黨建賦能天津市甄營村特色產業提檔升級

摘 要 隨著鄉村振興的深入推進，鄉村特色產業呈現出良好的發展態勢，但還存在著鄉村產業“特色不特”、產業規模“小而不大”、產品“粗而不細”等問題。為推動鄉村特色產業提檔升級，對擁有40余年大棚種植歷史的天津市武清區黃花店鎮甄營村芹菜-番茄產業進行剖析，提出策略建議：1）黨建聚力，筑牢鄉村特色產業根基;2）融合賦能，做大鄉村特色產業規模;3）做實“里子”，培優鄉村特色農產品品質;4）做足“面子”，打響鄉村特色產業品牌;5）拓寬渠道，搞活鄉村特色產業市場。

關鍵詞 鄉村特色產業;三產融合;產業鏈;黨建聚力;天津市武清區黃花店鎮甄營村

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.11.019

鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色。回顧脫貧攻堅的艱辛歷程，產業扶貧在夯實鄉村發展根基、增強農村造血功能等方面發揮了重要作用。當前，我國處在脫貧攻堅與鄉村振興的銜接期，“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興，鄉村要振興，因地制宜發展鄉村特色產業是關鍵。2021年5—11月，筆者在天津市武清區黃花店鎮甄營村展開調研，帶著“鄉村特色產業如何提檔升級”這一課題進行了廣泛學習和深入思考，結合鄉村振興戰略背景對甄營村擁有40余年發展歷史的芹菜-番茄產業進行分析。

1? 歷史與基礎

甄營村位于天津市武清區西南部，總面積506.66 hm2，現有923戶3 080人。歷經40余年發展，甄營村已成為遠近聞名、規模種植芹菜-番茄的無公害蔬菜生產基地。

1.1? 資源稟賦

甄營村地處永定河蓄滯洪區，水資源豐富，土壤肥力上乘，光照充足，農業生產條件得天獨厚，為芹菜-番茄產業發展提供了良好的資源優勢條件[1]。

1.2? 歷史悠久

甄營村大棚種植芹菜-番茄的歷史可以追溯至20世紀80年代，土地承包到戶后出現了芹菜-番茄種植大棚，最早種植芹菜-番茄大棚蔬菜的農戶成為甄營村第一批富起來的人。在他們的帶動和政府的政策扶持下，20世紀90年代初，芹菜-番茄大棚種植規模逐步壯大，超過67 hm2;2020年，芹菜-番茄種植大棚面積超過133 hm2，大棚種植面積居天津市前列。

1.3? 栽培模式

在長期的實踐中，甄營村逐步形成了“早春茬番茄+秋冬茬芹菜”的固定栽培模式：番茄每年1月上旬播種育苗，2月上旬定植，5月上旬開始上市，6月中旬拉秧;芹菜每年7月底播種育苗，9月底至10月初定植，根據市場情況1月上市，芹菜-番茄產業實現了有序發展。

1.4? 區位條件

加快建設環京津蔬菜基地、打造環京津1小時鮮活農產品物流圈是京津冀協同發展戰略的重要內容。甄營村地處京津之間，臂挽河北省，距北京市90 km，距天津市區35 km，距河北省廊坊市25 km。周邊有京津塘、京津等6條高速公路、15個高速公路出入口，形成四通八達的交通網絡，物流通達，信息交流十分方便。區位交通優勢為甄營村芹菜-番茄產業發展提供了便利。

2? 發展現狀

2.1? 芹菜-番茄特色產業發展的良好態勢

甄營村立足區域基礎、資源稟賦與歷史傳承，發揮區位、生態、種植經驗等比較優勢，在市場導向、政府扶持、社會參與的合力推進下，芹菜-番茄特色產業呈現出良好的發展態勢。

2.1.1? 政策支持有力度

當前，我國在全面取得脫貧攻堅勝利后駛入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的快車道。中國共產黨天津市武清區第六次代表大會報告指出，要把鄉村振興作為今后5年的重點工作之一，要堅定不移強功能、補短板，全面推進鄉村振興;下一步，在農業金融、人才、科技、市場等方面會給予大力支持。政策的傾斜、各級黨委政府的高度重視，增強了農民內生發展動力和信心。

2.1.2? 村黨組織基礎實

甄營村芹菜-番茄產業之所以能不斷發展，成為群眾愿意干的事業，離不開村黨組織作用的發揮。歷任村黨組織將芹菜-番茄產業的發展藍圖一任一任往下繪、一任接著一任干，始終堅持為群眾辦實事搞服務，是群眾信賴的“主心骨”。通過黨員聯系戶、黨員戶掛牌、黨員積分制等工作，推動農村黨員在產業發展中當先鋒、做表率，凝聚了發展合力，為甄營村的發展提供堅強的組織保障。

2.1.3? 特色產業有規模

從20世紀80年代的簡易溫室到現在的節能二代溫室，甄營村的溫室設施面積不斷增加，芹菜-番茄種植大棚超過133 hm2。目前，甄營村擁有從事產業生產經營的現代化產業園區1個，從事特色產業生產經營的農民合作社7個，逐步形成家庭經營、合作社經營、企業經營協同發展的格局。產品遠銷京津冀、東北、內蒙古自治區、河南省、陜西省、山西省等地。

2.1.4? 增收富民有效益

在甄營村芹菜-番茄產業發展過程中，經濟效益所帶來的綜合效益日漸凸顯。芹菜-番茄產業已成為帶動農民增收的“加速器”：2020年，甄營村芹菜產量1 300萬t，產值為1 560萬元;番茄產量500萬t，產值為800萬元;帶動和直接安排農民就業1 800人，為900多戶農民提供就業機會，并培養了一批大棚種植“土專家”“田秀才”，有力促進農業增效、農戶增收和村莊穩定。

2.2? 芹菜-番茄產業升級面臨的主要問題

雖然甄營村芹菜-番茄產業總體呈良好的發展態勢，但在全面推進鄉村振興戰略大背景下，推進甄營村芹菜-番茄產業提質增效，尚有諸多問題亟待解決，集中表現在以下4個方面。

2.2.1? 三產融合發展不深

1）農副產品附加值不高。芹菜、番茄等蔬菜作為生鮮農產品，對采摘時間、保鮮期限等要求嚴格，甄營村深加工能力弱，且冷鏈設施較為不足，難以形成標準化生產銷售流程，儲存和外銷相對不便。受產業深加工技術、資金、規模等因素的限制，甄營村芹菜-番茄仍作為初級農產品參與市場競爭。2）產業融合發展程度不高。甄營村雖在農旅結合模式方面進行了一定探索，但僅限于小范圍的部分農產品采摘，項目較為單一，融合層次偏淺[2]。3）利益聯結不緊密。合作社規模小、實力弱、組織松散，影響力和號召力不強。實現特色產業發展“接二連三”的良好態勢仍任重道遠。

2.2.2? 農產品知名度不高

1）綠色食品、有機食品認證缺乏，沒有統一的品牌管理標準，尤其是品牌形象設計和包裝推介上，沒有建立起比較成熟的、有較高知名度的品牌形象，很難打入高端市場和客戶群。2）對產前投入較多，對特色農產品宣傳及流通環節投入不足，宣傳投入力度及產后營銷服務遠遠不夠。

2.2.3? 鄉村人才供需矛盾突出

調研中發現甄營村芹菜-番茄產業人才匱乏問題突出，主要表現為2支隊伍不足：“懂農業、愛農村、愛農民”的農村工作隊伍不足，“有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質農民隊伍不足。從年齡層次看，甄營村從事芹菜-番茄大棚生產的農民年齡普遍在50～65歲，青壯年以進城務工為主，大多不愿從事蔬菜生產。從學歷層面看，甄營村從事農業生產的1 000多人中，中專、大專學歷者不足百人，學歷水平偏低，對特色農業發展的新知識、新技術和新方法掌握不夠，離新時代新型農民素質要求還有不小差距[3]。

2.2.4? 農戶生產組織化程度較低

甄營村雖有7個農民專業合作社，但大多有名無實，帶動力較弱、覆蓋面不廣。大部分種植戶還處于自組織狀態，在生產管理環節、優新技術落實、市場交易工作等方面各自為戰、單打獨斗現象十分突出[4]。尤其是在市場交易環節，無法及時、準確、全面地了解市場信息，使得種植戶處于市場話語權弱勢地位，缺乏價格主動權、話語權，市場影響力不足，風險相對較高，影響了規模的擴大。

3? 推動鄉村特色產業提檔升級的措施

在全面推進鄉村振興背景下，40余年歷史的甄營村芹菜-番茄產業轉型升級再出發，要立足基礎優勢，圍繞“筑牢根基，做大規模，做優品質，做響品牌，做活市場”目標，做到整體謀劃、突出特色、提質升級，更好地滿足人民對美好生活的需要[5]。

3.1? 黨建聚力，筑牢鄉村特色產業根基

辦好農村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織。要充分發揮農村基層黨組織的政治優勢、組織優勢，找準黨建工作和特色產業發展的結合點，筑牢特色產業發展根基。1）通過支部牽頭、黨員帶頭，及時為農民提供芹菜-番茄特色產業發展必需的基礎設施建設，在服務生產、跑市場、捕信息等方面發揮更大的作用，把農村基層黨建工作重心放在服務特色產業發展、服務農民增收致富上。2）建立黨員干部傳幫帶機制，讓黨員成為產業發展的“排頭兵”，把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，實現組織建設和產業發展無縫對接。3）壯大人才隊伍。利用好武清區鄉村人才振興大院這一平臺為產業發展提供人才支撐;同時結合拓寬視野回引、全域摸排發掘、內外提能培訓等舉措，夯實人才基礎。

3.2? 融合賦能，做大鄉村特色產業規模

1）延伸產業鏈條，促進一二三產業融合[6]。例如，在毗鄰黃花店鎮合適區域建設芹菜、番茄交易市場，形成產供銷、農工貿片區化發展格局;借助永定河河道綜合治理與生態修復工程，在改善特色產業耕種條件的同時發展產業相關的休閑旅游;以天津市第一家綜合養老中心為依托發展康養產業，積極發展“特色產業+健康”“特色產業+旅游”“特色產業+養老”“特色產業+科教”等多種新業態。2）強化培育新型農業經營主體，引導建立多元利益聯結機制。堅持園區化發展理念，支持農業園區、龍頭企業發展“公司+農戶”“公司+基地+農戶”模式，建立緊密的利益聯結機制，實現利益共享;鼓勵發展家庭農場，對具備一定規模、發展前景好的新型農業經營主體落實重點扶持措施[7]。

3.3? 做實“里子”，培優鄉村特色農產品品質

1）培育標桿育良品。將甄營村豐睿產業園等龍頭企業列入標桿培育計劃，全面做好產品提質升級工作，形成帶動標桿效應。2）推行標準化生產提品質。實施“減藥”“減肥”行動，推行農業標準化生產，提升農業機械利用率，使靠天吃飯的“汗水農業”轉為旱澇保收的“智慧農業”。3）嚴格監管促品質。樹立綠色生態理念，加大監管力度，確保農產品質量安全。

3.4? 做足“面子”，打響鄉村特色產業品牌

品牌是特色產業提檔升級的必選項。1）久久為功立品牌。政府、企業、種植戶都要樹立品牌意識，同頻共振，共同打造甄營村芹菜-番茄品牌。2）依托平臺強品牌。充分利用好、發揮好天津市無公害蔬菜基地、黃花店芹菜區域公用品牌效應，擴大甄營村芹菜-番茄品牌影響力和美譽度。3）創新賣點推品牌。創建傳統媒體+電子商務平臺+微媒體+多元新媒體的傳播體系。注重內容，講好故事，提煉賣點，營造“爆款”“吸睛”品牌營銷方案，通過學習強國、今日頭條、抖音、微信、津云或美麗武清等媒體平臺，傳播鄉村特色產業的“新、奇、特、美”，傳播“新人、新事、新發現”，提升甄營村芹菜-番茄影響力，提升品牌效益。

3.5? 拓寬渠道，搞活鄉村特色產業市場

1）打造線上市場。電商網店、微店、鄉村驛站抱團發展，開設網上菜店，全力承載芹菜、番茄銷售，打造線上銷售平臺。采取以點帶面有效方法，鼓勵掌握自媒體內容制作的農村年輕人負責銷售，“父母叔伯”等種植能手負責生產，一戶帶多戶，一富帶多富，形成如“兒時的味道”番茄等網紅鄉村特色食品。2）構建線下市場。打造覆蓋鎮村的現代物流集聚地，大力實施農產品經紀人培育計劃，做好與京津大型批發市場、大型連鎖超市、大型連鎖酒店、機關單位后勤等企業、部門的對接，建立戰略合作，開辟多元通道。建立特色農業信息體系。農業主管部門應充分利用各種現代信息技術，為農戶與企業及時傳遞一手信息。3）挖掘潛在市場。發揮活動、節日開拓市場的功能，塑造鄉村特色產業“網紅”形象。積極參加國家、省（市）級農博會、展銷會等;研究系列節慶活動，如在五一勞動節推廣“番茄文化節”、在元旦舉辦“芹菜文化節”等，以節會為媒，在鞏固原有市場的基礎上，開辟銷售新渠道，以節慶活動傳播促進鄉村特色產業更快發展。

參考文獻：

[1] 唐威，程文.“一村一品”農業產業化下鄉村規劃策略研究：以雙鴨山市寶清縣三村為例[J].建筑與文化，2021（1）：103-104.

[2] 宋哲仁.“一村一品”——路該怎么走？——基于浙江省Y市X村和P村發展模式的比較研究[J].山東農業大學學報（社會科學版），2020，22（3）：38-43.

[3] 許熙帥，周樹東.金華市“一村一品”蔬菜產業發展現狀與對策[J].上海蔬菜，2021（3）：79-80.

[4] 李其勇，武丙琳，李星月，等.“一村一品”模式下貧困村產業發展探討：以簸箕籮村花椒產業為例[J].農學學報，2021，11（2）：96-100.

[5] 鐘榮丙，周小燕，吳向康.株洲市“一縣一特”主導特色產業高質量發展對策[J].湖南工程學院學報（社會科學版），2021，31（3）：33-40.

[6] 孫高明.實施鄉村產業大提升工程 引領農業農村高質量發展[J].江蘇農村經濟，2019（12）：24-26.

[7] 尹昌斌，唐華俊，周穎.循環農業內涵、發展途徑與政策建議[J].中國農業資源與區劃，2006（1）：4-8.

收稿日期：2022-03-10

基金項目：2022年度天津市黨校（行政學院）系統決策咨詢課題（DXXTJZ22-20）。

作者簡介：張默雯（1976—），女，河南信陽人，碩士，講師，研究方向為法學。E-mail：17737267@qq.com。