姜麗美 劉 玲
(安徽財經大學財政與公共管理學院 安徽蚌埠 233030)
面對人數眾多的老年人口,讓他們有尊嚴的享受晚年生活,是建設和諧美麗的社會必須要解決的問題。而中國長期以來存在的城鄉二元結構,農村地區經濟發展較為緩慢,資源稟賦差,讓農村地區的老年人口養老問題更加突出。伴隨中國經濟結構轉型,城市和鄉村由原先的二元發展結構逐步向城鄉共同發展轉變,城鄉差距縮小,城鄉共同發展。但是由于歷史原因,城市和鄉村客觀上的差距依然存在,農村老年人口占比更高,具有基數大、收入低、身體弱、分散廣、難兼顧的特點,農村養老成為發展的一大難題。
(一)數據來源。以中國知網作為來源數據庫,主要以中國知網的高級檢索中收錄的CSSCI期刊庫檢索結果為樣本進行分析,具有一定的權威性和代表性。首先以“農村養老”作為關鍵詞進行檢索,共有18785條符合條件,經過人工篩選剔除掉報紙雜志、會議紀要、出版圖書、會議征稿、簡訊、發明專利、成果等與研究主題不一致的信息和重復文獻之后,依然有10850篇符合條件,為了提高探析農村養老發展的歷史軌跡及發展熱點、前沿研究等的質量,選取其中最具有代表性和權威性的文章,使用多個相近和相似的詞語替換檢索,提高覆蓋面,爭取涵蓋所有有關農村養老方面的專業文章。最終將檢索條件設置為:主題=“農村養老”“農村&養老”“農村養老&發展”;期刊來源=CSSCI,檢索時間為2021年7月24日?;诖?,重復前面的人工篩查,將不合格的文獻進行篩選剔除,得到文獻1700篇為最終的研究樣本。
(二)研究方法。本文運用文獻計量的方法,對農村地區養老的發展現狀、研究熱點與前沿態勢盡可能詳細的展示出來。
本文還使用Citespace軟件,對農村養老的演化過程、當前熱點及未來走向進行分析,在鄉村振興的新的政策背景下,為農村養老未來一段時間內的研究和發展提供參考。
關鍵詞共現的研究可以揭示該學科領域的各類研究熱點,而在學術論文的題眼是關鍵詞,它能直觀地表達論文的主題和觀點[1](P13)。本文將分析對象設置為關鍵詞,選擇的時間段為1998-2021年,設定時間切片為1年,閾值為Top50,只取一段時間中的前50名關鍵詞,選擇可視化狀態,運行得出663個網絡節點,1334條連線,密度值為0.0061的關鍵詞共現知識圖譜(見圖1)。

圖1 農村養老研究文獻的關鍵詞共現研究網絡(1998-2021年)
可以看出,節點的大小代表關鍵詞出現的頻率大小,節點越小,說明關鍵詞出現的頻率少;節點越大,說明關鍵詞出現的頻率多。節點間的相互連線代表關鍵詞之間存在著某種共現關系,連線越細,說明共線強度越小。中國對于農村養老問題的研究開始時間早、歷時久、發展慢,由于以上特點,所以需要對農村養老研究的熱點主題進行全面解析。頻次是熱點關鍵詞出現的次數;中心性是關鍵詞的代表性,兩者具有代表性和權威性及影響力。根據頻次和中心性,對1998-2021年之間我國農村養老相關文獻的關鍵詞進行統計分析,繪制出表格(見表1、表2)。

表1 農村養老研究文獻關鍵詞次數數據(次數≥30)

養老保險家庭養老新型農村社會養老保險新農保人口老齡化農村養老保險農村社會養老保險社會保障137 126 94 88 85 84 77 75農村老年人互助養老社會養老保險養老影響因素新型農村養老保險農村養老保障農村社會養老保險制度56 45 42 41 38 35 34 30

表2 農村養老研究文獻關鍵詞中心性數據(中心性≥0.06)
關鍵詞的頻次和中心性一般呈現正相關關系,頻次越低中心性越低,頻次越高中心性也會越高;但結合圖1、表1、表2可知,農村養老研究領域關鍵詞頻次和中心性并非是明顯的正相關關系。例如“農村”出現的頻次最高,但中心性為第四名;反過來“家庭養老”的中心性位居第一,頻次僅為126次,與最高的211次相差甚遠。綜合關鍵詞的頻次和中心性發現,“農村”“農村養老”“養老”等關鍵詞包含范圍廣,不具有針對性,將其剔除,同時具有高頻次和高中心性的詞語能夠反映出自1998年以來農村養老研究的核心主題,分別是“養老保險”“家庭養老”“人口老齡化”“社會保障”等。
“農村”“農村養老”“養老保險”“家庭養老”等關鍵詞出現的頻率最高,說明農村養老圍繞農村養老保險展開?!凹彝ヰB老”“農村養老”“農村”中心性最高,說明在農村養老中家庭養老和農村養老保險是研究的核心。其中,中心性很高但是出現頻次很少的關鍵詞是一種特殊現象,這一類詞之所以出現,是因為這一類詞的影響力較大,但是出現頻次較少,即受到學者的關注較少,說明這樣的詞在該領域的研究還比較欠缺,需要加強關注,例如“農村養老保障”。農村養老研究目標是農村老年人;研究內容主要圍繞養老保險、家庭養老、人口老齡化、社會保障展開;研究多采用定量研究;高頻詞出現的時間1998-2010年,近幾年的頻次降低,所以對于農村養老的關注有待提高,隨著國家鄉村振興政策的推出,農村地區煥發新的生機,面對新的機遇,專家和學者對農村養老的研究熱情會有所回漲。
可以根據農村養老相關研究發展歷程的不同,大致劃分為以下三個不同的發展階段。
(一)萌芽期(1998-2002年)。1998-2002年是我國農村養老研究的萌芽時期,在這一時期農村反貧困、農村養老保險、家庭養老、農村老年人口、農村勞動力等問題是研究的重點。這一時期,中國正式步入老齡社會,老年人口增多,但農村經濟發展緩慢,物質條件不豐富,無法從國家層面上解決農村老年人口養老問題。在這一社會背景下,學者們對農村養老的研究重點放在家庭養老上面。由于尚未形成完善的農村社會養老保險制度,中國傳統的“養兒防老”思想占據主導地位,農村老年人以家庭為依托,進入老年階段,子女贍養年邁的父母。同時,國家城鄉政策的轉變,大量的農民進城務工,促進城市經濟發展,加速推進了城市化的進程,在此過程中,農村勞動力也是農村養老研究的熱點。農村勞動力在城市化發展過程中,向城市遷徙,農村青壯年勞動力流失,對于以家庭養老為支撐的農村地區是一個巨大的沖擊,圍繞農村勞動力的流動和遷徙,農村養老研究探索新的養老方式,保障農村老年人的晚年生活。
(二)高漲期(2003-2013年)。2003年到2013年這十年時間是農村養老研究發展的高峰期,這一時期在國家的大力支持下,農村地區發展“新農?!保瑥慕?、試點到推廣只花費了短短十年的時間,專家學者也致力于解決農村養老問題。農村、農村社會保障、個人賬戶、養老保障、新型農村社會養老保險制度等是當時的研究熱點,與“新農?!痹谵r村地區的推廣進程相符。這一時期,與農村養老研究相關文獻的發表也在逐年遞增,最多的一年發表了150篇文章。其中“新型農村社會養老保險制度”是研究的重點,一方面圍繞“新型農村社會養老保險制度”中籌資機制、農民參保意愿、制度的完善與推進等當時“新農?!蓖菩羞^程中遇見的問題重點研究;另一方面對“新農保”的可持續發展、未來方向進行預測,探索研究“新農?!痹谵r村養老中發揮的作用。從政治學、經濟學、社會學等各個角度提出建議,完善“新農?!闭?,構建農村養老的政策框架,在兼顧國家經濟實力的前提下,力求更大限度地提升農村老年人的生活水平。
(三)全面深化改革期(2014-2021年)。近幾年隨著中國人口老齡化的加劇,農村老年人口劇增,養老資金出現缺口,國家財政壓力加大,同時為了解決農村老年人養老難、水平差、質量低的問題,依據中國國情,針對農村老年人養老服務多樣化的需求,專家學者提出居家養老、女兒養老、互助養老等新的方式,以期解決農村養老問題。居家養老和互助養老的發展較快,但女兒養老的研究出發點新穎,不失為一個新的探索的熱點。女兒養老中提出了農村養老中的特殊主體,女兒在中國傳統文化中不承擔養老的義務,尤其是外嫁的女兒,但隨著人們觀念的轉變,女兒作為家庭中的重要一員,承擔農村老年人的養老責任,是否會為農村養老研究帶來新局面,拭目以待。姚兆余等發現在不同的家庭結構與代際關系下,農村老年人對居家養老服務需求程度不同,但普遍存在需求,尤其是對醫療服務、生活照料等服務需求較為強烈[2](P13)。丁煜等認為農村互助養老需要村莊精英充發揮示范激勵的作用,同時應給予基層政府更多的自主權,通過“上下共管”提供更具回應性的互助養老服務。[3](P13)
2018年以來,鄉村振興新政策的提出,國家把戰略重點放到農村地區,農村養老問題作為農村地區發展啃不下的硬骨頭,要想盡一切辦法攻克,保障農村老年人的晚年生活幸福安穩。李國和、曹宗平認為在鄉村振興戰略背景下,政府要推進農村留守老人關愛服務體系的建立與完善;要抓住契機,鞏固家庭關愛照顧的支柱地位;落實政府關愛服務的責任體系。[4](P13)李增元、李艷營提出鄉村振興戰略實施給農民養老帶來了新機遇,伴隨農村集體產權改革,農村各種資源有效盤活,并與資本、技術、人才等要素及鄉鎮政府公共資源進行優化組合,將農村尚未發掘的資源轉化為養老資源,構建農民“資源養老”新方式,能夠有效破解農民養老面臨的諸多問題。[5](P13)鄉村振興戰略一經提出就受到廣泛的關注,學者們認為鄉村振興戰略為農村地區注入了新的活力,從建立農村留守老人服務體系、資源養老、鄉村治理體系變革、互助養老、居家養老等的新發展形勢方面展開研究?,F階段,鄉村振興戰略的政策方針大都未落到實處,農村地區像一幅徐徐展開的畫卷,未來可期,對農村養老的研究也將和鄉村振興緊密聯系在一起。
農村養老研究領域中的熱點以農村養老、新農保、人口老齡化、家庭養老、互助養老、社會保障為主,說明農村地區農村老年人的養老需求,隨著人口老齡化的逐漸推進,養老需求上漲。以政府主導的“新農合”受到各方關注,但只能保障農村老年人基本生存需要,家庭養老、互助養老、居家養老從家庭、老年人互助和集體等層面尋求解決養老難題,滿足老年人多樣化的養老需求。農村養老的發展軌跡十分明顯,萌芽階段各種針對農村的養老政策出臺,但限于當時發展條件較為落后,發展緩慢,為后來的“新農?!臂`行奠定了基礎?!靶罗r保”從試點、推行到覆蓋全國農村地區老年人,這一階段的研究熱點基本都是個人賬戶、新農保、失地農民、養老保障、新型農村社會養老保險制度等,與時代發展相適應。到了近幾年,農村地區養老需求多樣化,探索從女兒、互助、居家等方面來滿足老年人多樣的養老需求。
農村養老研究的發展困難多,自建國初期國家就十分重視,出臺各種政策扶持農村養老產業的發展,從農業合作社、生產隊到家庭聯產,農村地區每個發展階段都伴隨著對農村養老的探索,經過幾十年發展,“新農?!蹦鼙U侠夏耆松娴幕疚镔|需求。為了城鄉共同發展,促進社會公平,城鄉居民基本養老保險制度逐漸發展起來,農村老年人養老金水平上升,養老需求多樣化。為滿足農村養老服務多樣化的需求,專家學者探索從不同層面滿足老年人的需求。伴隨鄉村振興發展戰略的提出,農村養老研究將迎來新的發展局面,在政策支持和幫助下,各種資源匯集到農村地區,在新的經濟發展機遇下,面對農村老年人對養老需求的增加,未來怎樣精細化的滿足各種養老需求?農村地區養老能否和醫療聯合發展?農村老年人心理孤獨感如何消解?仍然是研究和探索的重點。