居民區內消防車通道堵塞問題的解決路徑探究

肖萍

[摘? 要]：由于居民區的本身設置、人員使用等問題，部分居民區內部的消防車通道被堵塞現象較為嚴重，影響了居民區內部的消防安全，降低了居民區內消防安全問題發生時的救援效率，容易造成居民區消防安全問題的擴大化，不利于人民群眾的生命財產安全。文章介紹了居民區內消防車通道堵塞問題的現狀，探究了居民區內消防車通道堵塞問題的產生原因和解決路徑。

[關鍵詞]：居民區; 消防車通道; 通道堵塞; 預防措施

TU998.12A

近來年，隨著城市人口的持續增加和人均占有車輛數量的提升等，居民區內的消防通道被占據的現象非常突出。部分居民區發生了消防事故，消防車在進入居民區后，要先清理消防通道，才能夠盡可能及時到達災害發生地，解決消防事故。這一情況導致了消防人員工作量的增加，提高了消防事故風險擴大的概率。消防通道占據的問題與每一個人的生命財產安全息息相關，對這一問題進行深入研究，具有重要現實意義。

1 居民區內消防車通道堵塞問題的現狀

在居民區中，部分人群不重視消防車通道暢通的良好維護，消防車通道不合理占據的情況十分普遍。而近年來，隨著我國消防安全事故的頻發與媒體等公眾機構對消防安全的宣傳，人們對消防車通道堵塞問題的重視程度開始提高，有很多群眾已經開始在居民區內部自主維護消防車通道的通暢，以保證消防事故發生時的消防救援工作的及時、有效。但是，目前仍有許多居民區存在消防通道堵塞的問題，當發生消防安全事故時，消防車仍然無法在第一時間到達火災的發生之處，影響滅火救人。居民區內的消防車通道堵塞的問題已經成為影響消防安全的重要社會問題之一。

2 居民區內消防車通道堵塞問題的原因

2.1 居民區的建設情況與居民區居民的現實生活狀況存在差異

隨著經濟發展，城市化進程的實現速度是在不斷加快的。而經濟發展與城市化使人們的居住環境不斷得到改善的同時，也帶來人均汽車保有量的增長。汽車保有量的增長在很多居民區已經與居民區的車位設置不相匹配。許多居民區的業主群體有購置機動車的能力，卻沒有居民區內的停車位。部分居民區建筑在較早的年代，設計人員在進行該居民區的規劃時，并沒有考慮到未來的汽車持有量大量增長。因此，這些小區在建設時缺少停車位的設置。其小區的內部道路設置本來就比較狹小，由于亂停車道路堵塞嚴重。居民區的建設情況與居民區居民的現實生活狀況之間的差異是產生居民區消防車通道堵塞問題的主要原因，也是這一問題無法得到徹底解決的根源。

2.2 居民區中的業主對消防車通道堵塞問題不重視

長期占用消防車通道的行為似乎不會導致消防問題。畢竟，單獨一個小區的消防事故的發生概率是相對較低的。有的業主長時間占用消防通道，但是該小區在這段時間之內并沒有發生消防安全事故，這一客觀情況導致居民區內的業主的消防安全警惕性的降低，提高了其進行消防車通道占用行為的預期收益和降低了其進行消防車通道占用的成本。而且，居民區的消防車通道堵塞現象不是個例，很多人都參與到了對消防通道的占據。本著這一現象具有普遍性的原因，居民區的業主會認為其對消防通道的占據行為不會得到本小區內部的指責與相關執法機構的懲罰。即便是在對消防安全問題進行有效宣傳的地區，人們對消防車通道堵塞問題的重視程度依舊不高。

2.3 居民區的管理機構對消防車通道堵塞問題的處理及時

居民區的管理機構對消防車通道堵塞問題的處理不及時，也不夠有效。居民區的消防安全方面的管理機構可以被分為居民區內部的管理機構與居民區外部的管理機構。居民區內部的管理機構就是物業機構或者小區自主成立的業主機構。根據相關的法律規定，物業機構在對居民區進行管理之時，應該保證對消防通道的良好維護，對屬于消防車通道的特定地區設置具有醒目效果的標識進行，居民區業主有占據消防車通道行為時，及時勸阻。但是在現實的物業經營中，許多居民區的物業機構都沒有重視消防車通道維護工作，不對占據消防車通道行為進行勸阻或者處理。而居民區的外部管理機構就是指相關的消防安全管理機構。有的將私家車停留在小區的外邊，阻礙了小區周邊的交通出行。而道路安全管理部門理應對這一問題進行及時處理，以此來保證消防車通道的順暢。因為不同地區對于道路執法部門的權限規定有所不同，需要相關部門進一步明確權責，提高對于占據消防通道行為的處理力度與處理效率。根據我國的相關法律規定，當發現消防車通道阻塞等問題時，可以對拒不服從挪動車輛的人員進行行政處罰。但是此種規定的要求比較高，執法人員在使用此種規則進行對消防車通道的維護時，需要對違法人員進行詳細的調查，嚴格按照行政執法的程序來處理，經過受案與筆錄等全部程序的處理才能夠實現對該違法人員的處罰行為。但是我國目前在對消防處罰人員的設置上存在數量不足的問題。許多消防系統的人員實際上并不具有進行行政處罰的資格，這一現實情況影響了對消防車通道堵塞問題的處理。

3 居民區內消防車通道堵塞問題的解決

3.1 對居民區內的消防車通道進行定期清理，改善小區建設

鑒于居民區的現實情況，消防車通道被堵塞會時常發生。對此，相關單位或者機構應該定期對居民區內部的消防車通道進行清理，保證消防車通道的暢通。將消防車通道的維護責任落實到位，積極行使維護消防安全的責任。因為居民區的建設與居民的生活狀態之間的匹配上的差異性，相關機構人員可以在對消防車通道進行維護的過程中將一些小區內部的違章建筑予以拆除，勸阻占用消防車通道的行為。相關機構人員還可以向有關的建筑部門申請，在滿足相關法律或者政策規定的前提之下，對因為建筑的擁擠問題而導致停車空間過于狹小的境況進行處理，也就是拆除部分居民區內部的可以拆除的建筑，以此來實現居民區內的停車空間增加，確保消防車通道的暢通。可以對現存的不方便拆除的建筑進行改造，提高居民區內部的停車空間占據整個居民區建筑空間的比例，可以將一些平面的建筑改造為具有立體停車功能的建筑空間，以此來提高居民區業主的停車空間，從客觀上減少因為小區建設的問題而導致的居民對消防車通道的阻塞。相關的企業或者單位還應該在完成對居民區的定期清理工作后，對居民區的空間使用情況進行持續的監督，當再次發生消防車通道被侵占時，能夠及時進行勸阻。

3.2 加大對居民區業主的消防安全的教育，提升安全意識

為了防止居民區內消防車通道的堵塞，政府部門應該加大對居民區業主的消防方面的安全教育，提升居民區業主的安全意識。相關單位可以根據實時的社會消防安全事件的發生情況，對居民進行消防通道占據所具有的危害性通過互聯網等多種媒體傳達給居民區的業主，并且將此種行為在法律上的不利后果也告知給業主，提醒其不得占據消防車通道。消防安全單位也可以定期在居民區內部進行關于消防安全的講座與消防演練活動，激發居民區的業主對消防安全問題的重視，提升人們自主維護消防車通道暢通的意識。在居民區內部的消防演練的活動還可以讓社區的民眾充分感受到消防事故的危險性，在感性上認識到消防車通道被占據的后果的嚴重性。政府等相關部門可以在對消防車通道堵塞問題的嚴重性進行宣傳中與當地的媒體積極協調，在各種媒體平臺對民眾實現多方面的宣傳，提高民眾認識。相關單位應該盡到監督的責任，充分發揮輿論所能夠起到的有效監督的作用，將各種居民區的不當占據消防車通道的行為進行曝光，以公眾監督的方式提高人們的消防車通道維護意識，促進解決消防車通道堵塞問題。

3.3 提高居民區管理機構消防安全執法力度，增強其執法效果

為了解決居民區內消防車通道堵塞的問題，政府以及其他相關單位應該提高居民區管理機構的消防安全執法力度，增強執法效果。各個有關單位應該在結合具體居民區的實際情況的基礎上，根據本地區的情況，制訂關于解決消防車通道堵塞問題的制度，將每一個部門的具體執法權責確定下來，在明確部門責任的基礎上提高每一個相關部門的消防安全執法能力。具有消防安全執法能力的相關部門應該對居民區外部的消防車通道堵塞問題進行定期檢查，清理占據消防車通道的行為。如果居民區內部的物業等機構在對居民區進行消防安全管理時管理不當，不能夠實現對消防車通道的暢通狀態的良好維護，公安部門等可以依據相關的法律規定對其進行處罰，以提醒其進行主動對消防車通道管理。相關部門應該簡化對占據消防車通道的業主行為進行處罰的程序，提高解決消防車堵塞問題的政策效率。

4 結束語

居民區內消防車通道堵塞的問題不是短時間內就可以被完全解決，它與人們的意識有關，也與客觀的居民區建筑環境有關。為了能夠徹底地解決這一問題，應聯合多個有關消防安全管理的部門，建設較為完整與成熟的消防車通道堵塞問題治理機制，提升人們的消防車通常暢通的維護意識，采用各種方式勸阻居民對消防車通道占據的行為，促進消防安全。

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