淺析陜西省漆水河流域水資源配置方案

劉 拓

（陜西省水利電力勘測設計研究院,陜西 西安 710001）

0 前言

漆水河是渭河左岸一級支流,發源于麟游縣招賢鎮以北的斜梁,流經麟游縣、乾縣和武功縣,在武功縣與楊凌區交界處的大莊鎮匯入渭河。流域面積3824 km2,涉及寶雞、咸陽兩市七縣和楊凌示范區。

漆水河流域分布有4 座縣城、眾多鎮村和百萬畝良田,水資源開發利用歷史悠久。二十世紀六七十年代,關中地區再度掀起水利工程建設熱潮,馮家山、寶雞峽等一批灌溉引水工程建成,漆水河流域也先后建成羊毛灣水庫、白荻溝水庫、乾陵水庫等眾多水源工程,為流域居民生活、城鄉建設和工農業發展提供了重要的水源保障,至今仍發揮著不可替代的重要作用。

1 配置思路

按照流域與區域協調、全面服務、城鄉統配、突出重點的水資源配置方針,近水近用、高水高用、優水優用、高效利用的配置原則和優先生活、協調生產、生態的配置關系,結合區域社會經濟產業布局和水源工程布設格局,進行水資源合理配置。

水資源配置堅持生活用水及糧食安全用水等基本用水優先的原則,堅持合理利用地表水,適量開發淺層地下水,涵養深層地下水的原則,在基本用水優先的情況下,水資源分配應充分考慮提高水資源的利用效率和綜合利用的效益。

根據流域經濟社會發展以及生態環境保護的目標與要求,按照經濟社會發展水平,考慮需要與可能,在總量控制的前提下,通過對各類增水、減需、防污和保護措施及其組合方案作分析比較,制定合理的水資源配置方案。

2 流域供需平衡及配置

2.1 水資源供需平衡

流域現有水源2030 年可供水量約3.69 億m3,在現有工程基礎上,通過新建地表水源增加供水量和加大再生水供水量解決經濟社會發展用水需求。地表水主要通過新建普化水庫及已成工程水資源配置調整增供水量。據關中地區及寶雞市水資源配置調整,2030 年流域外石頭河水庫、馮家山水庫調整后向流域城鎮及工業供水,增加農灌供水,通過實施漆水河普化水庫工程、石頭河水庫城鄉安全供水北上延伸工程、馮家山水庫補水工程、羊毛灣水庫供水等工程增加供水能力,解決供需矛盾。

2030 年流域國民經濟各業需水量合計3.96 億m3,各類水源供水量達到約3.95 億m3,缺水量97 萬m3,可以達到基本供需平衡。2030 年漆水河流域各區水資源供需平衡見表1。

表1 2030 年漆水河流域水資源供需平衡表 單位：萬m3

2.2 水資源配置

水資源配置首先要留夠生態環境最低用水要求,強化節水治污力度,在建設節水型社會的前提下,新建骨干水源工程,實施流域外引水,增加可供水量。

地表水主要配置給農業、生態用水,一部分水質較優的水源可配給生活、城市或工業園區。地下水資源主要配置給城鎮和農村的生活以及農村生產用水,適度配給城市用于生產。非常規水主要配置給河道外生態和對水質要求不高的工業生產。

按照關中地區水資源配置規劃,引漢濟渭調水工程實施后,石頭河水庫不再向西安市和咸陽市供水,改向寶雞市縣（區）供水,馮家山水庫將逐步減少寶雞城區供水量,主要向渭北涇西供水。寶雞市及漆水河流域水資源配置據此進行一定調整。石頭河水庫、馮家山水庫等流域外水源增加向漆水河流域供水量,在保證生態及農灌用水的前提下,主要向流域內重點城鎮及工業供水。

3 重點配置單元供需平衡及配置

3.1 水資源供需平衡

流域內分布有4 個縣城及兩個工業園區,分別為寶雞市的麟游縣城及麟游縣招賢工業園和崔木工業園、鳳翔縣城、岐山縣城、扶風縣城,對以上各單元進行重點配置,進行供需分析,可以更加清楚地反映流域的水資源供需形勢。2030 年漆水河流域重點配置單元水資源供需平衡見表2。

表2 2030 年漆水河流域重點配置單元水資源供需平衡表單位：萬m3

規劃水平年2030 年,在現狀工程基礎上,主要通過加大非常規水源供水量及新增地表水供水量,解決經濟社會發展用水需求,通過建設漆水河普化水庫工程、石頭河供水工程、馮家山水庫補水工程、羊毛灣水庫供水工程增加地表水供水量,2030 年各類水源供水量達到7741 萬m3,水資源基本供需平衡。

流域內各縣城及工業園為各縣域的政治、經濟和文化中心,是經濟發展的重要支撐,鳳翔、岐山、扶風是寶雞市發展較快同時缺水較嚴重地區,麟游縣是麟北煤田所在地,同時是國家級貧困縣,面臨快速發展及脫貧攻堅的艱巨任務,保障其供水安全是保障脫貧致富和經濟社會的可持續發展的根本基礎,因此,加快水源工程的建設非常必要和迫切。

3.2 水資源配置

規劃水平年重點區域水資源配置情況見表3、圖1。

圖1 重點區域水資源配置網絡圖

表3 2030 年漆水河流域重點配置單元水資源配置表單位：萬m3

續表3

3.3 骨干水源工程配置

根據流域水資源配置,流域供水骨干水源工程有流域內供水工程及流域外供水工程。流域內2 座水庫,分別為干流上擬建的普化水庫、已成的羊毛灣水庫；流域外2 個骨干水源,分別為馮家山水庫和石頭河水庫。2030 年漆水河流域骨干水源工程配置情況見表4。

表4 骨干水源工程2030 年配置成果表 單位：萬m3

4 規劃水平年用水總量控制符合性

根據陜西省人民政府、寶雞市及咸陽市人民政府印發的《關于實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,漆水河流域涉及的7 縣和楊凌示范區2030 年用水總量控制指標合計為89440 萬m3。結合水資源供需分析及配置結果,流域涉及的7 縣和楊凌示范區2019 年實際用水量合計64611 萬m3,其中漆水河流域內為32252 萬m3、流域外為32359 萬m3。2030 年涉及的7 縣和楊凌示范區流域內需水量39602 萬m3,按照用水總量控制目標,流域外預留用水指標為49838 萬m3。用水總量符合性分析結果見表5。

表5 2030 年漆水河流域用水總量符合性分析表單位：萬m3

5 結論與建議

5.1 結論

（1）漆水河上游寶雞境內水資源開發利用程度低,具備修建調蓄工程的條件,但可供水量有限,還需加大流域外引水,解決漆水河流域水資源供需矛盾。

（2）規劃水平年2030 年流域總需水量為39602 萬m3,可供水量為39505 萬m3,水資源供需基本平衡。

（3）規劃水平年2030 年流域總配置水量3.95 億m3,其中流域內水源配水量2.29 億m3,流域外的石頭河水庫、馮家山水庫和寶雞峽灌溉工程配水量分別為0.31 億m3、1.07 億m3、0.28 億m3。流域內羊毛灣水庫、大北溝水庫、老鴉咀水庫、乾陵水庫等水源工程向流域外的乾縣、禮泉縣等配水量為0.3 億m3。

5.2 建議

（1）建立最嚴格的流域用水考核制度,進一步研究各業提高用水水平的技術措施,加快推進建設節水型流域。

（2）盡快制定流域分水方案,圍繞“合理分水、管住用水、系統治水”要求,提出分區域、分行業用水控制指標,探索水資源開發利用分區細化管理模式,抑制不合理用水需求,促進地表、地下水生態向好發展。

（3）加強控制斷面生態水量監管,建立普化、羊毛灣、白荻溝、乾陵等水庫壩址下游及漠西河、韋水河河口生態水量監測斷面,保障河流基本生態需水。