫等情況，行政長官會同行政會議在平衡了所有相關因素后，提出了上述統一的調整方案,-相信有關決定不會影響公務員士氣。

至于2.5%是如何計算出來的，楊何落茵解釋說，不是經過一個算術式得出來的，一方面要考慮正數的薪酬趨勢凈指標、輕微的通脹升幅、公務員的辛勞等，另一方面也有政府的財政狀況要考慮，是一個赤字的預算，所以是平衡了兩邊因素而得出這個結果。6日，她與4個公務員中央評議會的代表見面，聽取他們對方案的反映。

5日，特首李家超在召開新一屆行政會議首次會議前被媒體詢問，是否認同高級公務員應該按建議加薪7%。他回答道，“首先應對公務員的表現說一些公道話”，《世界競爭力年報》近幾年都把香港政府的效率排在第一或第二，證明整體來說公務員在運作方面令政府的效率獲得世界公認。

香港公務員薪酬調整一般會參考私人市場的薪酬趨勢調查結果，再綜合考慮通脹、經濟狀況、政府財政狀況、公務員士氣等六大因素，做出最終決定。今年5月，薪酬趨勢調查委員會提出高層公務員薪酬趨勢凈指標為7.26%、中層為4.55%、低層為2.04%。調查結果在社會上引發爭議。行政會議6月決定將公務員薪酬調整的決定交由新一屆政府處理。

此次統一加薪方案在香港社會引發關注。香港政府華員會會長利葵燕希望加薪幅度能提高，5.3%為最佳。勞工界議員郭偉強相信公務員對加薪建議感到失望，但他同時表示，特區政府解除凍薪對私人市場發出正面信息，希望私人市場能夠跟隨，合理調整打工仔的薪酬。九龍中議員楊永杰認為加幅合理,明白公務員團體感到失望，但應考慮疫情下的實際情況。香港總商會歡迎特區政府加薪的決定，認為加幅屬于合理水平，樂見政府在調整薪酬時，充分考慮當前經營環境充滿挑戰以及經濟前景不明朗。商會還說,，公務員加薪會對整體人力市場產生漣漪效應，政府將幅度定為2.5%,/應可暫時緩解企業的人力成本壓力。

有港媒6日評論稱，統一加薪2.5%的結果并非人人都滿意，但這是平衡各方面因素后的較合理安排，也在“薪酬趨勢總、指標”的建議區間之內。雖然有人擔心加薪幅度接近薪酬趨勢調查的下限，或許會造成公務員流失，但其實薪酬趨勢調查只是調整薪酬的其中一個因素，過去也曾因為不同原因，加薪幅度與誦查建議有別，經濟復蘇時加幅又會上調。正如楊何落茵所說，公務員服務社會有滿足感?，加上崗位穩定，所以不擔心人員流失的問題。

《星島日報》6日發表社論稱，李家超矢志推行改革，亟須公務員配合落實，為了提振士氣，有需要批準公務員加薪，但幅度必須是商界和市民可以接受的水平。特區政府建議統一加薪2.5%后，多名議員都認為，政府考慮到經濟情況和社會觀感，加薪幅度合理，相信不會令市民反感，又可顧及公務員士氣。▲